Achiziții publice în comun în domeniul apărării
UE facilitează achizițiile publice în comun prin diferite inițiative. Cooperarea dintre statele membre în ceea ce privește achizițiile publice în domeniul apărării aduce o mai mare eficiență și economii de costuri.
De ce sunt necesare achiziții publice în comun?
Cooperarea dintre statele membre în ceea ce privește achizițiile publice în domeniul apărării este esențială pentru a combate fragmentarea piețelor europene de apărare și duplicarea inutilă a capabilităților, a organizării și a cheltuielilor.
Achizițiile publice în comun se referă la practica prin care două sau mai multe state membre achiziționează în comun bunuri sau servicii pentru a realiza:
- o mai mare eficiență a cheltuielilor publice
- reducerea costurilor
- solidaritate sporită
- îmbunătățirea interoperabilității
Achizițiile în comun contribuie la creșterea economiilor de scară ale procedurilor de achiziții publice ale statelor membre, făcând astfel baza tehnologică și industrială europeană de apărare mai competitivă și mai eficientă.
Achizițiile publice în domeniul apărării au devenit și mai relevante recent în urma unei schimbări radicale a situației securității în Europa, ca urmare a agresiunii militare a Rusiei împotriva Ucrainei.
UE sprijină cooperarea dintre statele membre în ceea ce privește achizițiile publice în domeniul apărării printr-o serie de inițiative, cum ar fi:
- Instrumentul „Acțiunea pentru securitatea Europei”
- Programul privind industria europeană de apărare
- Instrumentul pentru consolidarea industriei de apărare prin achiziții publice în comun
- Directiva privind achizițiile publice în domeniul apărării
Instrumentul „Acțiunea pentru securitatea Europei”
Prin intermediul instrumentului „Acțiunea pentru securitatea Europei” (SAFE), UE oferă asistență financiară sub formă de împrumuturi în valoare de până la 150 de miliarde EUR. Asistența este menită să ajute statele membre ale UE să își sporească în mod rapid și semnificativ investițiile în domeniul apărării prin achiziții publice în comun.
Regulamentul de instituire a instrumentului SAFE a intrat în vigoare la 29 mai 2025.
Acesta este primul pilon al Planului „ReArm Europe – Readiness 2030” prezentat de Comisia Europeană în martie 2025.
Ce este Instrumentul „Acțiunea pentru securitatea Europei” (SAFE)?
Programul privind industria europeană de apărare
La 8 decembrie 2025, Consiliul a adoptat Programul privind industria europeană de apărare (EDIP). Prin intermediul EDIP, UE furnizează 1,5 miliarde EUR sub formă de granturi pentru a îmbunătăți pregătirea pentru apărare a UE în perioada 2025-2027.
EDIP este finanțat de Uniunea Europeană prin bugetul pe termen lung al acesteia (cadrul financiar multianual 2021-2027). Unul dintre pilonii EDIP este reprezentat de achizițiile publice în comun.
Programul privind industria europeană de apărare
Consolidarea industriei de apărare prin achiziții publice în comun
La 19 octombrie 2023 a intrat în vigoare Regulamentul de instituire a unui instrument pentru consolidarea industriei europene de apărare prin achiziții publice în comun (EDIRPA).
Acest nou instrument stimulează statele membre să achiziționeze în comun produse din domeniul apărării și are o valoare de 300 de milioane EUR.
EDIRPA este finanțat de Uniunea Europeană prin bugetul său pe termen lung (cadrul financiar multianual 2021-2027).
Regulamentul stabilește condiții clare pentru a se asigura că industria europeană de apărare beneficiază de pe urma acestui instrument. De exemplu, contractanții și subcontractanții:
- trebuie să fie stabiliți și își au structurile de conducere executivă în UE sau într-o țară asociată (Islanda, Liechtenstein sau Norvegia)
- nu pot fi controlați de o țară terță neasociată
În același timp, cel puțin 65% din componentele produselor finite trebuie să fie originare din UE sau dintr-o țară asociată, iar statele membre pot achiziționa numai produse care nu fac obiectul niciunei restricții din partea țărilor terțe neasociate care le-ar limita capacitatea de a le utiliza.
Directiva privind achizițiile publice în domeniul apărării
Directiva UE privind achizițiile publice în domeniul apărării și al securității sensibile a intrat în vigoare la 14 iulie 2009.
Directiva stabilește norme europene pentru achiziționarea de arme, muniții și material de război, precum și pentru lucrările și serviciile conexe, în scopuri de apărare. Aceasta stabilește, de asemenea, norme pentru achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii sensibile în scopuri de securitate.
Normele:
- sunt adaptate la particularitățile achizițiilor publice în domeniul apărării
- sporesc transparența și deschiderea piețelor de apărare între țările UE
- asigură protecția intereselor de securitate ale fiecărei țări
A se vedea și
Pregătirea pentru apărare a Europei
Finanțarea UE pentru apărare
Clauza derogatorie națională pentru cheltuielile de apărare
Ultima revizuire: 18 februarie 2026