Faciliteten för återhämtning och resiliens
Faciliteten för återhämtning och resiliens är huvuddelen av Next Generation EU. Det är ett tillfälligt instrument som ger bidrag och lån för att stödja reformer och investeringar i EU:s medlemsländer.
Vad är faciliteten för återhämtning och resiliens?
Faciliteten för återhämtning och resiliens utgör merparten av Next Generation EU – nästan 90 procent av den totala finansieringen.
Den är ett program för storskaligt ekonomiskt stöd som ska hjälpa medlemsländerna att hantera de ekonomiska och sociala konsekvenserna av coronapandemin.
Faciliteten tillkom genom en rådsförordning som antogs den 11 februari 2021. Detta tillfälliga instrument stöder inte bara återhämtningen utan ser också till att medlemsländernas ekonomier kan gå vidare mot en grön omställning och digital omvandling, vilket främjar hållbarheten och resiliensen för framtiden.
Hur medlen betalas ut (i löpande priser)
I löpande priser uppgår anslaget för Next Generation EU till omkring 807 miljarder euro. Faciliteten för återhämtning och resiliens, som uppgår till sammanlagt 723,8 miljarder euro, betalas ut som 385,8 miljarder euro i lån och 338 miljarder euro i bidrag.
Faciliteten för återhämtning och resiliens, som uppgår till totalt 723,8 miljarder euro, betalas ut som
- lån: 385,8 miljarder euro
- bidrag: 338 miljarder euro
Hittills har omkring 426 miljarder euro betalats ut från faciliteten för återhämtning och resiliens.
Den 12 april 2024 godkände ministrarna slutsatser om halvtidsutvärderingen av faciliteten för återhämtning och resiliens. I sina slutsatser konstaterade rådet att faciliteten bidrar positivt till den gröna och den digitala omställningen och andra EU-prioriteringar.
Hur får EU-länderna tillgång till återhämtningsmedlen?
Under 2021 och 2022 lämnade medlemsländerna in nationella planer för återhämtning och resiliens med sina reform- och investeringsagendor fram till 2026. De ombads att beskriva sammanhängande paket med projekt inom sex politikområden.
De sex politikområdena i de nationella planerna
den gröna omställningen
den digitala omställningen
smart och hållbar tillväxt och sysselsättning för alla
social och territoriell sammanhållning
hälsa och motståndskraft
politik för nästa generation, bl.a. utbildning och färdigheter
Den 30 juni 2022 uppdaterade kommissionen det högsta ekonomiska bidraget för icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd för varje medlemsland, i enlighet med artikel 11.2 förordningen om faciliteten. Planerna ska ses över och om nödvändigt anpassas för att ta hänsyn till den slutliga fördelningen av medel.
Återhämtnings- och resiliensplanerna bedömdes av kommissionen på grundval av bl.a. följande kriterier:
- överensstämmelse med de landsspecifika rekommendationerna inom ramen för den europeiska planeringsterminen
- förbättringar av medlemsländernas tillväxtpotential, skapande av sysselsättning samt ekonomiska och sociala resiliens
- effektiva bidrag till den gröna och digitala omställningen (i de nationella planerna bör minst 37 procent av budgeten avsättas till klimat och biologisk mångfald och ytterligare minst 20 procent till digitala åtgärder)
Bedömningen av återhämtnings- och resiliensplanerna godkändes därefter inom en månad av rådet med kvalificerad majoritet på förslag av kommissionen.
För att en begäran om utbetalning ska bedömas positivt måste de delmål och slutmål som berörs ha uppnåtts på ett tillfredsställande sätt.
Sedan samtliga medlemsländer ratificerat beslutet om egna medel har EU kunnat börja göra medel tillgängliga inom ramen för faciliteten för återhämtning och resiliens.
När betalningarna väl påbörjats rapporterar medlemsländerna om framstegen två gånger per år som en del av den europeiska planeringsterminen.
Hur bidrar återhämtningsplanen till hanteringen av energikrisen?
Under 2022 lade kommissionen fram REPowerEU-planen för att komma till rätta med de störningar på de globala energimarknaderna som orsakats av Rysslands invasion av Ukraina. Faciliteten för återhämtning och resiliens bidrar till genomförandet av den nya planen för att omvandla EU:s energisystem och fasa ut dess beroende av ryska fossila bränslen genom att finansiera infrastruktur och stödja energireformer.
I detta syfte lägger medlemsländerna till särskilda REPowerEU-kapitel i sina befintliga planer för återhämtning och resiliens. De uppdaterade återhämtnings- och resiliensplanerna, inklusive REPowerEU-kapitlen, bedöms av kommissionen i ett förfarande som liknar det som beskrivs ovan.
Senast ändrad: 12 juni 2026