Yhteiset puolustushankinnat
EU helpottaa yhteishankintoja eri aloitteiden kautta. Puolustushankintoja koskeva jäsenmaiden välinen yhteistyö parantaa tehokkuutta ja tuo kustannussäästöjä.
Miksi yhteishankintoja tarvitaan?
Jäsenmaiden välinen yhteistyö puolustushankinnoissa on ratkaisevan tärkeää, jotta voidaan puuttua Euroopan puolustusmarkkinoiden hajanaisuuteen ja valmiuksien, organisaation ja menojen tarpeettomaan päällekkäisyyteen.
Yhteishankinnoilla tarkoitetaan käytäntöä, jossa vähintään kaksi jäsenmaata ostaa yhdessä tavaroita tai palveluja tavoitteenaan
- tehokkaampi julkinen varainkäyttö
- kustannussäästöt
- vahvempi solidaarisuus
- parempi yhteentoimivuus
Yhteishankinnat myös auttavat jäsenmaita saamaan enemmän mittakaavaetuja hankintamenettelyissä. Tämä tekee Euroopan puolustuksen teollisesta ja teknologisesta perustasta kilpailukykyisemmän ja tehokkaamman.
Puolustushankinnoista on viime aikoina tullut entistä tärkeämpiä, kun Euroopan turvallisuustilanne on muuttunut radikaalisti Venäjän Ukrainaan kohdistaman sotilaallisen hyökkäyksen johdosta.
EU tukee jäsenmaiden yhteistyötä puolustushankinnoissa muun muassa seuraavin aloittein:
- Euroopan turvallisuutta edistävä väline (SAFE)
- Euroopan puolustusteollisuusohjelma
- väline Euroopan puolustusteollisuuden vahvistamiseksi yhteistoiminnallisten hankintojen avulla
- puolustushankintoja koskeva direktiivi
Euroopan turvallisuutta edistävä väline (SAFE)
EU antaa Euroopan turvallisuutta edistävän välineen (SAFE) kautta rahoitusapua jopa 150 mrd. €:n suuruisina lainoina. Avun tarkoituksena on auttaa EU-maita lisäämään puolustusinvestointejaan nopeasti ja merkittävästi yhteishankintojen avulla.
SAFE-välineen perustamisasetus tuli voimaan 29. toukokuuta 2025.
SAFE on Euroopan komission maaliskuussa 2025 esittämän ReArm Europe (Puolustusvalmius 2030) -suunnitelman ensimmäinen pilari.
Mikä on Euroopan turvallisuutta edistävä väline (SAFE)?
Euroopan puolustusteollisuusohjelma
Neuvosto hyväksyi 8. joulukuuta 2025 Euroopan puolustusteollisuusohjelman (EDIP). EU myöntää EDIP-ohjelman kautta 1,5 mrd. € avustuksina Euroopan puolustusvalmiuden tukemiseen vuosina 2025–2027.
EU rahoittaa EDIP-ohjelmaa pitkän aikavälin budjetistaan (monivuotinen rahoituskehys 2021–2027). Yhteishankinnat ovat yksi EDIP-ohjelman pilareista.
Euroopan puolustusteollisuusohjelma
Puolustusteollisuuden vahvistaminen yhteishankintojen avulla
Asetus Euroopan puolustusteollisuuden vahvistamista yhteistoiminnallisten hankintojen avulla koskevasta välineestä (EDIRPA) tuli voimaan 19. lokakuuta 2023.
Tämä uusi väline kannustaa jäsenmaita hankkimaan puolustustuotteita yhdessä, ja se on arvoltaan 300 milj. €.
EU rahoittaa EDIRPA-välinettä pitkän aikavälin budjetistaan (monivuotinen rahoituskehys 2021–2027).
Asetuksessa määritellään selkeät edellytykset, joiden mukaisesti voidaan varmistaa, että Euroopan puolustusteollisuus hyötyy välineestä. Esimerkiksi toimeksisaajiin ja alihankkijoihin sovelletaan seuraavia kriteerejä:
- niiden on oltava sijoittautuneita EU:hun tai assosioituneeseen maahan (Islanti, Liechtenstein tai Norja) ja niiden johtorakenteiden on sijaittava EU:ssa tai assosioituneessa maassa
- ne eivät saa olla assosioitumattoman kolmannen maan määräysvallassa
Lisäksi lopputuotteiden komponenteista vähintään 65% on oltava peräisin EU:sta tai assosioituneesta maasta, ja jäsenmaat saavat hankkia ainoastaan sellaisia tuotteita, joihin ei sovelleta assosioitumattomien kolmansien maiden asettamia rajoituksia, jotka rajoittaisivat tuotteiden käyttömahdollisuuksia.
Puolustushankintoja koskeva direktiivi
Puolustus- ja turvallisuusalan julkisia hankintoja koskeva EU:n direktiivi tuli voimaan 14. heinäkuuta 2009.
Direktiivissä vahvistetaan EU:n säännöt aseiden, ammusten ja sotatarvikkeiden sekä niihin liittyvien rakennusurakoiden ja palvelujen hankinnalle puolustukseen liittyviä tarkoituksia varten. Siinä vahvistetaan myös säännöt arkaluonteisten tavaroiden, rakennusurakoiden ja palvelujen hankinnalle turvallisuuteen liittyviä tarkoituksia varten.
Säännöt
- on mukautettu puolustushankintojen erityispiirteisiin
- parantavat EU-maiden välisten puolustusmarkkinoiden läpinäkyvyyttä ja avoimuutta
- varmistavat, että yksittäisten maiden turvallisuusedut suojataan
Katso myös
Euroopan puolustusvalmius
EU:n puolustusrahoitus
Puolustusmenoja koskeva kansallinen poikkeuslauseke
Päivitetty viimeksi: 18. helmikuuta 2026