Embalaža

Vse več embalaže

Zakonodaja EU o embalaži velja od devetdesetih let prejšnjega stoletja. Kljub ukrepom in prizadevanjem za zmanjšanje embalaže se v EU povečuje količina odpadne embalaže, zlasti zaradi porasta spletnih nakupov in dostave na dom v zadnjih letih, pa tudi zaradi potrošnje na poti.

Iz najnovejših podatkov, ki jih je objavil Eurostat, je razvidno, da je leta 2021 vsak Evropejec v povprečju ustvaril več kot 188 kg odpadne embalaže. Od paketov za dostavo spletnih nakupov, filmskega ovojnega papirja ali folije pa vse do kavnih lončkov za enkratno uporabo in kapsul za pijačo, ter še veliko več – vsak Evropejec vsak dan zavrže pol kilograma embalaže, pogosto takoj po nakupu.

Leta 2021 so države EU ustvarile 84 milijonov ton odpadne embalaže, kar je 24 % več kot leta 2010.

Brez ukrepanja bi se lahko odpadna embalaža do leta 2030 povečala za dodatnih 19 %. V zadnjih letih je količina embalaže rasla hitreje kot gospodarstvo in prebivalstvo EU.

Vse večja vrzel med stopnjo nastajanja odpadkov in stopnjo recikliranja

Čeprav so se stopnje recikliranja v EU v primerjavi z letom 2010 povečale za 23 %, to ni zadostovalo, da bi sledili povečanju skupne količine nastale odpadne embalaže. Podatki kažejo, da obstaja vrzel med rastjo odpadne embalaže in rastjo recikliranja.

Poročilo, ki ga je leta 2023 izdala Evropska komisija, je razkrilo, da imajo številne države članice težave pri doseganju ciljev EU glede recikliranja. Eden od vzrokov je embalaža, ki je ni mogoče reciklirati. Embalaže ni mogoče reciklirati, če je ni mogoče ločeno zbirati ali ustrezno sortirati ali kadar so infrastrukture in postopki za recikliranje pomanjkljivi ali neučinkoviti.

• Poročilo za zgodnje opozarjanje o odpadkih

Papir in karton sta na prvem mestu med odpadnimi embalažnimi materiali

Med odpadnimi embalažnimi materiali sta najpogostejša papir in karton, ki sta k skupni odpadni embalaži, ustvarjeni leta 2021, prispevala 34 milijonov ton.

Vpliv embalaže na okolje

Embalaža omogoča lažji prevoz in zaščito blaga. Vendar imata proizvodnja embalaže in njeni odpadki velik vpliv na okolje.

Raba naravnih virov

50 % papirja, ki se porabi v EU, je namenjenih za embalažo.

Onesnaževanje

Približno polovico morskih odpadkov predstavlja embalaža, ki onesnažuje tudi tla in zemljo.

Podnebne spremembe

Emisije CO₂ iz embalaže so enake emisijam majhne do srednje velike države EU.

Nova pravila EU o embalaži in odpadni embalaži

EU je decembra 2024 sprejela nova pravila, s katerimi se revidira zakonodaja EU o embalaži in odpadni embalaži. Uporabljati so se začela 12. avgusta 2026.

Z njimi naj bi se:

• zmanjšalo nastajanje odpadne embalaže
• spodbudilo krožno gospodarstvo za embalažo na stroškovno učinkovit način
• uskladila pravila o embalaži po vsej EU

Pravila, ki prispevajo k ciljem evropskega zelenega dogovora in z njim povezanega akcijskega načrta za krožno gospodarstvo, so zajeta v uredbi, ki nadomešča direktivo o embalaži in odpadni embalaži iz leta 1994. To pomeni, da se ta pravila neposredno uporabljajo v vseh državah članicah, ne da bi jih bilo treba prenesti v nacionalno zakonodajo.

Uredba bo ustvarila nova delovna mesta in poslovne priložnosti. Sektor embalaže, vključno s proizvodnimi dejavnostmi in dejavnostmi ravnanja z odpadki, v EU trenutno ustvarja skupni promet v višini 370 milijard EUR. Z novimi pravili ima sektor embalaže večjo vlogo pri preoblikovanju EU v čistejše, bolj trajnostno in bolj krožno gospodarstvo.

• Trajnostna embalaža: Svet odobril nova pravila za manj odpadkov in več ponovne uporabe v EU (sporočilo za javnost, 16. december 2024)

Preprečevanje, ponovna uporaba, recikliranje

Glavni cilj EU je predvsem preprečevanje embalaže. Kadar se embalaži ni mogoče izogniti, bi jo bilo treba ponovno uporabiti, reciklirati ali predelati njeno energijo.

Hierarhija ravnanja z odpadki v EU

Pravila zajemajo vso embalažo, ne glede na uporabljeni material, in vso odpadno embalažo, ne glede na njen izvor (vključno z industrijo, proizvodnjo, maloprodajo, gospodinjstvom).

