Zajednička nabava u području obrane
EU različitim inicijativama olakšava zajedničku nabavu. Suradnjom među državama članicama kad je posrijedi nabava u području obrane postižu se veća učinkovitost i uštede.
Zašto je potrebna zajednička nabava?
Suradnja među državama članicama kad je posrijedi nabava u području obrane ključna je kako bi se prevladali fragmentacija europskih obrambenih tržišta i nepotrebno udvostručavanje sposobnosti, organizacije i rashoda.
Zajednička nabava odnosi se na praksu u kojoj dvije ili više država članica zajednički kupuju robu ili usluge, pri čemu im je cilj:
- učinkovitija javna potrošnja
- ušteda troškova
- veća solidarnost
- bolja interoperabilnost.
Zajednička nabava doprinosi povećanju ekonomije razmjera u postupcima javne nabave država članica, a time europska obrambena tehnološka i industrijska baza postaje konkurentnija i učinkovitija.
Nakon što se, slijedom ruske vojne agresije na Ukrajinu, sigurnosna situacija u Europi iz korijena promijenila, nabava u području obrane postala je još važnija.
EU podupire suradnju među državama članicama u nabavi u području obrane nizom inicijativa kao što su:
- Sigurnosne mjere za Europu
- Program za europsku obrambenu industriju
- Instrument za jačanje europske obrambene industrije putem zajedničke nabave
- Direktiva o javnoj nabavi u području obrane.
Sigurnosne mjere za Europu
EU u okviru Instrumenta za sigurnosne mjere za Europu (SAFE) pruža financijsku pomoć u obliku zajmova u vrijednosti do 150 milijardi eura. Time se želi pomoći državama članicama da u kratkom roku znatno povećaju svoja ulaganja u obranu putem zajedničke nabave.
Uredba o uspostavi instrumenta SAFE stupila je na snagu 29. svibnja 2025.
Instrument SAFE prvi je stup plana ReArm Europe / Spremnost 2030., koji je Europska komisija predstavila u ožujku 2025.
Sigurnosne mjere za Europu (SAFE)
Program za europsku obrambenu industriju
Vijeće je 8. prosinca 2025. donijelo Program za europsku obrambenu industriju (EDIP). EU u sklopu EDIP-a osigurava 1,5 milijardi eura u obliku bespovratnih sredstava za poticanje europske obrambene pripravnosti u razdoblju 2025. – 2027.
Europska unija financira EDIP iz svojeg dugoročnog proračuna (višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021. – 2027.). Zajednička nabava jedan je od stupova EDIP-a.
Program za europsku obrambenu industriju (EDIP)
Jačanje obrambene industrije putem zajedničke nabave
Uredba o uspostavi instrumenta za jačanje europske obrambene industrije putem zajedničke nabave (EDIRPA) stupila je na snagu 19. listopada 2023.
Tim novim instrumentom, koji raspolaže iznosom od 300 milijuna eura, države članice potiču se na zajedničku nabavu obrambenih proizvoda.
Europska unija financira EDIRPA-u iz svojeg dugoročnog proračuna (višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021. – 2027.).
Uredbom se utvrđuju jasni uvjeti kako bi se osiguralo da taj instrument donese koristi europskoj obrambenoj industriji. Na primjer, ugovaratelji i podugovaratelji:
- moraju imati poslovni nastan i izvršne upravljačke strukture u EU-u ili jednoj od pridruženih zemalja (Islandu, Lihtenštajnu ili Norveškoj)
- ne smiju biti pod kontrolom nepridruženih trećih zemalja.
Istodobno najmanje 65 % sastavnih dijelova krajnjih proizvoda mora potjecati iz EU-a ili pridružene zemlje, a države članice mogu nabavljati samo proizvode na koje se ne primjenjuju nikakva ograničenja nepridruženih trećih zemalja koja bi suzila mogućnosti njihove upotrebe.
Direktiva o javnoj nabavi u području obrane
Direktiva EU-a o nabavi u području obrane i sigurnosti osjetljive prirode stupila je na snagu 14. srpnja 2009.
Njome se utvrđuju europska pravila za nabavu oružja, streljiva i ratnog materijala te povezanih radova i usluga za obrambene svrhe. Ujedno se utvrđuju pravila za nabavu osjetljive robe, radova i usluga za sigurnosne potrebe.
Ta pravila:
- prilagođena su posebnostima nabave u području obrane
- doprinose jačanju transparentnosti i otvorenosti na obrambenim tržištima među državama članicama EU-a
- jamče zaštitu sigurnosnih interesa pojedinačnih zemalja.
Vidjeti također
Europska obrambena pripravnost
Financiranje obrane sredstvima EU-a
Nacionalna klauzula o odstupanju za rashode za obranu
Posljednja izmjena: 18. veljače 2026.