Rovnováha mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob

Nová pravidla EU

V srpnu 2022 vstoupila v platnost nová pravidla EU týkající se rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem. Předtím Rada přijala nová pravidla 13. června 2019.



Návrh usiluje o prosazování správné rovnováhy mezi rodinnými a profesními závazky a o zajištění rovnějších příležitostí pro ženy a muže na pracovišti i doma. Právní předpisy a politiky na úrovni EU i členských států by měly:

• napomoci zaměstnancům sladit pracovní a rodinný život
• pomoci podnikům udržet si talentované zaměstnance
• podporovat flexibilitu zaměstnavatelů i pracovníků
• prosazovat rovné příležitosti
• zajistit ekonomický růst a prospěch celé společnosti, včetně dětí a osob, které potřebují péči rodiny
  
  
  
  

Proč je tento přístup zapotřebí?

Obecným cílem této směrnice je:

• zajistit uplatňování zásady rovnosti příležitostí mezi ženami a muži na trhu práce a rovného zacházení na pracovišti
• umožnit rodičům a osobám s pečovatelskými povinnostmi lépe sladit své pracovní a pečovatelské povinnosti

Rovnost žen a mužů je jednou ze základních zásad EU. V celé Evropské unii jsou však ženy i nadále ve velké míře nedostatečně zastoupeny na trhu práce a v řídících pozicích. Cílem této nové iniciativy je zejména podpořit rovnoměrnější rozdělení pečovatelských povinností mezi ženy a muže.

Roční ekonomické ztráty způsobené rozdíly v zaměstnanosti žen a mužů v rámci EU činí 370 miliard eur. Balíček předpisů o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem by měl pracujícím rodičům a pečujícím osobám napomoci tím, že by nemuseli volit mezi rodinným životem a pracovní kariérou.

Podrobněji

Legislativní opatření

Návrh směrnice o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob, který předložila Komise, stanoví nové nebo přísnější minimální normy s cílem dosáhnout větší konvergence mezi členskými státy EU a zároveň zachovat a rozšířit stávající práva takto:

• otcovská dovolená – nové právo na úrovni EU
• rodičovská dovolená – návrh na její hrazení
• pečovatelská dovolená – nové právo na úrovni EU¤
• pružné způsoby organizace práce s cílem zahrnout pečující osoby a aktualizovat úroveň ochrany

Předběžné dohody o některých klíčových prvcích návrhu směrnice o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob dosáhly předsednictví Rady a Evropský parlament 24. ledna 2019.

Otcovská dovolená

Otec nebo druhý rodič budou mít nárok na minimálně 10 pracovních dnů volna v době narození dítěte vyplácených ve výši odpovídající částce stanovené v současnosti na úrovni EU pro mateřskou dovolenou. Členské státy, jejichž systémy rodičovské dovolené jsou „štědřejší“, budou moci zachovat platné vnitrostátní předpisy.

Rodičovská dovolená

Individuální právo je stanoveno na 4 měsíce, z nichž 2 měsíce jsou mezi rodiči nepřenosné a jsou placené. Výši vyplácených částek mají stanovit členské státy.

Pečovatelská dovolená

Novinka na úrovni EU určená pracovníkům pečujícím o příbuzné, kteří ze závažných zdravotních důvodů vyžadují péči či podporu – nárok na 5 pracovních dní volna ročně. Praktické provádění se v jednotlivých členských státech může lišit – nárok na volno může být přiznáván na základě individuálního posouzení a mohou být stanoveny další podmínky pro jeho uplatňování.

Pružné způsoby organizace práce

Právo požádat o pružné způsoby organizace práce bude kromě všech rodičů rozšířeno i na pracující pečující osoby.

Nelegislativní opatření

Za účelem doplnění legislativního návrhu zahrnuje iniciativa Komise soubor nelegislativních opatření, která mají členským státům pomoci při dosahování společných cílů. Mezi tato opatření patří:

• zajištění ochrany pečujících osob a rodičů, včetně těhotných žen a pracovníků vracejících se po dovolené, před diskriminací a před propuštěním
• podpora genderově vyváženého využívání pracovního volna z rodinných důvodů a pružných způsobů organizace práce
• lepší využívání evropských fondů s cílem zkvalitnit služby dlouhodobé péče a služby péče o děti
• odstranění odrazujících hospodářských faktorů pro druhou výdělečně činnou osobu, které brání zejména ženám v přístupu na trh práce nebo v práci na plný úvazek

Článek 33 – Rodinný a pracovní život

Rodina požívá právní, hospodářské a sociální ochrany.

V zájmu zachování souladu mezi rodinným a pracovním životem má každý právo na ochranu před propuštěním z důvodu spojeného s mateřstvím a právo na placenou mateřskou dovolenou a na rodičovskou dovolenou po narození nebo osvojení dítěte.

Listina základních práv Evropské unie, článek 33

Činnost v rámci Rady

V prosinci 2016 předložila Komise Radě nový návrh směrnice o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob. O konečném obsahu a znění směrnice rozhodují oba normotvůrci, tedy Rada a Evropský parlament. Rada zastupuje členské státy.

Návrh projednala Pracovní skupina Rady pro sociální otázky.

V prosinci 2017 proběhla v Radě ohledně nového návrhu rozprava s ministry členských států. Na svém vyjednávacím postoji (obecném přístupu) ke směrnici o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob se Rada dohodla 21. června 2018. Na základě tohoto mandátu zahájilo předsednictví Rady jednání s Evropským parlamentem.

• Pracovní skupina pro sociální otázky
• Dovolená a pružné způsoby organizace práce rodičů a pečujících osob: Rada se dohodla na obecném přístupu k návrhu směrnice o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem (tisková zpráva, 21. června 2018)
• Návrh směrnice o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob a o zrušení směrnice Rady 2010/18/EU – obecný přístup

Předběžné dohody o některých klíčových prvcích návrhu směrnice o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob dosáhly předsednictví Rady a Evropský parlament 24. ledna 2019.

Zástupci členských států EU v Radě Evropské unie potvrdili předběžnou dohodu ohledně znění směrnice 6. února 2019.

Směrnici Rada přijala dne 13. června 2019. V platnost směrnice vstoupila dvacátým dnem po zveřejnění v Úředním věstníku EU. Členské státy měly tři roky na to, aby přijaly právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu se směrnicí, a nejpozději tak tudíž musely učinit ke 2. srpnu 2022.