Отпадъци

Отпадъците като ресурс

Отпадъците тровят земята и водата, а нашите океани се запълват с пластмасови отпадъци.

Лошото управление на отпадъците води до замърсяване и оказва натиск върху природната среда, като създава рискове за човешкото здраве.

При все това, ако се управляват правилно, отпадъците могат да бъдат ресурс. Ако се използват повторно и се рециклират, вместо да се изхвърлят, отпадъците могат да създават стойност за икономиката.

В кръговата икономика материалите с висока стойност се извличат от отпадъците и се пренасочват към производството на нови стоки. Това удължава живота на материалите, като ги предпазва от изхвърляне и намалява необходимостта от нови материали. Така се спомага за намаляване на въздействието върху природните ресурси.

Законодателство на ЕС относно отпадъците

Общите цели на ЕС по отношение на борбата с отпадъците са:

• свеждане до минимум на отрицателните последици чрез предотвратяване и по-добро управление на отпадъците
• насърчаване на рециклирането и повторната употреба на ресурси и материали, като се подкрепя една кръгова икономика

Правилата на ЕС относно отпадъците се основават на Рамковата директива за отпадъците, в която се определят основните принципи за управление на отпадъците. Въведени са мерки за справяне със специфични видове отпадъци, като например отпадъците от електрическо и електронно оборудване или хранителните отпадъци.

Рамкова директива за отпадъците

Рамковата директива за отпадъците съдържа основни принципи и определения за управлението на отпадъците. В нея се определят видовете отпадъци, в това число опасните, и се обяснява кога отпадъкът престава да бъде отпадък и се превръща във вторична суровина.

Директивата определя приоритетен ред за отпадъците, наречен „йерархия на отпадъците“. Съгласно тази йерархия отпадъците следва преди всичко да се предотвратяват и да се обезвреждат само ако не могат да бъдат повторно използвани, рециклирани или оползотворени.

Директивата също така съдържа цели, които държавите членки трябва да постигнат. Сред тях е целта за повторна употреба и рециклиране на битовите отпадъци, която до 2025 г. трябва да се увеличи до най-малко 55% от теглото, до 2030 г. – до най-малко 60% и до 2035 г. – до най-малко 65%.

Актуализирани правила относно хранителните отпадъци и текстилните отпадъци

През септември 2025 г. ЕС прие преразглеждане на директивата, по-специално на правилата относно хранителните и текстилните отпадъци.

С новите правила се определят цели за намаляване на хранителните отпадъци:

• с 10 % в секторите за преработване и производство
• до 30% на глава от населението общо в търговията на дребно, ресторантите, услугите в хранително-вкусовия сектор и домакинствата

С тях се въвеждат също така мерки за по-устойчив и произвеждащ по-малко отпадъци текстилен сектор. Законодателството установява хармонизирани правила за разширената отговорност на производителя за производителите на текстилни изделия и модните марки: те ще носят отговорност за своите отпадъци и от тях ще се изисква да плащат такса, за да помогнат за финансиране на събирането и третирането на отпадъците.

• Съветът и Парламентът постигат съгласие за намаляване на разхищението на храни и за определяне на нови правила за текстилните отпадъци (съобщение за медиите, 19 февруари 2025 г.)

Превози на отпадъци

Всяка година се изнасят около 32,7 милиона тона отпадъци, а в рамките на ЕС се търгуват 70 милиона тона.

Ако не е регулирана и контролирана по подходящ начин, търговията с отпадъци може да бъде вредна за околната среда и човешкото здраве. Отпадъците, които съдържат опасни вещества, могат да замърсят земята и океаните и да предизвикат катастрофални последици за околната среда.

ЕС има правила, уреждащи превозите на отпадъци. През 2024 г. тези правила бяха актуализирани, за да се регулира по-добре търговията с отпадъци както в рамките на ЕС, така и с държави извън ЕС.

Батерии, вкл. негодни за употреба

При производството на батерии се използват много нови суровини, а негодните за употреба батерии съдържат опасни вещества. ЕС прие правила, с които се регулира целият жизнен цикъл на батериите – от производството до повторната употреба и рециклирането – и се гарантира, че секторът и продуктите му са безопасни, устойчиви и конкурентоспособни.

Това ще бъде постигнато чрез критерии за ефективност, трайност и безопасност, строги ограничения за опасни вещества като живак, кадмий и олово и задължителна информация относно въглеродния отпечатък на батериите.

• Съветът приема нов регламент за батериите и негодните за употреба батерии (съобщение за медиите, 10 юли 2023 г.)

Отпадъци от електрическо и електронно оборудване

Отпадъците от електрическо и електронно оборудване (ОЕЕО) включват широка гама от устройства, като компютри, хладилници и мобилни телефони в края на жизнения им цикъл. Този вид отпадъци могат да причинят сериозни екологични и здравословни проблеми, ако изхвърлените устройства не се управляват правилно. Съвременната електроника също така съдържа редки ресурси, включително суровини от критично значение, които могат да бъдат рециклирани и повторно използвани, ако отпадъците се управляват ефективно.

Количеството ОЕЕО, генерирани всяка година в ЕС, нараства бързо. За да се обърне тази тенденция и да се насърчи по-доброто рециклиране на материалите от ОЕЕО, ЕС прие правила за третирането на тези отпадъци, за да се спомогне за устойчивото производство и потребление.

През 2024 г. ЕС прие изменение на правилата с цел изясняване на някои разпоредби относно разширената отговорност на производителя.

• Отпадъци от електрическо и електронно оборудване: Съветът приема изменения, за да се изясни кой плаща за разходите за управление (съобщение за медиите, 4 март 2024 г.)

Опаковки

През 2022 г. страните от ЕС са генерирали почти 84 милиона тона отпадъци от опаковки, което е с 20% повече, отколкото през 2011 г. Ако не се предприемат действия, отпадъците от опаковки биха могли да нараснат с още 19% до 2030 г., което ще допринесе за увеличаване на замърсяването и свързаните с него рискове.

За да се справи с това, ЕС преразгледа законодателството си относно опаковките и отпадъците от опаковки през декември 2024 г. Целта е:

• намаляване на генерирането на отпадъци от опаковки
• насърчаване на икономически ефикасна кръгова икономика за опаковките
• хармонизиране на правилата в областта на опаковките в целия ЕС

Устойчиви органични замърсители

Устойчивите органични замърсители, известни също като „вечни химикали“, тъй като не се разграждат в околната среда, са особено вредни вещества: те са токсични и могат да представляват риск за хората и природата.

Тези химикали се откриват в отпадъци от някои потребителски продукти, като непропускливи текстилни изделия, мебели, пластмаси и електронно оборудване.

През 2022 г. ЕС прие правила за ограничаване на наличието на такива вещества в отпадъците.

• Съветът приема официално нови ограничения за неразградими химикали в отпадъците (съобщение за медиите, 24 октомври 2022 г.)

Вижте още