Rovnováha medzi pracovným a súkromným životom rodičov a opatrujúcich osôb
Cieľom nových pravidiel EÚ o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a opatrujúcich osôb je poskytnúť viac rovnakých príležitostí pre ženy a mužov na pracovisku a doma.
Nové pravidlá EÚ
Nové pravidlá EÚ o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom nadobudli účinnosť v auguste 2022. Rada tieto nové pravidlá prijala 13. júna 2019. Cieľom návrhu bolo podporiť dobrú rovnováhu medzi rodinnými a profesijnými záväzkami a poskytnúť ženám a mužom na pracovisku a doma viac rovnakých príležitostí. Právne predpisy a politiky EÚ a členských štátov by mali:
- pomáhať zamestnancom zosúladiť pracovný a rodinný život
- pomáhať podnikom udržať si talentovaných pracovníkov
- podporovať flexibilitu zamestnávateľov aj pracovníkov
- presadzovať rovnaké príležitosti
- vytvárať hospodársky rast a prinášať úžitok spoločnosti ako celku vrátane detí a osôb, ktoré potrebujú rodinnú starostlivosť
Prečo ju potrebujeme?
Všeobecným cieľom tejto smernice je:
- zabezpečiť uplatňovanie zásady rovnosti medzi mužmi a ženami, pokiaľ ide o rovnaké príležitosti na trhu práce a rovnaké zaobchádzanie v práci
- umožniť rodičom a osobám s opatrovateľskými povinnosťami lepšie zosúladiť tieto povinnosti s prácou.
Rovnosť medzi mužmi a ženami je základnou zásadou EÚ. V celej Európskej únii sú však ženy na trhu práce a vedúcich pozíciách naďalej výrazne nedostatočne zastúpené. Táto nová iniciatíva sa predovšetkým zameriava na podporu lepšieho rozdelenia opatrovateľských povinností medzi ženami a mužmi.
Ročná hospodárska strata vyplývajúca z rozdielov v zamestnanosti žien a mužov v EÚ je 370 miliárd EUR. Balíkom opatrení v oblasti rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom by sa pracujúcim rodičom a opatrujúcim osobám malo pomôcť tak, že si nebudú musieť vyberať medzi rodinným životom a pracovnou kariérou.
Podrobnejšie informácie
Legislatívne opatrenia
V návrhu smernice o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a opatrujúcich osôb, ktorý predložila Komisia, sa ustanovujú nové alebo vyššie minimálne normy, aby sa systémy členských štátov EÚ k sebe priblížili, pričom sa zachovávajú alebo rozširujú existujúce práva, a to konkrétne:
- otcovská dovolenka – nové právo na úrovni EÚ
- rodičovská dovolenka – navrhuje sa, aby bola platená
- opatrovateľská dovolenka – nové právo na úrovni EÚ
- pružné formy organizácie práce – začlenenie opatrujúcich osôb a aktualizácia úrovne ochrany
Predsedníctvo Rady a Európsky parlament dosiahli predbežnú dohodu o určitých kľúčových prvkoch návrhu smernice o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a opatrujúcich osôb 24. januára 2019.
Otcovská dovolenka
Otec alebo druhý rodič si bude môcť vziať minimálne 10 pracovných dní v čase okolo narodenia dieťaťa, ktoré budú platené v takej výške, aká je v súčasnosti stanovená na úrovni EÚ pre materskú dovolenku. Členské štáty, ktoré majú veľkorysejšie systémy rodičovskej dovolenky, si budú môcť zachovať svoje súčasné opatrenia v rámci členských štátov.
Rodičovská dovolenka
Individuálny nárok na 4 mesiace, z ktorých 2 mesiace sú neprenosné medzi rodičmi a sú platené. Výšku platby majú stanoviť členské štáty.
Opatrovateľská dovolenka
Nový pojem na úrovni EÚ – pre pracovníkov, ktorí sa starajú o rodinných príslušníkov, ktorí potrebujú starostlivosť alebo podporu vzhľadom na vážne zdravotné dôvody – 5 pracovných dní za rok. Tieto sa môžu líšiť medzi členskými štátmi – členské štáty môžu prideliť dovolenky na individuálnom základe a môžu zaviesť dodatočné podmienky na výkon tohto práva.
Pružné formy organizácie práce
Právo žiadať o pružné formy organizácie práce sa zo všetkých rodičov rozšíri aj na pracujúcich opatrovateľov.
Nelegislatívne opatrenia
Iniciatíva Komisie zahŕňa súbor nelegislatívnych opatrení, ktoré dopĺňajú legislatívny návrh a ktoré majú členským štátom poskytnúť podporu pri plnení spoločných cieľov. Patrí medzi ne:
- zabezpečenie ochrany pred diskrimináciou a prepustením pre opatrujúce osoby a rodičov vrátane tehotných žien a pracovníkov vracajúcich sa z dovolenky
- podpora rodovo vyváženého využívania dovoleniek z rodinných dôvodov a pružných foriem organizácie práce
- lepšie využívanie európskych fondov na zlepšenie služieb dlhodobej starostlivosti a starostlivosti o deti
- odstránenie hospodárskych demotivačných faktorov pre druhé zárobkovo činné osoby, ktoré bránia najmä ženám v prístupe na trh práce alebo v práci na plný úväzok
Článok 33 – Rodina a pracovný život
Rodina požíva právnu, ekonomickú a sociálnu ochranu.
Na účely zosúladenia rodinného a pracovného života má každý právo na ochranu pred prepustením z práce z dôvodu spojeného s materstvom, ako aj právo na platenú materskú dovolenku alebo rodičovskú dovolenku po narodení alebo osvojení dieťaťa.
Charta základných práv Európskej únie, článok 33
Postup v Rade
Komisia predložila svoj nový návrh smernice o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a opatrovateľov Rade v decembri 2016. Rada a Európsky parlament sú dvaja zákonodarcovia, ktorí spolu rozhodnú o konečnom obsahu a znení tejto smernice. Rada zastupuje členské štáty.
Pracovná skupina Rady pre sociálne otázky návrh preskúmala.
Ministri členských štátov rokovali o novom návrhu v Rade v decembri 2017. Rada schválila svoju rokovaciu pozíciu (všeobecné smerovanie) k smernici o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a opatrujúcich osôb 21. júna 2018. Na základe tohto mandátu začalo predsedníctvo Rady rokovania s Európskym parlamentom.
- Pracovná skupina pre sociálne otázky
- Dovolenky a pružné formy organizácie práce pre rodičov a opatrujúce osoby: Rada sa dohodla na všeobecnom smerovaní k návrhu smernice o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom (tlačová správa, 21. júna 2018)
- Návrh smernice o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a opatrujúcich osôb, ktorou sa zrušuje smernica Rady 2010/18/EÚ – všeobecné smerovanie
Predsedníctvo Rady a Európsky parlament dosiahli predbežnú dohodu o určitých kľúčových prvkoch návrhu smernice o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a opatrujúcich osôb 24. januára 2019.
Zástupcovia členských štátov EÚ v Rade EÚ túto predbežnú dohodu o smernici schválili 6. februára 2019.
Rada prijala smernicu 13. júna 2019. Účinnosť nadobudne dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku EÚ. Členské štáty potom budú mať tri roky na prijatie zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení potrebných na dosiahnutie súladu s touto smernicou, t. j. do 2. augusta 2022.
Posledná revízia textu: 5. marca 2026