Zmanjšanje količine odpadne embalaže

Nova pravila vključujejo cilje za zmanjšanje količine odpadne embalaže v primerjavi s količinami iz leta 2018:

• 5 % do leta 2030
• 10 % do leta 2035
• 15 % do leta 2040

Cilji veljajo na prebivalca na državo članico.

Za dosego teh ciljev se z novimi pravili:

• prepovedujejo nekatere vrste embalaže za enkratno uporabo
• zmanjšuje količina embalažnega materiala
• povečuje ponovna uporaba embalaže

Embalaža za enkratno uporabo

Za nekatere vrste embalaže za enkratno uporabo veljajo omejitve, na primer za predmete, ki se uporabljajo neposredno v restavracijah in kavarnah, kot so vrečke za začimbe, skodelice in krožniki za enkratno uporabo, miniaturna embalaža za enkratno uporabo za toaletne proizvode v hotelih ter plastična embalaža za enkratno uporabo za sveže sadje in zelenjavo. Z novimi pravili se omejuje tudi uporaba zelo lahkih plastičnih vrečk, npr. vrečk, ki se ponujajo na tržnicah, razen če so potrebne iz higienskih razlogov.

Zmanjšanje količin embalažnega materiala

Podjetja morajo čim bolj zmanjšati količino materiala, potrebnega za embalažo, na primer z izogibanjem dvojnim stenam in lažnim dnom, ter nesorazmerno velike pakete za prevoz majhnih predmetov. Cilj je preprečiti nepotrebno embalažo in tratenje virov.

Ponovna uporaba, ponovno polnjenje in vračanje

Potrošniki bi morali imeti možnost, da embalažo ponovno uporabijo, ponovno napolnijo ali vrnejo. V uredbi so določeni cilji za različne sektorje in oblike embalaže, da bi povečali možnost ponovne uporabe in ponovnega polnjenja, pri čemer bi končni potrošniki napolnili svoje posode, tudi za hrano in pijačo, ki jo vzamejo s seboj.

Spodbujanje krožnega gospodarstva

Cilj pravil je do leta 2030 zagotoviti, da bo vso embalažo na trgu EU mogoče reciklirati na ekonomsko vzdržen način.

Cilji glede recikliranja

Cilji glede recikliranja za leti 2025 in 2030, določeni v prejšnji direktivi EU za vse glavne embalažne materiale, so ostali. Države članice lahko doseganje teh ciljev odložijo za največ pet let.

Za dosego teh ciljev se z novimi pravili:

• zagotavlja, da je vso embalažo mogoče reciklirati
• povečuje uporaba reciklirane plastike
• uvajajo jasnejše oznake
• zagotavlja zbiranje nekaterih posod za enkratno uporabo

Reciklirana plastika

Od 1. januarja 2030 bi morala plastična embalaža vsebovati določeno minimalno količino reciklirane plastike, da bi povečali njeno uporabo.

Oznake za sortiranje

Z novimi pravili o označevanju naj bi bilo potrošnikom omogočeno lažje sortiranje različnih vrst odpadne embalaže ter lažje prepoznavanje odpadkov, primernih za kompostiranje, in količine recikliranih materialov v odpadni embalaži. Ta ukrep podpira recikliranje in predelavo materialov ter spodbuja krožno gospodarstvo in posledično zmanjšuje pritisk glede uporabe primarnih surovin.

Zbiranje posod za enkratno uporabo

Nova pravila od držav članic zahtevajo, da vzpostavijo sisteme kavcij in vračanja za nekatere posode za enkratno uporabo. Do leta 2029 bodo države članice letno zagotovile ločeno zbiranje vsaj 90 % plastenk za enkratno uporabo in kovinskih vsebnikov za pijačo.

Druge določbe

Nova pravila se nanašajo tudi na varnost embalažnih materialov s ciljem postopne odprave najbolj škodljivih snovi, ki se uporabljajo.

Vključujejo tudi določbe o razširjeni odgovornosti proizvajalca in zelenih javnih naročilih.

Kaj se bo spremenilo za potrošnike?

Po sprejetju nove uredbe bodo spremembe pri oblikovanju embalaže in ravnanju z odpadki vidne za potrošnike. Kako?

Nekaj primerov:

Izdelki bodo opremljeni z oznakami, na katerih bo jasno navedeno, v kateri koš spadajo.

Na oznaki bodo navedeni materiali, uporabljeni v embalaži.

Hoteli bodo za toaletne proizvode uporabljali plastenke, ki jih je mogoče ponovno napolniti.

Potrošniki bodo lahko pri nakupu hrane in pijače, ki jo vzamejo s seboj, brez višjih stroškov dobili posodo za večkratno uporabo.

Embalaža bo čim manjša, da bi se izognili nepotrebnemu tratenju virov.

Za nekatere posode za enkratno uporabo bodo vzpostavljeni sistemi kavcij in vračanja.

Glejte tudi