Adquisiciones en común en el ámbito de la defensa
La UE facilita las adquisiciones en común mediante diferentes iniciativas. La cooperación entre los Estados miembros en materia de adquisiciones en el ámbito de la defensa redunda en una mayor eficiencia y en el ahorro de costes.
¿Por qué son necesarias las adquisiciones en común?
La cooperación entre los Estados miembros en las adquisiciones en el ámbito de la defensa es fundamental para atajar la fragmentación de los mercados de defensa europeos y la duplicación innecesaria de capacidades, organización y gastos.
La adquisición en común es la práctica en la que dos o más Estados miembros adquieren conjuntamente bienes o servicios con el objetivo de:
- una mayor eficiencia del gasto público,
- ahorrar costes,
- una mayor solidaridad,
- mejorar la interoperabilidad.
Las adquisiciones en común también contribuyen a aumentar las economías de escala de los procedimientos de adquisición de los Estados miembros, logrando así que la base tecnológica e industrial de la defensa europea sea más competitiva y eficiente.
Las adquisiciones en el ámbito de la defensa han cobrado recientemente aún más pertinencia debido a los cambios radicales que ha experimentado la situación de seguridad en Europa tras la agresión militar de Rusia contra Ucrania.
La UE apoya la cooperación entre los Estados miembros en materia de contratación pública en el ámbito de la defensa a través de una serie de iniciativas como:
- el Instrumento de Acción por la Seguridad de Europa,
- el Programa para la Industria de Defensa Europea,
- un instrumento para el refuerzo de la industria europea de defensa mediante las adquisiciones en común,
- la Directiva sobre Contratación Pública en el ámbito de la Defensa,
Instrumento de Acción por la Seguridad de Europa
A través del Instrumento de Acción por la Seguridad de Europa (SAFE), la UE proporciona ayuda financiera en forma de préstamos por valor de hasta 150 000 millones de euros. La ayuda tiene por objeto ayudar a los Estados miembros de la UE a aumentar rápida y significativamente sus inversiones en defensa mediante adquisiciones en común.
El Reglamento por el que se crea el Instrumento SAFE entró en vigor el 29 de mayo de 2025.
Es el primer pilar del Plan ReArmar Europa / Preparación 2030 presentado por la Comisión Europea en marzo de 2025.
¿Qué es el Instrumento de Acción por la Seguridad de Europa (SAFE)?
Programa para la Industria de Defensa Europea
El 8 de diciembre de 2025, el Consejo adoptó el Programa para la Industria de Defensa Europea (EDIP). Mediante el EDIP, la UE aporta 1 500 millones de euros en forma de subvenciones para impulsar la preparación de Europa en materia de defensa en el período 2025-2027.
La Unión Europea financia el EDIP mediante su presupuesto a largo plazo (el marco financiero plurianual 2021-2027). Uno de los pilares del EDIP es la adquisición en común.
Programa para la Industria de Defensa Europea
Refuerzo de la industria de la defensa mediante las adquisiciones en común
El 19 de octubre de 2023 entró en vigor el Reglamento por el que se establece un instrumento para el refuerzo de la industria europea de defensa mediante las adquisiciones en común (EDIRPA).
Este nuevo instrumento, que asciende a 300 millones de euros, incentiva a los Estados miembros para que adquieran conjuntamente productos de defensa.
La Unión Europea financia el instrumento EDIRPA mediante su presupuesto a largo plazo (el marco financiero plurianual 2021-2027).
El Reglamento establece condiciones claras para garantizar que la industria de defensa europea se beneficie del instrumento. Por ejemplo, los contratistas y subcontratistas:
- deben estar establecidos y tener sus estructuras de dirección ejecutiva en la UE o en un país asociado (Islandia, Liechtenstein o Noruega);
- no pueden estar controlados por un tercer país no asociado.
Además, al menos el 65 % de los componentes de los productos finales debe proceder de la UE o de un país asociado y los Estados miembros solo pueden adquirir productos que no estén sujetos a restricciones por parte de terceros países no asociados que limiten su capacidad para utilizarlos.
Directiva sobre Contratación Pública en el ámbito de la Defensa
La Directiva de la UE relativa a la contratación pública en los ámbitos de la defensa y la seguridad de carácter sensible entró en vigor el 14 de julio de 2009.
La Directiva establece las normas europeas para la adquisición de armas, municiones y material de guerra, así como para las obras y servicios conexos, con fines de defensa. También establece normas para la contratación pública de suministros, obras y servicios sensibles con fines de seguridad.
Las normas:
- están adaptadas a las particularidades de las adquisiciones en el ámbito de la defensa;
- mejoran la transparencia y la apertura entre los mercados de defensa de los países de la UE;
- garantizan la protección de los intereses de seguridad de cada país.
Véase también
Preparación europea en materia de defensa
Financiación de la UE para la defensa
La cláusula de salvaguardia nacional para el gasto en defensa
Última revisión: 18 de febrero de 2026