Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti
Podstatnou časťou nástroja NextGenerationEU je Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti. Ide o dočasný mechanizmus, ktorý poskytuje granty a úvery na podporu reforiem a investícií v členských štátoch EÚ.
Čo je Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti?
Podstatnú časť úsilia v rámci nástroja NextGenerationEU, takmer 90 % celkového finančného krytia, predstavuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti.
Ide o rozsiahly program finančnej podpory, ktorý má členským štátom pomôcť riešiť hospodárske a sociálne dôsledky pandémie COVID-19.
Týmto dočasným mechanizmom, ktorý bol zriadený v nadväznosti na prijatie nariadenia Rady 11. februára 2021, sa nielen podporuje obnova, ale zároveň sa zabezpečuje, aby hospodárstva členských štátov mohli pokročiť smerom k zelenej a digitálnej transformácii, čím sa podporí udržateľnosť a odolnosť do budúcnosti.
Spôsob vyplácania finančných prostriedkov (v bežných cenách)
V bežných cenách predstavuje finančné krytie nástroja NextGenerationEU približne 807 miliárd EUR. Prostriedky z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti v celkovej výške 723,8 miliardy EUR sa vyplácajú ako: 385,8 miliardy EUR vo forme úverov a 338 miliárd EUR vo forme grantov.
Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti (RRF) v celkovej výške 723,8 miliardy EUR sa vypláca ako:
- úvery: 385,8 miliardy EUR
- granty: 338 miliárd EUR
K dnešnému dňu bolo z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti vyplatených približne 426 miliárd EUR.
Ministri 12. apríla 2024 schválili závery o hodnotení Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti v polovici trvania. Rada vo svojich záveroch uznala prínos Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti k zelenej a digitálnej transformácii a ďalším prioritám EÚ.
Ako získavajú krajiny EÚ prístup k finančným prostriedkom na podporu obnovy?
V rokoch 2021 a 2022 predložili členské štáty národné plány obnovy a odolnosti, v ktorých si stanovili programy reforiem a investícií do roku 2026. Boli požiadané, aby načrtli koherentné balíky projektov v šiestich oblastiach politiky:
Šesť oblastí politiky národných plánov
zelená transformácia
digitálna transformácia
inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast a pracovné miesta
sociálna a územná súdržnosť
zdravie a odolnosť
politiky pre ďalšiu generáciu vrátane vzdelávania a zručností
Komisia 30. júna 2022 aktualizovala maximálny finančný príspevok na nenávratnú finančnú podporu pre každý členský štát v súlade s článkom 11 ods. 2 nariadenia o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti. Plány sa preskúmajú a podľa potreby upravia, aby zohľadňovali konečné rozdelenie finančných prostriedkov.
Komisia plány obnovy a odolnosti posúdila na základe súboru kritérií, ktoré zahŕňali:
- súlad s odporúčaniami pre jednotlivé krajiny v rámci európskeho semestra
- zlepšovanie rastového potenciálu, tvorby pracovných miest a hospodárskej a sociálnej odolnosti daného členského štátu
- skutočné príspevky k zelenej a digitálnej transformácii (v národných plánoch by sa malo vyčleniť aspoň 37 % rozpočtu na opatrenia v oblasti klímy a biodiverzity a ďalších minimálne 20 % na digitálne opatrenia)
Posúdenie plánov obnovy a odolnosti následne schválila Rada v lehote jedného mesiaca kvalifikovanou väčšinou na návrh Komisie.
Kladné posúdenie žiadostí o platbu závisí od uspokojivého splnenia príslušných míľnikov a cieľov.
Vďaka tomu, že všetky členské štáty ratifikovali rozhodnutie o vlastných zdrojoch, mohla EÚ začať sprístupňovať finančné prostriedky v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti.
Po začatí platieb členské štáty podávajú správy o pokroku dvakrát ročne v rámci európskeho semestra.
Ako plán obnovy prispieva k riešeniu energetickej krízy?
Komisia v roku 2022 predstavila plán REPowerEU na prekonanie narušenia globálneho trhu s energiou, ktoré spôsobila invázia Ruska na Ukrajinu. Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti prispieva k vykonávaniu nového plánu transformácie energetického systému EÚ a postupného ukončenia jej závislosti od ruských fosílnych palív prostredníctvom financovania infraštruktúr a podpory energetických reforiem.
Na tento účel členské štáty do svojich existujúcich plánov obnovy a odolnosti dopĺňajú osobitnú kapitolu REPowerEU. Aktualizované plány podpory obnovy a odolnosti vrátane kapitoly REPowerEU posudzuje Komisia na základe postupu, ktorý je podobný postupu opísanému vyššie.
Posledná revízia textu: 10. júla 2026