"Na zlepšenie prehliadania používame cookies. Nevyhnutné cookies zabezpečujú základné funkcie webového sídla Rady. Voliteľné cookies nám pomáhajú generovať anonymné a súhrnné štatistické prehľady, aby sme mohli lepšie reagovať na vaše potreby.
Rada pre konkurencieschopnosť (vnútorný trh a priemysel), 22. mája 2025
Hlavné výsledky
Verejné rozhranie pre vyhlásenie o vyslaní pracovníkov
Ministri schválili pozíciu Rady (všeobecné smerovanie) k nariadeniu o elektronickom vyhlásení vyslaných pracovníkov. „Vyslaný pracovník“ je pracovník vyslaný svojím zamestnávateľom, aby dočasne poskytoval službu v inom členskom štáte. Cieľom nariadenia je znížiť administratívne zaťaženie podnikov prostredníctvom predkladania vyhlásení o vyslaní prostredníctvom nového dobrovoľného online rozhrania, ktoré by umožnilo registráciu vyslaných pracovníkov používateľsky ústretovým spôsobom, na diaľku a elektronickými prostriedkami.
Veľká väčšina delegácií podporila všeobecné smerovanie a zdôraznila výhody, ktoré môže elektronické vyhlásenie priniesť z hľadiska administratívneho zjednodušenia, integrácie jednotného trhu, slobody pohybu a ochrany práv pracovníkov. Mnohí ministri pripomenuli dobrovoľný charakter systému a potrebu zachovať vysokú úroveň kontroly zo strany vnútroštátnych orgánov.
Verejné rozhranie pre vyslaných pracovníkov je zásadnou zmenou na vnútornom trhu so službami. Využívanie pokročilých digitálnych technológií a vysielanie zamestnancov do iného členského štátu bude rýchlejšie, lacnejšie a jednoduchšie; pracovníci budú naďalej využívať svoje práva a jednotný trh so službami bude takmer dobudovaný.
Michał Baranowski, zástupca štátneho tajomníka ministerstva hospodárskeho rozvoja a technológií Poľska
Ministri diskutovali o smerovaní v súvislosti s tým, ako prispôsobiť priemyselné politiky tradične silným priemyselným odvetviam. V rámci Kompasu konkurencieschopnosti sa navrhlo niekoľko kľúčových odvetvových iniciatív pre dôležité priemyselné odvetvia, ako je Akčný plán pre oceľ a kovy, predložený 19. marca 2025, a Odvetvový akčný plán pre automobilový priemysel, predložený 5. marca 2025. Balík opatrení pre chemický priemysel je naplánovaný na rok 2025.
Ministri si vymenili názory na to, ako zvýšiť konkurencieschopnosť tradične silných priemyselných odvetví a zároveň pokračovať v úsilí o dosiahnutie cieľov v oblasti klímy. Mnohí ministri zdôraznili, že je potrebné zachovať pragmatický prístup, znížiť ceny energie a zlepšiť infraštruktúru prepojenia, zaistiť bezpečnosť dodávok surovín, podporiť technologický rozvoj a zabezpečiť financovanie priemyslu. Mnohé delegácie zdôraznili význam zabezpečenia dopytu po nízkouhlíkových výrobkoch vo verejnom obstarávaní, vyzvali na zjednodušenie právnych predpisov a zníženie administratívneho zaťaženia a na boj proti nekalej hospodárskej súťaži a úniku uhlíka prostredníctvom účinného využívania nástrojov na ochranu obchodu a mechanizmu uhlíkovej kompenzácie na hraniciach (CBAM).
Výkonný podpredseda Komisie pre prosperitu a priemyselnú stratégiu Stéphane Séjourné predstavil stratégiu jednotného trhu, ktorú kolégium komisárov prijalo deň predtým. Stratégia sa zameriava na „Terrible Ten“, čo sú najväčšie prekážky v desiatich odvetviach, ktoré bránia podnikom v EÚ v expanzii do ďalších členských štátov. Zdôrazňuje sa v nej potreba väčších ambícií v oblasti služieb, zjednodušenia a digitalizácie, najmä pre MSP, a vyzýva na väčšiu politickú účasť prostredníctvom vymenovania „šerpov“ pre vnútorný trh z každého členského štátu.
Členské štáty stratégiu uvítali. Mnohé delegácie prejavili ochotu spolupracovať pri vykonávaní stratégie. Ministri zdôraznili svoje rôzne priority v stratégii vrátane podpory SMS, zníženia administratívneho zaťaženia, zvýšenia prepojenia energetiky, dopravy a údajov, digitalizácie postupov a zníženia územných obmedzení dodávok.
Tento dokument je v súčasnosti k dispozícii len v týchto jazykoch:
Verejné obstarávanie – strategické ciele a ďalší postup
Ministri diskutovali o úlohe verejného obstarávania ako strategického nástroja s ročným rozpočtom 2,3 bilióna EUR a s 250 000 verejnými, regionálnymi a miestnymi orgánmi ako zainteresovanými stranami. Poľské predsedníctvo vypracovalo poznámku s cieľom usmerniť diskusiu. Následná diskusia sa riadila dvomi otázkami, ktoré predsedníctvo položilo ministrom. Jedna sa týka ďalšieho postupu pri dosahovaní početných a rýchlo sa vyvíjajúcich strategických cieľov EÚ, ako je hospodárska súťaž, udržateľnosť, odolnosť, inovácie, bezpečnosť, ochrana a konkurencieschopnosť prostredníctvom verejného obstarávania. Účelom druhej otázky bolo posúdiť názory členských štátov na úroveň flexibility vnútroštátnych orgánov pri rozhodovaní o tom, ktoré ciele sa majú sledovať a ako.
