Rådet for Udenrigsanliggender, 18.-19. april 2016

Vigtigste resultater - Forsvar

Hvis der er ét område, hvor merværdien ved samarbejdet mellem EU og NATO er helt klar, og hvor EU's redskaber kan give betydelig støtte til NATO's arbejde, er det de hybride trusler. Federica Mogherini, Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik

"Rådet så med tilfredshed på den fælles ramme om imødegåelse af hybride trusler, der omfatter 22 konkrete forslag. Hvis der er ét område, hvor merværdien ved samarbejdet mellem EU og NATO er helt klar, og hvor EU's redskaber kan give betydelig støtte til NATO's arbejde, er det de hybride trusler." Federica Mogherini, Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik

Imødegåelse af hybride trusler

Rådet vedtog konklusioner, der understreger, at det er nødvendigt at mobilisere EU's instrumenter til forebyggelse og imødegåelse af hybride trusler for EU og dets medlemsstater og partnere og samtidig tage hensyn til det igangværende arbejde vedrørende såvel interne som eksterne politikker.

Rådet hilste det velkommen, at den højtstående repræsentant agter at etablere en EU-enhed for analyse og udveksling af oplysninger om hybride trusler, og fremhævede de mulige bidrag fra EU's fælles sikkerheds- og forsvarspolitik til imødegåelse af hybride trusler og behovet for tættere dialog, samarbejde og koordinering med NATO.

• Rådets konklusioner om imødegåelse af hybride trusler
• Joint communication on countering hybrid threats

Den Centralafrikanske Republik

Rådet godkendte iværksættelsen af den militære uddannelsesmission i Den Centralafrikanske Republik (EUTM RCA), der skal bidrage til reformen af landets forsvarssektor.

Missionen, der kommer til at ligge i Bangui, skal i første omgang fungere i to år. Efter en rådgivende EU-militærmission (EUMAM RCA) skal den arbejde for moderniserede, effektive og demokratisk ansvarlige væbnede styrker i Centralafrika.

• Central African Republic: EU military training mission approved for two years

Kapacitetsopbygning til støtte for sikkerhed og udvikling

Rådet drøftede EU's bestræbelser på at opbygge kapacitet til støtte for sikkerhed og udvikling med henblik på at sætte partnerlande og regionale organisationer i stand til selv at forebygge og styre kriser.

Den højtstående repræsentant fremhævede den politiske støtte, der er i både Rådet og Kommissionen, til et lovgivningsforslag om finansieringsformerne. Hun opfordrede til, at de udestående juridiske spørgsmål løses hurtigst muligt, så der kan forelægges et forslag i de kommende måneder.

Vigtigste resultater - Udenrigsanliggender

"For nøjagtig et år siden døde 800 migranter på havet i libysk farvand syd for Lampedusa. Dette fremkaldte langt om længe en reaktion. Vi sagde, at det har højeste prioritet at redde liv. I det seneste halve år har EU's flådeoperation i Middelhavet reddet 13 000 menneskeliv, bl.a. 800 børn, anholdt 68 smuglere og neutraliseret 100 fartøjer." Federica Mogherini, Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik

Migration

Rådet drøftede EU's aktiviteter vedrørende de eksterne aspekter ved migration. Det var enigt om, at der skal sættes mere fokus på både den østlige og den centrale Middelhavsrute. Det vurderede fremskridtene med gennemførelsen af EU's aftale med Tyrkiet og gennemgik også, hvilke EU-foranstaltninger og - initiativer der er taget på den centrale Middelhavsrute. Ministrene fremhævede tiltagene i kampen mod menneskehandlere og -smuglere, navnlig EU-flådeoperationen EUNAVFOR MED operation SOPHIA, EU-støtten til Afrika gennem nødtrustfonden, iværksættelsen af en række omfattende højniveaudialoger om migration med afrikanske lande og arbejdet med G5 Sahel-landene. Ministrene mødtes desuden med FN's Højkommissær for Flygtninge, Filippo Grandi.

• Mulige løsninger på migrationspresset (baggrundsinformation)

Libyen

Rådet vedtog konklusioner om Libyen og hilste Præsidentrådets ankomst til Tripoli 30. marts 2016 velkommen og roste det mod og den beslutsomhed, som premierminister Fayez el-Serraj, de andre medlemmer af Præsidentrådet og de understøttende aktører på stedet har udvist.

Dette er med til at bane vejen for, at den nationale samlingsregering effektivt kan regere landet, og at det libyske folks behov bliver opfyldt.

EU er rede til at yde støtte til sikkerhedssektoren som svar på eventuelle henvendelser fra den nationale samlingsregering. Hvis der anmodes om det, kan en mulig civil FSFP-operation efter konsultationer med libyerne støtte den libyske indsats, bl.a. gennem rådgivning og kapacitetsopbygning på det politimæssige og strafferetlige område, herunder inden for terrorbekæmpelse, grænseforvaltning, bekæmpelse af irregulær migration,smugling af migranter og menneskehandel som led i en bredere støtte til en reform af sikkerhedssektoren.

Denne eventuelle civile mission vil kunne bygge på EUBAM Libyas eksisterende planlægningskapacitet. Det vil også blive yderligere overvejet, om der kan ydes støtte gennem EUNAVFOR MED operation SOPHIA, ved at styrke operationens evne til at ødelægge den forretningsmodel, som menneskesmugler- og menneskehandlernetværkene anvender, og bidrage mere generelt til sikkerheden til støtte for de retmæssige libyske myndigheder, f.eks. gennem eventuel kapacitetsopbygning for den libyske kystvagt, og gennemførelse af folkeretten.

• Rådets konklusioner om Libyen

Det Østlige Partnerskab

Rådet drøftede den politiske udvikling i de østlige partnerlande, og hvordan man bedst muligt kommer videre med EU's Østlige Partnerskab forud for det årlige ministermøde i Det Østlige Partnerskab 23. maj 2016.

Som forberedelse af mødet i Det Østlige Partnerskab så det på rammerne for partnerskabet i lyset af den øgede differentiering i de bilaterale forbindelser, hvordan man kan støtte partnerskabslandene til at fortsætte reformerne, og hvordan Det Østlige Partnerskab kan være med til at styrke stabiliteten i regionen.

• Det Østlige Partnerskab (baggrundsoplysninger)