Съвет по икономически и финансови въпроси, 18 февруари 2014 г.

Единен механизъм за преструктуриране: Съветът прави преглед на актуалното състояние на преговорите

На 18 февруари министрите на финансите на ЕС обсъдиха евентуалните корекции на общия подход относно единния механизъм за преструктуриране, постигнат от Съвета през декември 2013 г.

Целта на обсъждането бе да се осигури възможност за по-голяма гъвкавост на председателството в предстоящите тристранни преговори с Европейския парламент за създаване на единния механизъм за преструктуриране — един от основните елементи на бъдещия европейски банков съюз.

Въпреки че не се отклониха от основните елементи на общия подход, министрите признаха, че трябва да се осигури известна гъвкавост на председателството да разгледа различни идеи, за да намери варианти, които евентуално да доведат до споразумение.

Председателството обобщи обхвата на тези идеи, както следва:

• определяне на ролята на пленарните заседания на единния съвет по преструктуриране (ЕСП);
• преглед на праговете за участие на пленарния състав и на правилата за гласуване, особено през първоначалната преходна фаза на единния фонд за преструктуриране (ЕФР), за да се намери балансирано решение за използването на ЕФР; евентуално по-успешно определяне на ролята на Съвета, за да се ограничат неговото право на преценка и основанията, на които той може да повдига възражения срещу решенията на ЕСП, както и опростяване — а ако е възможно и съкращаване — на процеса на вземане на решение;
• по-стриктно регулиран надзор от страна на ЕСП върху националните органи за преструктуриране;
• основна роля на Европейската централна банка за определяне дали дадена банкова институция е неплатежоспособна или има вероятност да стане неплатежоспособна, като в същото време ЕСП следва да запази възможността да влияе активно и върху това решение;
• споразумение, че основополагащият принцип за преструктуриране на банките ще бъде рекапитализирането чрез вътрешни, а не чрез външни източници.

Съветът запазва ангажимента си да работи за постигане на приемливо за всички страни споразумение в сроковете, определени от Европейския съвет, като по този начин даде възможност на Парламента да гласува по споразумението преди края на настоящия парламентарен цикъл през април.

Председателството отбеляза, че крайният резултат от тристранните преговори ще бъде постигнат чрез всеобхватно споразумение, включващо дискусии както по регламента относно единния механизъм за преструктуриране (ЕМП), така и по междуправителственото споразумение (МПС).

Междуправителствено споразумение относно единния фонд за преструктуриране

В съответствие с общия подход от декември правилата за функционирането на единния фонд за преструктуриране следва да се уреждат чрез междуправителствено споразумение (МПС), а не с регламента относно ЕМП. На специално заседание от 17 февруари 2013 г. министрите разгледаха основните нерешени въпроси във връзка с междуправителственото споразумение.

Други основни точки в дневния ред

Схеми за гарантиране на депозитите

Министрите потвърдиха споразумението с Европейския парламент относно преработването на правилата относно схемите за гарантиране на депозитите (СГД). Като се запазва равнището на покритие от 100 000 EUR на депозит, с проекта за директива се хармонизира рамката за СГД в целия ЕС и се засилва защитата на вложителите, по-специално чрез опростяване на правилата относно покритието и изплащането. 

Единна зона за плащания в евро (SEPA): отлагане на крайния срок

Съветът определи 1 август 2014 г. за краен срок за преминаване към преводи и директни дебити въз основа на стандартите на SEPA (единна зона за плащания в евро). Това ще позволи по изключение временното удължаване на срока на прилагане на съществуващите стандарти наред със стандартите на SEPA, за да се даде възможност за увеличаване на степента на преминаване до изискваните нива.

Насоки за бюджета на ЕС за 2015 г.

Съветът прие заключения, в които определя приоритетите за преговорите относно общия бюджет на ЕС за 2015 г. Освен това Съветът прие препоръка към Европейския парламент за освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на ЕС за 2012 г. 

Годишен обзор на растежа за 2014 г.

Съветът прие заключения относно изготвения от Комисията годишен обзор на растежа, като изрази съгласие, че по-общите приоритети, набелязани за 2014 г. , са същите като приоритетите, определени през миналата година. Той отбеляза, че независимо от подобренията в последно време, възстановяването е крехко, докато в същото време последиците от кризата, високата безработица и трайното фрагментиране във финансовия сектор вероятно ще продължат да тежат върху икономическия растеж.

Доклад за механизма за предупреждение за 2014 г.

Съветът прие заключения относно доклада на Комисията за механизма за предупреждение за 2014 г. Министрите приветстваха постигнатия от държавите членки напредък в коригирането на външните и вътрешните дисбаланси. Независимо от това трябва да се постигне допълнителен напредък, за да се преодолеят дисбалансите, предизвикващи загриженост по отношение на устойчивостта, като се очаква Комисията да публикува задълбочен преглед на ситуацията в 16 държави членки. 

Единен надзорен механизъм

Съветът взе под внимание представения от Европейската централна банка първи тримесечен доклад относно въвеждането на единния надзорен механизъм за банките.