Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė
Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė (EGADP) sudaro didžiąją dalį priemonės „Next Generation EU“. Tai laikina priemonė, pagal kurią teikiamos dotacijos ir paskolos reformoms ir investicijoms ES valstybėse narėse remti.
Kas yra Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė?
Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė (EGADP) sudaro didžiąją dalį pagal priemonę „Next Generation EU“ finansuojamų pastangų: beveik 90 % viso paketo.
Tai – didelio masto finansinės paramos programa, skirta padėti valstybėms narėms mažinti ekonominį ir socialinį COVID-19 pandemijos poveikį.
Ši laikina priemonė buvo nustatyta 2021 m. vasario 11 d. priėmus Tarybos reglamentą; jos lėšomis ne tik remiamas ekonomikos atsigavimas, bet ir užtikrinama, kad valstybių narių ekonomikoje galėtų būti daroma pažanga pereinant prie žaliosios ekonomikos ir skaitmeninės transformacijos, skatinamas tvarumas ir atsparumas ateityje.
Kaip išmokamos lėšos (einamosiomis kainomis)
Priemonės „Next Generation EU“ finansinis paketas einamosiomis kainomis siekia apie 807 mlrd. €. EGADP, kurios bendra suma sudaro iš viso 723,8 mlrd. €, išmokama taip: 385,8 mlrd. € paskolomis ir 338 mlrd. € dotacijomis.
Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė (EGADP), kurios bendra suma sudaro iš viso 723,8 mlrd. €, išmokama taip:
- paskolomis: 385,8 mlrd. €
- dotacijomis: 338 mlrd. €
Iki šiol pagal EGADP išmokėta apie 426 mlrd. €.
2024 m. balandžio 12 d. ministrai patvirtino išvadas dėl Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės laikotarpio vidurio vertinimo. Išvadose Taryba pripažino teigiamą EGADP indėlį į žaliąją ir skaitmeninę pertvarkas ir kitus ES prioritetus.
- Europos ekonomikos gaivinimo planas
- ES gaivinimo priemonių rinkinys. Taryba priėmė Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonę (pranešimas spaudai, 2021 m. vasario 11 d.)
- Ekonomikos gaivinimo fondas. Taryba patvirtino išvadas dėl Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės laikotarpio vidurio vertinimo (pranešimas spaudai, 2024 m. balandžio 12 d.)
Kaip ES šalys gali pasinaudoti ekonomikos gaivinimui skirtomis lėšomis?
2021 m. ir 2022 m. valstybės narės pateikė nacionalinius ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planus, kuriuose išdėstė savo reformų ir investicijų darbotvarkes iki 2026 m. Jų buvo paprašyta išdėstyti nuoseklius projektų rinkinius šešiose politikos srityse.
Šešios nacionalinių planų politikos sritys
žalioji pertvarka
skaitmeninė transformacija
pažangus, tvarus ir integracinis augimas bei darbo vietos
socialinė ir teritorinė sanglauda
sveikata ir atsparumas
naujajai kartai skirta politika, įskaitant švietimą ir įgūdžius
2022 m. birželio 30 d. Komisija atnaujino didžiausią finansinį įnašą kiekvienos valstybės narės negrąžintinai finansinei paramai pagal EGADP reglamento 11 straipsnio 2 dalį. Šie planai bus peržiūrėti ir prireikus pritaikyti, kad būtų atsižvelgta į galutinį lėšų paskirstymą.
Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planus Komisija įvertino remdamasi tam tikrais kriterijais, įskaitant:
- suderinamumą su konkrečioms šalims skirtomis Europos semestro rekomendacijomis,
- valstybės narės augimo potencialo, darbo vietų kūrimo ir ekonominio bei socialinio atsparumo gerinimą,
- veiksmingą indėlį į žaliąją ir skaitmeninę pertvarkas (nacionaliniuose planuose bent 37 % biudžeto turėtų būti skiriama klimatui ir biologinei įvairovei, o dar 20 % – skaitmeninėms priemonėms).
Po to šį ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planų įvertinimą, remdamasi Komisijos pasiūlymu, per vieną mėnesį kvalifikuota balsų dauguma patvirtino Taryba.
Teigiamas mokėjimo prašymų vertinimo rezultatas priklauso nuo to, ar tinkamai pasiektos atitinkamos tarpinės ir siektinos reikšmės.
Visoms valstybėms narėms ratifikavus sprendimą dėl nuosavų išteklių, ES galėjo pradėti teikti lėšas pagal Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonę.
Pradėjus mokėti išmokas, valstybės narės du kartus per metus teikia pažangos ataskaitą pagal Europos semestrą.
Kaip ekonomikos gaivinimo planas padeda įveikti energetikos krizę?
2022 m. Komisija pateikė planą „REPowerEU“, kuriuo siekiama įveikti Rusijos invazijos į Ukrainą sukeltą pasaulinės energijos rinkos sutrikdymą. Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė padeda įgyvendinti naująjį planą, kuriuo siekiama, finansuojant infrastruktūrą ir remiant energetikos reformas, pertvarkyti ES energetikos sistemą ir laipsniškai panaikinti jos priklausomybę nuo Rusijos iškastinio kuro.
Siekdamos šio tikslo valstybės narės į savo esamus ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planus įtraukia specialius su „REPowerEU“ susijusius skyrius. Atnaujintus ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planus, įskaitant su „REPowerEU“ susijusius skyrius, Komisija vertina laikydamasi proceso, panašaus į pirmiau apibūdintąjį.
Paskutinį kartą peržiūrėta: 2026 m. birželio 12 d.