EU:s etikorgan
Ett oberoende organ för gemensamma etiska normer och ökad öppenhet inom EU:s institutioner
Varför behövs ett etikorgan?
För att bidra till en god förvaltning och motverka korruption och onödiga störningar i den demokratiska processen är stabila normer för etik och öppenhet avgörande.
De utgör även ett stöd för EU:s grundfördrag, i vilka EU-institutionernas befogenheter, ansvarsområden och förfaranden fastställs. De flesta av institutionerna har sina egna arbetsordningar eller uppförandekoder. Detta har lett till att varje institution har en egen etisk ram, vilket delvis beror på institutionernas olika roller och mandat.
EU:s etikorgan inrättades den 15 maj 2024 och är ett oberoende organ som inför
- gemensamma etiska normer för EU:s institutioner
- en mekanism genom vilken institutionerna kan samordna och diskutera etiska frågor
Detta leder till att de offentliga institutionernas integritet främjas, liksom medborgarnas förtroende för institutionerna och de demokratiska processerna, samt att samarbetet mellan institutionerna förbättras.
Tillämpningsområde
Institutionerna kommer att omfattas av gemensamma normer i flera fall, till exempel för
- mottagande av gåvor, utmärkelser, gästfrihet och resor som erbjuds av tredje parter
- villkorade åtgärder och öppenhetsåtgärder, särskilt för möten med företrädare för intressegrupper
- intresse- och tillgångsförklaringar
- stödverksamhet eller extern verksamhet
- tidigare ledamöters verksamhet efter mandatperioden
Varje EU-institution är ansvarig för att genomföra dessa normer och övervaka både efterlevnaden och uppföljningen, vilket även gäller möjliga fall av trakasserier och påföljder vid överträdelser av reglerna. Dessutom är det institutionernas ansvar att offentliggöra hur de kommer att tillämpa normerna.
Etikorganets tillämpningsområde påverkar inte Europeiska byrån för bedrägeribekämpnings eller Europeiska ombudsmannens befogenheter.
Vem omfattas?
Etikorganet är ett oberoende organ som är gemensamt för EU-institutionerna och dess ledamöter, vilka är politiskt utnämnda personer inom institutionerna.
Deltagande institutioner
De deltagande institutionerna (parterna) är
- Europaparlamentet
- Europeiska unionens råd
- EU-kommissionen
- Europeiska unionens domstol – som observatör
- Europeiska centralbanken
- Europeiska revisionsrätten
- Europeiska ekonomiska och sociala kommittén
- Europeiska regionkommittén
Den 7 december 2024 meddelade Europeiska rådets ordförande António Costa att han kommer att begära att Europeiska rådet deltar i organet, och att rådets företrädare ska vara Europeiska rådets tidigare ordförande Herman van Rompuy.
Europeiska investeringsbanken kan på begäran också delta i organet, och andra EU-byråer kan på frivillig basis besluta att i ett senare skede tillämpa organets etiska normer.
Parternas ledamöter
Ledamöterna av de parter som omfattas av EU:s etikorgan är politiskt utnämnda personer inom EU:s institutioner. De är
- Europaparlamentets ledamöter
- unionens utrikeschef, även i egenskap av ordförande för utrikesrådet
- EU-kommissionärerna
- ledamöterna av Europeiska centralbankens direktion samt ledamöterna av ECB-rådet och ECB:s tillsynsnämnd
- Europeiska revisionsrättens ledamöter
- Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs ledamöter, i samband med utövandet av deras mandat i Europeiska unionen
- Europeiska regionkommitténs ledamöter och suppleanter, utom i samband med utövandet av deras lokala eller regionala mandat
Under sitt ordförandeskap i rådet, eller sex månader före och efter, får medlemsländerna besluta att offentliggöra information om sina nationella regler, normer eller praxis när det gäller etiskt uppträdande för regeringsmedlemmar vid utövandet av deras roll som ordförande i rådet.
Uppgifter
Etikorganet har tre huvuduppgifter:
- genom konsensus utarbeta gemensamma miniminormer som ska tillämpas på parterna och ledamöterna
- hålla diskussioner om anpassningen av interna regler till de gemensamma normerna
- främja samarbete i frågor som rör ledamöternas uppförande
Om de oberoende experter som biträder etikorganet rådfrågas kan de avge konfidentiella yttranden om huruvida intresseförklaringarna överensstämmer med de gemensamma miniminormerna.
Styrning
Etikorganet kommer att bestå av ledamöter från de deltagande institutionerna, som är en utsedd företrädare och en suppleant under en period på högst fem år. Varje ledamot kommer enligt ett roterande schema att vara ordförande under en ettårsperiod.
Organet kommer att bistås av fem oberoende experter och av ett gemensamt sekretariat bestående av tjänstemän från varje deltagande institution.
En jämn könsfördelning och geografisk mångfald bör säkerställas bland dess ledamöter.
Tillgång till information
All information om etikorganet kommer att finnas tillgänglig på organets webbplats.
Detta innefattar
- etikorganets sammansättning
- möteskalendrar och dagordningar
- utarbetande och uppdateringar av de gemensamma etiska normerna
- alla tillämpliga regler för alla deltagande institutioner som omfattas av normerna
- etikorganets årsrapporter
- de deltagande institutionernas självutvärderingar
Läs mer
Senast ändrad: 3 februari 2025