Skip to content

Равновесие между професионалния и личния живот на родителите и лицата, полагащи грижи

Новите правила на ЕС за равновесие между професионалния и личния живот на родителите и лицата, полагащи грижи, целят да осигурят повече равни възможности за жените и мъжете на работното място и у дома.

Нови правила на ЕС

Новите правила на ЕС относно равновесието между професионалния и личния живот влязоха в сила през август 2022 г. Преди това Съветът прие новите правила на 13 юни 2019 г.



Предложението има за цел да насърчи постигането на добър баланс между семейните и професионалните ангажименти и да осигури повече равни възможности за жените и мъжете на работното място и у дома. Законодателството и политиките на равнище ЕС и на национално равнище следва:

  • да дават възможност на служителите да съчетават професионалния и семейния живот
  • да помагат на предприятията да задържат талантливите служители
  • да насърчават гъвкавостта както за работодателите, така и за работещите
  • да насърчават равните възможности
  • да генерират икономически растеж и ползи за обществото като цяло, включително за децата и лицата, нуждаещи се от семейни грижи



Защо е необходимо това?

Основната цел на въпросната директива е:

  • да се гарантира прилагането на принципа на равенство на мъжете и жените по отношение на възможностите на пазара на труда и третирането на работното място
  • да се даде възможност на родителите и лицата, полагащи грижи, да съчетават по-добре работата и полагането на грижи

Равенството на мъжете и жените е основен принцип на ЕС. Въпреки това в целия Европейски съюз жените продължават да бъдат много по-слабо представени на пазара на труда и в сферата на управлението. В частност тази нова инициатива има за цел да насърчи по-доброто разпределение на отговорностите за полагане на грижи между жените и мъжете.

Годишната икономическа загуба e 370 милиарда евро вследствие на разликата в заетостта между половете в ЕС. Пакетът за равновесието между професионалния и личния живот следва да помогне на работещите родители и лицата, полагащи грижи, без да ги задължава да избират между семейния живот и професионалното развитие.

По-подробна информация

Законодателни мерки

С предложението на Комисията за директива относно равновесието между професионалния и личния живот на родителите и лицата, полагащи грижи, се установяват нови или по-високи минимални стандарти, така че да се създаде по-голяма конвергенция между държавите – членки на ЕС, като съществуващите права се запазват и разширяват както следва:

  • отпуск по бащинство – ново право на равнище ЕС
  • родителски отпуск – предлага се да бъде платен
  • отпуск за полагане на грижи – ново право на равнище ЕС
  • гъвкави схеми на работа – включват се лицата, полагащи грижи, и се актуализира нивото на защита

На 24 януари 2019 г. председателството на Съвета и Европейският парламент постигнаха предварително споразумение по някои основни елементи на предложението за директива относно равновесието между професионалния и личния живот на родителите и лицата, полагащи грижи.

Отпуск по бащинство

Бащата или вторият родител ще може да ползва най-малко 10 работни дни около момента на раждане на дете, които се заплащат в размер, равностоен на определения понастоящем на равнището на ЕС размер на отпуска по майчинство. Държавите членки с по-щедри системи за родителски отпуск ще могат да запазят настоящите си национални разпоредби.

Родителски отпуск

Индивидуално право на 4 месеца, от които 2 месеца са непрехвърляеми между родителите и са платени. Размерът на заплащането се определя от държавите членки.

Отпуск за лица, полагащи грижи

Нова концепция на равнище ЕС – за работещи, които полагат грижи за роднини, нуждаещи се от грижи или помощ поради сериозни здравословни причини – 5 работни дни годишно. Това може да варира в отделните държави членки – те могат да дават отпуск въз основа на всеки отделен случай и могат да въвеждат допълнителни условия за упражняването на това право.

Гъвкави схеми на работа

Правото на искане на гъвкави схеми на работа, предвидено за всички родители, също ще бъде разширено, така че да обхване и работещите лица, полагащи грижи.

Незаконодателни мерки

С цел допълване на законодателното предложение инициативата на Комисията съдържа набор от незаконодателни мерки, които да подпомогнат държавите членки при постигането на общите цели. Те включват:

  • гарантиране на защита срещу дискриминация и уволнение за лицата, полагащи грижи, и родителите, включително бременните жени и работещите, завръщащи се от отпуск
  • насърчаване на балансирано по отношение на пола използване на отпуски по семейни причини и гъвкави схеми на работа
  • по-добро използване на европейските фондове за подобряване на дългосрочните услуги и услугите за гледане на деца
  • премахване на възпиращите икономически фактори за вторите работещи членове в домакинствата, които пречат по-специално на жените да участват на пазара на труда или да работят на пълно работно време

Член 33 – Семеен и професионален живот

Закрилата на семейството е гарантирана в юридически, икономически и социален план.

За да може да съчетава семейния и професионалния живот, всеки има право на защита срещу уволнение, което има за мотив майчинство, както и право на платен отпуск по майчинство и на родителски отпуск след раждане или осиновяване на дете.



Харта на основните права на Европейския съюз, член 33

В рамките на Съвета

През декември 2016 г. Комисията представи на Съвета новото си предложение за директива относно равновесието между професионалния и личния живот на родителите и лицата, полагащи грижи. Съветът и Европейският парламент са двата законодателни органа, които ще вземат решение за окончателното съдържание и текста на директивата. Съветът представлява държавите членки.

Работна група „Социални въпроси“ на Съвета разгледа предложението.

През декември 2017 г. Съветът проведе дебат между министрите от държавите членки по новото предложение. На 21 юни 2018 г. Съветът постигна съгласие по своята преговорна позиция (общ подход) по Директивата относно равновесието между професионалния и личния живот на родителите и лицата, полагащи грижи. Въз основа на този мандат председателството на Съвета започна преговори с Европейския парламент.

На 24 януари 2019 г. председателството на Съвета и Европейският парламент постигнаха предварително споразумение по някои основни елементи на предложението за директива относно равновесието между професионалния и личния живот на родителите и лицата, полагащи грижи.

На 6 февруари 2019 г. представителите в Съвета на ЕС на държавите — членки на ЕС, одобриха предварителното споразумение по директивата.

На 13 юни 2019 г. Съветът прие директивата. Тя ще влезе в сила на двадесетия ден след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз. Държавите членки ще разполагат с три години, т.е. до 2 август 2022 г., за да приемат законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с директивата.

Свързани документи и публикации

Теми

Последна актуализация: 5 март 2026 г.