Rovnováha mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob
Nová pravidla EU týkající se rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob mají za cíl zajistit ženám i mužům větší rovnost na pracovišti i v domácnosti.
Nová pravidla EU
V srpnu 2022 vstoupila v platnost nová pravidla EU týkající se rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem. Předtím Rada přijala nová pravidla 13. června 2019.
Návrh usiluje o prosazování správné rovnováhy mezi rodinnými a profesními závazky a o zajištění rovnějších příležitostí pro ženy a muže na pracovišti i doma. Právní předpisy a politiky na úrovni EU i členských států by měly:
- napomoci zaměstnancům sladit pracovní a rodinný život
- pomoci podnikům udržet si talentované zaměstnance
- podporovat flexibilitu zaměstnavatelů i pracovníků
- prosazovat rovné příležitosti
- zajistit ekonomický růst a prospěch celé společnosti, včetně dětí a osob, které potřebují péči rodiny
Proč je tento přístup zapotřebí?
Obecným cílem této směrnice je:
- zajistit uplatňování zásady rovnosti příležitostí mezi ženami a muži na trhu práce a rovného zacházení na pracovišti
- umožnit rodičům a osobám s pečovatelskými povinnostmi lépe sladit své pracovní a pečovatelské povinnosti
Rovnost žen a mužů je jednou ze základních zásad EU. V celé Evropské unii jsou však ženy i nadále ve velké míře nedostatečně zastoupeny na trhu práce a v řídících pozicích. Cílem této nové iniciativy je zejména podpořit rovnoměrnější rozdělení pečovatelských povinností mezi ženy a muže.
Roční ekonomické ztráty způsobené rozdíly v zaměstnanosti žen a mužů v rámci EU činí 370 miliard eur. Balíček předpisů o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem by měl pracujícím rodičům a pečujícím osobám napomoci tím, že by nemuseli volit mezi rodinným životem a pracovní kariérou.
Podrobněji
Legislativní opatření
Návrh směrnice o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob, který předložila Komise, stanoví nové nebo přísnější minimální normy s cílem dosáhnout větší konvergence mezi členskými státy EU a zároveň zachovat a rozšířit stávající práva takto:
- otcovská dovolená – nové právo na úrovni EU
- rodičovská dovolená – návrh na její hrazení
- pečovatelská dovolená – nové právo na úrovni EU¤
- pružné způsoby organizace práce s cílem zahrnout pečující osoby a aktualizovat úroveň ochrany
Předběžné dohody o některých klíčových prvcích návrhu směrnice o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob dosáhly předsednictví Rady a Evropský parlament 24. ledna 2019.
Otcovská dovolená
Otec nebo druhý rodič budou mít nárok na minimálně 10 pracovních dnů volna v době narození dítěte vyplácených ve výši odpovídající částce stanovené v současnosti na úrovni EU pro mateřskou dovolenou. Členské státy, jejichž systémy rodičovské dovolené jsou „štědřejší“, budou moci zachovat platné vnitrostátní předpisy.
Rodičovská dovolená
Individuální právo je stanoveno na 4 měsíce, z nichž 2 měsíce jsou mezi rodiči nepřenosné a jsou placené. Výši vyplácených částek mají stanovit členské státy.
Pečovatelská dovolená
Novinka na úrovni EU určená pracovníkům pečujícím o příbuzné, kteří ze závažných zdravotních důvodů vyžadují péči či podporu – nárok na 5 pracovních dní volna ročně. Praktické provádění se v jednotlivých členských státech může lišit – nárok na volno může být přiznáván na základě individuálního posouzení a mohou být stanoveny další podmínky pro jeho uplatňování.
Pružné způsoby organizace práce
Právo požádat o pružné způsoby organizace práce bude kromě všech rodičů rozšířeno i na pracující pečující osoby.
Nelegislativní opatření
Za účelem doplnění legislativního návrhu zahrnuje iniciativa Komise soubor nelegislativních opatření, která mají členským státům pomoci při dosahování společných cílů. Mezi tato opatření patří:
- zajištění ochrany pečujících osob a rodičů, včetně těhotných žen a pracovníků vracejících se po dovolené, před diskriminací a před propuštěním
- podpora genderově vyváženého využívání pracovního volna z rodinných důvodů a pružných způsobů organizace práce
- lepší využívání evropských fondů s cílem zkvalitnit služby dlouhodobé péče a služby péče o děti
- odstranění odrazujících hospodářských faktorů pro druhou výdělečně činnou osobu, které brání zejména ženám v přístupu na trh práce nebo v práci na plný úvazek
Článek 33 – Rodinný a pracovní život
Rodina požívá právní, hospodářské a sociální ochrany.
V zájmu zachování souladu mezi rodinným a pracovním životem má každý právo na ochranu před propuštěním z důvodu spojeného s mateřstvím a právo na placenou mateřskou dovolenou a na rodičovskou dovolenou po narození nebo osvojení dítěte.
Listina základních práv Evropské unie, článek 33
Činnost v rámci Rady
V prosinci 2016 předložila Komise Radě nový návrh směrnice o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob. O konečném obsahu a znění směrnice rozhodují oba normotvůrci, tedy Rada a Evropský parlament. Rada zastupuje členské státy.
Návrh projednala Pracovní skupina Rady pro sociální otázky.
V prosinci 2017 proběhla v Radě ohledně nového návrhu rozprava s ministry členských států. Na svém vyjednávacím postoji (obecném přístupu) ke směrnici o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob se Rada dohodla 21. června 2018. Na základě tohoto mandátu zahájilo předsednictví Rady jednání s Evropským parlamentem.
- Pracovní skupina pro sociální otázky
- Dovolená a pružné způsoby organizace práce rodičů a pečujících osob: Rada se dohodla na obecném přístupu k návrhu směrnice o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem (tisková zpráva, 21. června 2018)
- Návrh směrnice o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob a o zrušení směrnice Rady 2010/18/EU – obecný přístup
Předběžné dohody o některých klíčových prvcích návrhu směrnice o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob dosáhly předsednictví Rady a Evropský parlament 24. ledna 2019.
Zástupci členských států EU v Radě Evropské unie potvrdili předběžnou dohodu ohledně znění směrnice 6. února 2019.
Směrnici Rada přijala dne 13. června 2019. V platnost směrnice vstoupila dvacátým dnem po zveřejnění v Úředním věstníku EU. Členské státy měly tři roky na to, aby přijaly právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu se směrnicí, a nejpozději tak tudíž musely učinit ke 2. srpnu 2022.
Naposledy aktualizováno: 5. března 2026