Ministri sa podelili o svoje názory na očakávanú revíziu právnych predpisov EÚ v oblasti verejného obstarávania, pričom vyjadrili rôzne názory. Všetky delegácie a Komisia zdôraznili potrebu zjednodušiť existujúci európsky rámec znížením počtu právnych aktov, zavedením digitálnych nástrojov a stanovením jasnejších pravidiel. Ministri takisto rokovali o tom, ktoré strategické ciele EÚ – ako sú environmentálne ciele, sociálne politiky, hospodárska suverenita a národná bezpečnosť – by mohlo verejné obstarávanie pomôcť dosiahnuť, ako aj o tom, či a kedy by sa mohla zaviesť doložka o preferenciách EÚ. Mnohé delegácie sa zasadzovali za to, aby sa vnútroštátnym, regionálnym a miestnym verejným obstarávateľom umožnila flexibilita pri prispôsobovaní uplatňovania nových odvetvových kritérií vrátane preferencie EÚ ich osobitným potrebám. Vyjadrili jasný signál, že revízia by sa mala zamerať na zjednodušenie postupov verejného obstarávania na úrovni EÚ alebo na to „ako nakupovať“, pričom by sa verejným obstarávateľom poskytla možnosť rozhodnúť sa, „čo kúpiť“.
Rada ako filter byrokracie
Ministri viedli druhú diskusiu o smerovaní v súvislosti s tým, ako zlepšiť legislatívny proces tak, aby bol priaznivejší pre podnikanie. Európska rada vo svojich záveroch z 20. marca 2025 zdôraznila naliehavú potrebu zjednodušiť a výrazne znížiť administratívne a regulačné zaťaženie a zaťaženie spojené s podávaním správ. V záveroch sa vyzýva na zefektívnenie právnych predpisov EÚ, ktoré podporujú jasný a jednoduchý regulačný rámec priaznivý pre inovácie. Zabezpečenie toho, aby boli právne predpisy EÚ vhodné z hľadiska konkurencieschopnosti, je prvým horizontálnym faktorom identifikovaným v Kompase konkurencieschopnosti predloženom v januári 2025. Ministri sa podelili o svoje názory na dve otázky: ako môže Rada uplatňovať svoje vlastné zásady lepšej právnej regulácie a ako môže účinne pôsobiť ako „filter byrokracie“ podporovaním regulačného prostredia priaznivého pre podnikanie.
Všetci ministri sa zhodli na tom, že zlepšenie regulácie a zjednodušenie procesov by malo byť prioritou pre všetky európske inštitúcie: Komisiu, Parlament a Radu. Mnohé delegácie navrhli riešenia na zlepšenie legislatívneho procesu, ako napríklad vedenie rozsiahlych konzultácií so zainteresovanými stranami, vykonávanie dôkladných posúdení vplyvu (vrátane zásadných zmien) a hodnotenie účinkov právnych predpisov, najmä na malé a stredné podniky. Niektoré delegácie vyzvali na uplatňovanie zásad, ako je proporcionalita, subsidiarita a zásada rovnováhy záťaže (ktorou sa pri navrhovaní nových právnych predpisov odstraňujú existujúce právne predpisy), aby sa zabezpečilo, že nové právne akty budú účinné a nebudú nadmerne zaťažujúce. Predsedníctvo potvrdilo, že lepšia právna regulácia bude aj naďalej prioritou trojky.
Rôzne
V rámci bodu Rôzne boli ministri informovaní o týchto témach:
Poľské predsedníctvo informovalo ministrov o súčasnom stave legislatívnych návrhov, o ktorých sa rokovalo počas predsedníctva:
nariadenie o boji proti oneskoreným platbám v obchodných transakciách
smernica o európskych cezhraničných združeniach
nariadenie o udeľovaní nútených licencií na účely krízového riadenia
nariadenie o bezpečnosti hračiek
nariadenie o detergentoch a povrchovo aktívnych látkach
Česká, francúzska, nemecká, maďarská, talianska, lotyšská, portugalská, slovenská a španielska delegácia ministrom pripomenula, že je potrebné pokračovať v rokovaniach o regulácii patentov nevyhnutných pre normy.
Francúzska delegácia informovala o rýchlom vykonávaní Akčného plánu pre európsky automobilový priemysel vrátane podpory európskeho hodnotového reťazca batérií.
Francúzska delegácia predniesla druhý informačný bod o mobilizácii finančných prostriedkov pre priemysel a o strategickej autonómii EÚ na európskej a vnútroštátnej úrovni.
Francúzsko predložilo aj tretí informačný bod o zvýšení ciel zo strany orgánov USA a o opatreniach na ochranu trhu EÚ pred tokmi nadmernej kapacity.
Dánska delegácia informovala ministrov o pracovnom programe nadchádzajúceho predsedníctva v oblasti vnútorného trhu a priemyslu.
Rada okrem toho bez diskusie prijala body uvedené v zoznamoch nelegislatívnych bodov A.
