Skip to content

Образованието в услуга на икономическия растеж и заетостта

The EU wants to equip its citizens with the skills needed in the labour market by reducing early school leave and upholding tertiary level education.

Всяка страна носи отговорност за своята система на образование и обучение. ЕС обаче има важна подкрепяща роля. Той насърчава сътрудничеството и обмена на добри практики между държавите членки и допълва националните усилия и реформи.

Основни цифри

Според ОИСР:

  • 20% от икономически активните лица в ЕС се отличават със сериозна липса на умения, включително ниска езикова и математическа грамотност
  • 25% от пълнолетните европейци не могат да използват по ефективен начин информационните и комуникационните технологии

Защо ни е необходимо това?

Предприемането на стъпки, които да гарантират, че гражданите на ЕС притежават необходимите умения, за да постигнат успех на пазара на труда, е от ключово значение за подобряването на икономическия растеж и заетостта в ЕС. За да се осъществи това, в стратегията на ЕС за растеж („Европа 2020“) се определят две цели, които държавите членки трябва да постигнат до 2020 г. в областта на образованието:

  • намаляване на процента на преждевременно напускащите училище до под 10%
  • предприемане на действия, които да гарантират, че най-малко 40% от хората на възраст между 30 и 34 години са завършили висше образование

Образованието и обучението могат да спомогнат и за предотвратяването на бедността и социалното изключване, да гарантират спазването на човешките и гражданските ценности и да спомогнат за справянето с всички форми на дискриминация. В отговор на терористичните нападения в Париж и Дания, министрите от ЕС постигнаха съгласие по необходимостта:

  • да се гарантира придобиването на граждански и междукултурни компетентности от децата и младите хора
  • да се повишава критичното мислене и медийната грамотност
  • да се насърчава образованието на децата в неравностойно положение
  • да се поощрява междукултурният диалог

В Съвета

Определяне на целите на европейското сътрудничество

През 2009 г. Съветът прие стратегическа рамка за образованието и обучението (ET 2020). Свързана тясно с целите, изложени в стратегията „Европа 2020“, рамката определя целите и организацията на европейското сътрудничество в областта на образованието и обучението до 2020 г.

През ноември 2015 г. Съветът и Европейската комисия приеха доклад за напредъка, постигнат по отношение на тези цели. В доклада се определя и работната програма за следващите 5 години с акцент върху шест приоритетни области:

  • развиване на адекватни и висококачествени умения чрез учене през целия живот
  • насърчаване на приобщаващото образование, равенството и недискриминацията
  • по-отворено и новаторско образование, което да е в крак с цифровата епоха
  • засилване на подкрепата за учители и обучаващи
  • повишаване на прозрачността на уменията и квалификациите, за да се улесни по-нататъшното учене и мобилността
  • насърчаване на устойчивите инвестиции, качеството и ефективността на системите за образование и обучение

Настоящи области на действие

1. Развиване на адекватни и висококачествени умения

През ноември 2017 г. Съветът прие заключения относно училищното развитие и върховите постижения в областта на преподаването. В заключенията се подчертават редица приоритети, сред които:

  • осигуряване на висококачествено и приобщаващо образование за всички
  • предоставяне на възможности за действие на учителите и училищните ръководители
  • преминаване към по-ефективно, по-справедливо и по-ефикасно управление.

През ноември 2017 г. Съветът прие и заключения относно нов тласък за висшето образование. Общата цел е да се модернизира висшето образование, така че то да е в крак с бързо променящите се условия.

През май 2017 г. Съветът прие препоръка относно Европейската квалификационна рамказа учене през целия живот. Нейната цел е да се повишат прозрачността, съпоставимостта и преносимостта на квалификациите в цяла Европа чрез създаването на обща референтна рамка за националните квалификационни системи. Освен това препоръката има за цел да спомогне за модернизирането на системите за образование и обучение и за повишаване на пригодността за заетост, мобилността и социалната интеграция на работещите и учещите.

През ноември 2016 г. Съветът прие резолюция относнонова програма за умения, в която са очертани основните аспекти, които ще направляват работата на Съвета в тази област. Програмата има за цел да се насърчи инвестирането в хората през целия живот и обхваща области като:

  • развиването на умения
  • взаимното признаване на квалификациите
  • подкрепата за професионалното образование и обучение и висшето образование
  • начините за проучване на цялостния потенциал на цифровата икономика

През май 2016 г. Съветът прие заключения относно развиването на медийна грамотност и критично мислене чрез образование и обучение. В заключенията се подчертава основополагащата роля на образованието и обучението, за да се помогне на младите хора да станат медийно грамотни и отговорни бъдещи граждани.

През ноември 2015 г. Европейската комисия представи на Съвета годишния обзор на растежа за 2016 г., който поставя началото на европейския семестър за 2016 г. В обзора е посочено колко е важно да се предоставят на хората подходящите умения, за да се насърчават иновациите и конкурентоспособността и да се предотвратява безработицата. В обзора е отправен призив за провеждането на реформи в системите за образование и обучение, насочени към постигането на резултати.

2. Насърчаване на приобщаващо образование

През ноември 2016 г. Съветът постигна политическо съгласие по препоръка относно нови възможности за възрастните в рамките на предложената от Комисията гаранция за уменията. Нейната цел е на нискоквалифицираните възрастни да се предоставят възможности да придобият набор от умения, знания и компетентности, които са от значение за пазара на труда и активното участие в обществото.

В началото на годината, през февруари 2016 г., Съветът прие резолюция относно социално-икономическото развитие и приобщаване в ЕС чрез образование. Резолюцията поставя акцент върху:

  • мерките за осигуряване на целеви инвестиции в образованието
  • най-добрите начини за преодоляване на пропуските, свързани с уменията, с цел възстановяване на работните места и подкрепа на икономическия растеж в Европа
  • ролята на образованието за насърчаване на гражданското участие и социалното приобщаване

През ноември 2015 г. Съветът прие заключения относно намаляване на преждевременното напускане на училище. Съветът подчерта ролята, която играят:

  • ситуациите на неравностойно положение, в това число децата, произхождащи от семейства на мигранти, децата от ромски произход и децата със специални нужди
  • съставянето на образователните системи и факторите като насилието и тормоза, методите на преподаване или учебните програми

Министрите призоваха да се вземат мерки, които да гарантират, че всички млади хора имат равен достъп до качествено образование. Те приканиха държавите членки и Комисията да използват възможностите за финансиране, предлагани от инструментите на ЕС, за да подкрепят мерки за намаляване на преждевременното напускане на училище.

Също през ноември 2015 г. Съветът обсъди стратегии за интегриране на хората с мигрантски произход. Като цяло министрите считат, че е особено важно да се постави акцент върху:

  • осигуряването на ефективно обучение по езика на приемащата страна
  • бързото и ефективно оценяване и валидиране на вече придобитите квалификации
  • системното насърчаване на общите европейски ценности
  • подготовката на учителите, учениците и родителите за по-голямо многообразие в училищата

В изпълнение на Парижката декларация (март 2015 г.) нидерландското председателство ще работи също така за насърчаване на активното гражданско участие и за утвърждаване на основните ценности чрез образование.

Вж. също

Теми