Utbildning för ekonomisk tillväxt och delaktighet
The EU wants to equip its citizens with the skills needed in the labour market by reducing early school leave and upholding tertiary level education.
Varje land ansvarar för sitt eget utbildningssystem. EU har emellertid en viktig stödjande roll. EU uppmuntrar till samarbete och utbyte av god praxis mellan medlemsländerna, och kompletterar nationella insatser och reformer.
Statistik
OECD:s siffror visar följande:
- 20 % av arbetskraften i EU har en allvarlig kompetensbrist, till exempel dålig läs- och skrivkunnighet och bristande räkneförmåga
- 25 % av de vuxna i Europa kan inte på ett effektivt sätt använda informations- och kommunikationsteknik
Varför behöver vi detta?
För att förbättra den ekonomiska tillväxten och sysselsättningen i EU är det avgörande att EU-medborgarna har den kompetens som krävs för att lyckas på arbetsmarknaden. För att uppnå detta innehåller EU:s strategi för tillväxt (Europa 2020) två mål som medlemsländerna senast 2020 ska uppnå på utbildningsområdet:
- att minska avhoppen från skolan till under 10 %
- att se till att minst 40 % av befolkningen i åldrarna 30–34 år har slutfört en eftergymnasial utbildning
Utbildning kan också bidra till att förebygga fattigdom och social utestängning, främja humanistiska och medborgerliga värderingar och motverka diskriminering. Efter terroristattackerna i Paris och Danmark enades EU-ministrarna om behovet av att
- se till att barn och ungdomar får medborgerliga och interkulturella kompetenser
- stärka kritiskt tänkande och mediekompetens
- främja utbildning för missgynnade barn
- verka för interkulturell dialog
I rådet
Målen för det europeiska samarbetet
Rådet antog 2009 en strategisk ram för utbildning (Utbildning 2020). Den är nära förbunden med målen i Europa 2020-strategin och innehåller målen för och organisationen av det europeiska samarbetet på utbildningsområdet fram till 2020.
I november 2015 antog rådet och kommissionen en rapport om de framsteg som gjorts för att nå dessa mål. I rapporten fastställdes också arbetsprogrammet för de närmaste 5 åren, med fokus på sex prioriterade områden:
- utveckla relevant kompetens av hög kvalitet genom livslångt lärande
- främja inkluderande undervisning, jämställdhet och icke-diskriminering
- en öppnare och mer innovativ utbildning som fullt ut utnyttjar den digitala tidsåldern
- ökat stöd till lärare och utbildare
- förbättra insynen vad gäller kompetens och kvalifikationer för att underlätta vidare inlärning och rörlighet
- främja hållbara investeringar, kvalitet och effektivitet inom utbildningssystemen
- Strategisk ram för europeiskt utbildningssamarbete (Utbildning 2020)
- Nya prioriteringar för europeiskt samarbete om utbildning, 23 november 2015
Aktuella verksamhetsområden
1. Utveckla relevant kompetens av hög kvalitet
I november 2017 antog rådet slutsatser om utveckling av skolan och utbildning av hög kvalitet. I slutsatserna framhålls ett antal prioriteringar, däribland att
- säkerställa högkvalitativ och inkluderande utbildning för alla
- ge lärare och skolledare mer inflytande
- växla till mer ändamålsenlig, rättvis och effektiv styrning
I november 2017 antog rådet slutsatser om en ny agenda för högre utbildning. Det övergripande målet är att modernisera den högre utbildningen så att den håller jämna steg med den snabbt föränderliga miljön.
I maj 2017 antog rådet en rekommendation om den europeiska referensramen för kvalifikationerför livslångt lärande. Syftet är att göra kvalifikationer tydligare och lättare att jämföra och överföra i hela Europa genom införandet av en gemensam referensram för nationella kvalifikationssystem. Ett annat mål för rekommendationen är att bidra till att modernisera utbildningssystemen och att öka arbetstagares och inlärares anställbarhet, rörlighet och sociala integrering.
I november 2016 antog rådet en resolution om en ny kompetensagenda där de viktigaste aspekterna som ska vägleda rådets arbete på detta område lyfts fram. Agendan syftar till att främja livslånga investeringar i människor och den täcker områden som
- kompetensutveckling
- ömsesidigt erkännande av yrkeskvalifikationer
- stöd för yrkesutbildning och högre utbildning
- olika sätt att utforska den digitala ekonomins potential fullt ut
I maj 2016 antog rådet slutsatser om uppbyggande av mediekompetens och kritiskt tänkande genom utbildning. I slutsatserna betonas också skolans grundläggande roll när det gäller att hjälpa unga att få mediekompetens och bli ansvarsfulla medborgare i framtiden.
I november 2015 presenterade kommissionen den årliga tillväxtöversikten för 2016 för rådet. Den inleder den europeiska planeringsterminen för 2016. I tillväxtöversikten nämns vikten av att förse människor med relevanta färdigheter för att stimulera innovation och konkurrenskraft och förebygga arbetslöshet. Den uppmanar till resultatorienterade reformer av utbildningssystemen.
2. Främja inkluderande undervisning
I november 2016 nådde rådet politisk enighet om en rekommendation om nya möjligheter för vuxna, inom ramen för kommissionens föreslagna kompetensgaranti. Syftet är att ge lågutbildade vuxna möjligheter att förvärva kompetens, kunskaper och färdigheter som är relevanta för arbetsmarknaden och ett aktivt deltagande i samhället.
Tidigare det året antog rådet en resolution om socioekonomisk utveckling och delaktighet i EU genom utbildning. Resolutionen behandlar främst
- åtgärder för att säkra riktade investeringar i utbildning
- hur man bäst tar itu med kompetensunderskott. Syftet är att skapa nya jobb och främja hållbar ekonomisk tillväxt i Europa
- den roll som utbildning spelar för att främja medborgarskap och social integration
I november 2015 antog rådet slutsatser om hur man kan minska skolavhoppen. Rådet betonade
- olika ogynnsamma situationer, till exempel för barn med invandrarbakgrund, romska barn och barn med särskilda behov
- utbildningssystemens utformning och faktorer som våld och mobbning, undervisningsmetoder och läroplaner
Ministrarna ville säkerställa att alla ungdomar får lika tillgång till utbildning av god kvalitet. De uppmanade medlemsländerna och kommissionen att utnyttja de finansieringsmöjligheter som erbjuds genom EU:s instrument till stöd för åtgärder som ska minska skolavhoppen.
I november 2015 diskuterade rådet strategier för att integrera personer med migrationsbakgrund. Som regel anser ministrarna att det är mycket viktigt att man i detta arbete fokuserar på
- effektiv inlärning av värdlandets språk
- snabb och effektiv bedömning och validering av tidigare kvalifikationer
- systematiskt främjande av gemensamma europeiska värderingar
- att förbereda lärare, studerande och föräldrar på mer mångfald i skolorna
Det nederländska ordförandeskapet kommer också att arbeta med att främja medborgarskap och grundläggande värderingar genom utbildning som en uppföljning av Parisförklaringen (mars 2015).