Kaitsealased ühishanked
EL hõlbustab ühishankeid erinevate algatuste kaudu. Kaitsealaste riigihangete valdkonnas toimuv liikmesriikidevaheline koostöö suurendab tõhusust ja aitab kulusid kokku hoida.
Miks on vaja ühishankeid?
Liikmesriikide koostöö kaitsealaste hangete valdkonnas on äärmiselt oluline, et vähendada Euroopa kaitseturgude killustatust ning võimete, korralduse ja kulutuste tarbetut dubleerimist.
Ühishange tähendab praktikat, mille puhul kaks või enam liikmesriiki ostavad kaupu või teenuseid ühiselt, et:
- tõhustada avaliku sektori kulutusi
- hoida kokku kulusid
- suurendada solidaarsust
- parandada koostalitusvõimet
Ühishange aitab suurendada liikmesriikide hankemenetluste mastaabisäästu, muutes seeläbi Euroopa kaitsesektori tehnoloogilise ja tööstusliku baasi konkurentsivõimelisemaks ja tõhusamaks.
Kaitsealased hanked on viimasel ajal muutunud veelgi olulisemaks, kuna pärast Venemaa Ukraina-vastase sõjalise agressiooni algust on Euroopa julgeolekuolukord radikaalselt muutunud.
EL toetab liikmesriikide koostööd kaitsealaste hangete valdkonnas mitme algatuse kaudu, näiteks:
- Euroopa julgeolekumeetmete rahastamisvahend
- Euroopa kaitsetööstuse programm
- kaitsetööstuse ühishangete kaudu tugevdamise instrument
- kaitsealaste riigihangete direktiiv
Euroopa julgeolekumeetmete rahastamisvahend
Euroopa julgeolekumeetmete rahastamisvahendi (SAFE) kaudu annab EL laenude kujul kuni 150 miljardi euro väärtuses finantsabi. Abi eesmärk on aidata ELi liikmesriikidel ühishangete kaudu kiiresti ja märkimisväärselt suurendada oma kaitseinvesteeringuid.
SAFE-rahastamisvahendi loomist käsitlev määrus jõustus 29. mail 2025.
Rahastamisvahend on Euroopa Komisjoni poolt 2025. aasta märtsis esitatud kava „ReArm Europe“/„Kaitsevalmidus 2030“ esimene sammas.
Mis on Euroopa julgeolekumeetmete rahastamisvahend (SAFE)?
Euroopa kaitsetööstuse programm
Nõukogu võttis 8. detsembril 2025 vastu Euroopa kaitsetööstuse programmi (EDIP). EDIPi kaudu eraldab EL ajavahemikus 2025–2027 toetustena 1,5 miljardit eurot, et ELi kaitsevalmidust suurendada.
Euroopa Liit rahastab Euroopa kaitsetööstuse programmi (EDIP) oma pikaajalisest eelarvest (mitmeaastane finantsraamistik 2021–2027). EDIPi üks tugisambaid on ühishanked.
Euroopa kaitsetööstuse programm
Kaitsetööstuse tugevdamine ühishangete kaudu
19. oktoobril 2023 jõustus määrus, millega luuakse instrument Euroopa kaitsetööstuse tugevdamiseks ühishangete kaudu (EDIRPA).
See uus instrument, mille maht on 300 miljonit eurot, motiveerib liikmesriike läbi viima kaitseotstarbeliste toodete ühishankeid.
Euroopa Liit rahastab EDIRPAt oma pikaajalisest eelarvest (mitmeaastane finantsraamistik 2021–2027).
Määruses on sätestatud selged tingimused selle tagamiseks, et Euroopa kaitsetööstus saaks instrumendist kasu. Näiteks töövõtjate ja alltöövõtjate puhul kehtivad järgmised kriteeriumid:
- nad peavad olema asutatud ELis või assotsieerunud riigis (Island, Liechtenstein või Norra) ning nende juhtimisstruktuurid peavad asuma kõnealustes riikides
- nad ei tohi olla mitteassotsieerunud kolmanda riigi kontrolli all
Samas peab vähemalt 65% lõpptoodete komponentidest pärinema EList või assotsieerunud riigist ning liikmesriigid võivad hankida üksnes tooteid, mille suhtes mitteassotsieerunud kolmandad riigid ei ole kehtestanud piiranguid, mis piiraksid liikmesriikide võimalust asjaomaseid tooteid kasutada.
Kaitsealaste riigihangete direktiiv
ELi kaitse- ja julgeolekualaste riigihangete direktiiv jõustus 14. juulil 2009.
Direktiivis sätestatakse Euroopa õigusnormid relvade, laskemoona ja sõjavarustuse ning nendega seotud tööde ja teenuste hankimiseks kaitseotstarbel. Samuti on selles sätestatud õigusnormid tundliku varustuse ning tundlike ehitustööde ja teenuste hankimiseks julgeolekualastel eesmärkidel.
Õigusnormid:
- on kohandatud kaitsealaste hangete eripäradega
- suurendavad ELi riikide kaitseturgude läbipaistvust ja avatust
- tagavad riikide endi julgeolekuhuvide kaitse
Lisateave
Euroopa kaitsevalmidus
ELi-poolne kaitse rahastamine
Riikide vabastusklausel kaitsekulutuste tegemiseks
Viimati läbi vaadatud: 18. veebruar 2026