Nõukogu (välisasjad), 18.–19. aprill 2016

Peamised tulemused – kaitseküsimused

Kui on olemas üks valdkond, kus ELi ja NATO koostööst tulenev lisaväärtus on absoluutselt selge ja kus ELi vahendid suudavad pakkuda palju tuge NATO tehtavale tööle, siis on selleks hübriidohud. Välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja Federica Mogherini

„Nõukogu tunnustas hübriidohtudega võitlemise ühisraamistikku, mis sisaldab 22 konkreetset ettepanekut. Kui on olemas üks valdkond, kus ELi ja NATO koostööst tulenev lisaväärtus on absoluutselt selge ja kus ELi vahendid suudavad pakkuda palju tuge NATO tehtavale tööle, siis on selleks hübriidohud.“ Välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja Federica Mogherini

Võitlus hübriidohtudega

Nõukogu võttis vastu järeldused, milles rõhutatakse vajadust võtta kasutusele ELi vahendid liidu ning tema liikmesriikide ja partnerite vastu suunatud hübriidohtude ennetamiseks ja nendega võitlemiseks, võttes samas arvesse asjakohast käimasolevat sise- ja välispoliitika alast tööd.

Nõukogu tervitas kõrge esindaja kavatsust luua ELi hübriidohtude sünteesiüksus (Hybrid Fusion Cell) ja tõstis esile ELi ühise julgeoleku- ja kaitsepoliitika võimalikku panust hübriidohtude vastases tegevuses ning vajadust süvendada dialoogi, koostööd ja koordineerimist NATOga.

• Nõukogu järeldused hübriidohtude vastase tegevuse kohta
• Joint communication on countering hybrid threats

Kesk-Aafrika Vabariik

Nõukogu kiitis heaks Kesk-Aafrika Vabariigis läbiviidava sõjalise väljaõppemissiooni (EUTM RCA) alustamise, et aidata kaasa riigi kaitsesektori reformile.

Missiooni asukohaks saab Bangui ning selle esialgne tegevusperiood on kaks aastat. Jätkates ELi sõjalise nõuandemissiooni (EUMAM RCA) alustatud tööd, tegutseb missioon Kesk-Aafrika relvajõudude ajakohaseks, tulemuslikuks ja demokraatlikult vastutustundlikuks muutmise eesmärgil.

• Central African Republic: EU military training mission approved for two years

Suutlikkuse suurendamine julgeoleku ja arengu toetamiseks

Nõukogu arutas ELi jõupingutusi suutlikkuse suurendamisel julgeoleku ja arengu toetamiseks, et aidata partnerriikidel ja piirkondlikel organisatsioonidel kriise ise ära hoida ja ohjata.

Kõrge esindaja rõhutas poliitilist toetust nii nõukogule kui ka komisjonile seoses rahastamisviise käsitleva seadusandliku ettepanekuga. Ta kutsus üles lahendama lahtised õiguslikud küsimused nii kiiresti kui võimalik, nii et ettepaneku saaks esitada lähikuude jooksul.

Peamised tulemused – välisasjad

„Täpselt aasta tagasi hukkus Liibüa vetes Lampedusa saarest lõunas 800 migranti. See sundis lõpuks reageerima. Ütlesime välja, et esmatähtis on elude päästmine. Viimase kuue kuu jooksul on ELi mereoperatsioon Vahemerel päästnud 13 000 inimelu, nende seas 800 lapse elu, pidanud kinni 68 smugeldajat ja teinud kahjutuks 100 alust.“ Välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja Federica Mogherini

Ränne

Nõukogu arutas ELi tegevust seoses rände välisaspektidega. Nõukogu rõhutas vajadust pöörata rohkem tähelepanu nii Vahemere ida- kui ka keskosas asuvatele rändeteedele. Nõukogu hindas edusamme ELi ja Türgi vahelise kokkuleppe rakendamisel ning vaatas läbi ELi meetmed ja algatused seoses Vahemere keskosa rändeteega. Ministrid rõhutasid inimkaubitsejate ja inimeste ebaseaduslikult üle piiri toimetajate vastast võitlust, eelkõige ELi mereoperatsiooni EUNAVFOR MED SOPHIA kaudu, ELi toetuse andmist Aafrikale hädaolukorra usaldusfondi kaudu, mitme tervikliku kõrgetasemelise rändedialoogi alustamist Aafrika riikidega ning G5 Saheli riikidega tehtavat tööd. Samuti kohtusid ministrid ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Ameti (UNHCR) ülemvoliniku Filippo Grandiga.

• Rändesurvele lahenduste otsimine (taustteave)

Liibüa

Nõukogu võttis vastu järeldused Liibüa kohta, milles ta tervitab presidendi nõukogu saabumist Tripolisse 30. märtsil 2016 ning kiidab peaminister Fayez al-Serraj’, teiste presidendi nõukogu liikmete ja kohapealsete toetavate osalejate julgust ja meelekindlust.

See samm aitab sillutada teed riigi tulemuslikule valitsemisele rahvusliku kokkuleppe valitsuse poolt ja Liibüa rahva vajadustega tegelemisele.

EL on valmis rahvusliku kokkuleppe valitsuse võimalike taotluste korral pakkuma toetust julgeolekusektorile. Taotluse korral ja pärast liibüalastega konsulteerimist võidakse osana laiemast toetusest julgeolekusektori reformile toetada Liibüa jõupingutusi võimaliku ÜJKP tsiviilmissiooni kaudu, andes muu hulgas nõu ja suurendades suutlikkust politseitöö ja kriminaalõiguse valdkonnas sellistes küsimustes nagu terrorismivastane võitlus, piirihaldus, võitlus ebaseadusliku rände ning rändajate smugeldamise ja inimkaubanduse vastu.

See võimalik tsiviilmissioon võiks tugineda EUBAM Libya olemasolevale plaanimissuutlikkusele. Lisaks pööratakse tähelepanu ka toetusele, mida saab anda operatsiooni EUNAVFOR MED SOPHIA kaudu, tõhustades selle suutlikkust murda inimsmugeldajate ja inimkaubanduse võrgustike ärimudel ning toetada julgeolekut laiemalt, toetades Liibüa seadusliku võimu kandjaid, näiteks Liibüa rannikuvalveteenistuse suutlikkuse võimaliku suurendamise abil, ning rahvusvahelise õiguse rakendamist.

• Nõukogu järeldused Liibüa kohta

Idapartnerlus

Nõukogu arutas enne 23. mail toimuvat iga-aastast idapartnerluse ministrite kohtumist poliitilisi arenguid idapartnerluse riikides ja seda, kuidas ELi idapartnerlusega kõige paremini edasi minna.

Idapartnerluse kohtumise ettevalmistamiseks hindas nõukogu idapartnerluse raamistikku kahepoolsete suhete suurema diferentseerituse kontekstis, võimalusi toetada idapartnerluse riike reformide jätkamisel ja seda, kuidas saab idapartnerlus aidata kaasa piirkonnas stabiilsuse tugevdamisele.

• Idapartnerlus (taustteave)