Hospodárenie s populáciami rýb v EÚ
Členské štáty EÚ si prostredníctvom spoločnej rybárskej politiky EÚ vymedzili spoločné pravidlá, ktoré sú zamerané na hospodárenie s rybolovnými zdrojmi a na zabezpečenie toho, aby sa tieto zdroje udržateľne využívali a zároveň poskytovali zdravé potraviny za primerané ceny.
Prečo musí EÚ hospodáriť s populáciami rýb?
Ryby, ako aj produkty akvakultúry sú dôležitou súčasťou zdravého stravovania. EÚ je najväčším svetovým trhom s morskými plodmi. Každý občan EÚ každoročne skonzumuje v priemere 24,4 kg rýb alebo morských plodov. 75 % konzumovaných rýb a morských plodov pochádza z voľne žijúcich populácií.
Zdroje rýb nie sú neobmedzené a nadmerný rybolov môže mať vplyv na reprodukčnú schopnosť populácií. Bez určitej kontroly toho, kto čo loví, by sa niektoré populácie rýb mohli vyčerpať alebo by ich lov mohol prestať byť hospodársky udržateľný.
Systém riadenia rybárstva EÚ, ktorý je súčasťou spoločnej rybárskej politiky EÚ:
- pomáha chrániť reprodukciu populácií rýb
- pripravuje podmienky pre ziskovosť odvetvia rybolovu
- rozdeľuje rybolovné možnosti
- zohráva kľúčovú úlohu pri ochrane morského ekosystému
Stanovenie obmedzení výlovu a kvót (Infografika)
Systém riadenia rybárstva EÚ
Najvýznamnejšie populácie rýb a rybolovné oblasti EÚ sa obhospodarujú na úrovni EÚ prostredníctvom:
- viacročných riadiacich plánov
- ročných obmedzení výlovu (známe ako TAC)
Každý viacročný riadiaci plán obsahuje ciele hospodárenia s populáciami rýb a môže zahŕňať aj iné osobitné ochranné pravidlá. Okrem toho viacročné plány obsahujú aj cieľ maximálneho udržateľného výnosu a termín na dosiahnutie tohto cieľa.
EÚ stanovuje pre väčšinu komerčne využívaných populácií rýb ročné obmedzenia výlovu. Nazývajú sa aj celkové povolené výlovy (TAC) alebo rybolovné možnosti. Každý TAC sa rozdeľuje medzi členské štáty EÚ prostredníctvom vnútroštátnych kvót. Jednotlivé členské štáty zodpovedajú za to, aby sa ich kvóty neprekročili.
Kvóty a obmedzenia výlovu sa týkajú populácií rýb, ktoré sa nachádzajú vo vodách EÚ alebo ktoré lovia rybárske plavidlá EÚ v určitých vodách nepatriacich EÚ.
Kľúčové pojmy
Populácia rýb – živé zdroje v určitej morskej komunite, z ktorej sa loví. Môže ísť o populáciu jedného alebo viacerých druhov rýb, bezstavovcov a rastlín
Celkový povolený výlov (TAC) alebo aj rybolovné možnosti – maximálne množstvo rýb z jednotlivých populácií, ktoré možno vyloviť (vyjadrené v tonách alebo v počte jedincov)
Kvóty (vnútroštátne) – podiel z celkového povoleného výlovu, ktorý sa prideľuje jednotlivým členským štátom
Maximálny udržateľný výnos – najväčšie množstvo, ktoré možno vyloviť z jednotlivých populácií bez toho, aby sa znížila veľkosť danej populácie
Kde sa nachádzajú vody EÚ?
Na tejto mape sú zobrazené výhradné hospodárske zóny (VHZ) členských štátov EÚ. Každá krajina má práva na využívanie morských zdrojov vo svojej zóne. Členské štáty EÚ obhospodarujú väčšinu zdrojov spoločne na základe pravidiel dohodnutých v rámci spoločnej rybárskej politiky EÚ.
Pobrežie: © EuroGeographics, © FAO (OSN). VHZ: © VLIZ, Zdroj: Európska komisia, Eurostat/GISCO
Medzinárodné dohody: spoločné hospodárenie s populáciami rýb
V prípade spoločných populácií rýb, s ktorými EÚ hospodári spoločne s krajinami mimo EÚ, musia byť rybolovné možnosti dohodnuté na úrovni EÚ v súlade s výsledkami pravidelných konzultácií s príslušnými krajinami. Tieto konzultácie sú založené na medzinárodných dohodách o spolupráci v oblasti riadenia rybárstva.
Medzinárodné dohody sú dôležitou súčasťou riadenia rybárstva v EÚ. Medzinárodné rybárske dohody sa rozdeľujú na dva hlavné druhy – dvojstranné dohody a viacstranné dohody.
Rybolovné kvóty po brexite (Infografika)
Po vystúpení Spojeného kráľovstva z EÚ sa rybolovné možnosti pre spoločné populácie EÚ a Spojeného kráľovstva vymedzujú v súlade s dohodou o obchode a spolupráci. Podľa tejto dohody, ktorá nadobudla platnosť 1. mája 2021, uskutočnia EÚ a Spojené kráľovstvo každoročné konzultácie s cieľom určiť rybolovné možnosti pre spoločné populácie na nasledujúci rok.
Aká je úloha Rady pri hospodárení s populáciami rýb?
Rada zohráva kľúčovú úlohu pri hospodárení s populáciami rýb EÚ a pri určovaní rybolovných možností pre prevádzkovateľov v členských štátoch, ako sa stanovuje v článku 43 Zmluvy o fungovaní EÚ.
Medzi povinnosti Rady patrí:
- stanovenie celkových povolených výlovov (TAC)
- prideľovanie rybolovných možností členským štátom
Z praktického hľadiska to znamená, že Rada každý rok na základe návrhov Európskej komisie, ktoré vychádzajú z vedeckých odporúčaní, prijíma ročné obmedzenia výlovu a kvóty pre každú populáciu rýb, s ktorou hospodári. Robí to prostredníctvom nariadenia, ktoré sa môže podľa potreby počas roka aktualizovať.
Pokiaľ ide o medzinárodné rybárske dohody, Rada zodpovedá za:
- udelenie mandátu na rokovania
- podpísanie dohôd v mene EÚ
- prijatie konečného rozhodnutia, ktorým sa dohody začlenia do práva EÚ
Rada tiež udeľuje mandát na rokovania Komisii, keď zastupuje EÚ v rôznych regionálnych organizáciách pre riadenie rybárstva, ktorých je EÚ členom.
Podľa zmlúv EÚ má EÚ výlučnú právomoc v oblasti ochrany morských biologických zdrojov v rámci spoločnej rybárskej politiky. Ostatné oblasti rybárskej politiky (trhová politika, kontrola a akvakultúra) patria do spoločnej právomoci. Na takmer všetky rozhodnutia o rybolove sa vzťahuje riadny legislatívny postup, ale významnou výnimkou je stanovovanie obmedzení výlovu a kvót, ktoré je výsadou Rady.