Dohoda s Íránem o jaderném programu

Společný komplexní akční plán

Cílem dohody o společném komplexním akčním plánu (JCPOA) je zajistit, že íránský jaderný program bude výlučně mírový.

Stanoví harmonogram a mechanismy pro zrušení sankcí vůči Íránu, které souvisejí s jadernými otázkami, a to v souladu s přístupem EU, že Íránu nesmí být nikdy umožněno získat jadernou zbraň a že Írán musí plnit své právně závazné záruky v jaderné oblasti podle Smlouvy o nešíření jaderných zbraní.

Den finalizace

Rada bezpečnosti OSN potvrdila dne 20. července 2015 dohodu s Íránem o jaderném programu, známou jako společný komplexní akční plán pro íránský jaderný program (JCPOA), prostřednictvím rezoluce 2231 (2015). Dne 31. července 2015 přijala Rada EU právní akty, kterými byla první z uvedených ustanovení provedena v právu EU.

V uvedených aktech bylo zejména stanoveno, že sankce se již nevztahují na poskytování materiálu, vybavení nebo pomoci souvisejících s:

úpravou dvou kaskád v zařízení ve Fordó pro účely výroby stabilních izotopů,
modernizací reaktoru v Araku,
vývozem íránského obohaceného uranu nad 300 kilogramů výměnou za přírodní uran.

Vymezily rovněž výjimky pro činnosti a převody, které jsou potřebné:

k provedení určitých opatření souvisejících s jadernými otázkami uvedených v JCPOA,
k přípravě provádění JCPOA
a stanovené výborem Rady bezpečnosti OSN zřízeným podle rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1737 (2006) tak, aby byly v souladu s cíli rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2231 (2015).

Uvedené výjimky musejí být schvalovány jednotlivě.

Den přijetí

JCPOA vstoupil v platnost dne 18. října 2015, 90 dní po přijetí rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2231 (2015). Účastníci JCPOA učinili potřebná opatření a přípravy za účelem provedení svých závazků v rámci tohoto plánu.

EU přijala právní akty, které stanoví zrušení všech hospodářských a finančních sankcí EU souvisejících s jadernými otázkami v souladu s JCPOA, a to s platností ke dni provedení, přičemž Írán provádí dohodnutá opatření související s jadernými otázkami, což ověří Mezinárodní agentura pro atomovou energii (MAAE).

Den provedení

Dne 16. ledna 2016 byla většina sankcí EU a OSN zrušena poté, co Mezinárodní agentura pro atomovou energii (MAAE) ověřila, že Írán provedl opatření související s jadernými otázkami. EU zrušila všechny hospodářské a finanční sankce související s jadernými otázkami.

Některá omezení však zůstala v platnosti, mimo jiné omezení převodu zboží, které by mohlo ohrozit nešíření, embarga týkající se zbraní a balistických raket a omezující opatření vůči některým osobám a subjektům zařazeným na seznamy.

Odstoupení Spojených států

Dne 8. května 2018 oznámil prezident Spojených států odstoupení USA od JCPOA. Spojené státy se proto od 9. května 2018 přestaly účastnit jakýchkoli činností nebo zasedání souvisejících s JCPOA.

Dne 21. prosince 2020 konstatovali účastníci JCPOA na ministerské úrovni, že návrat USA k této dohodě je možný, a zdůraznili, že jsou připraveni společně usilovat o pozitivní řešení.

Společné ministerské prohlášení ke společnému komplexnímu akčnímu plánu (Evropská služba pro vnější činnost)

Den přechodu

JCPOA stanoví, že osm let po dni přijetí nebo poté, co MAAE vydá zprávu, v níž uvede, že dosáhla obecných závěrů, podle nichž je veškerý jaderný materiál v Íránu i nadále využíván výlučně pro mírovou činnost – podle toho, co nastane dříve –, zruší EU sankce související se šířením jaderných zbraní.

Vzhledem k tomu, že Írán své závazky podle JCPOA neplní, rozhodla Rada dne 18. října 2023 (den přechodu podle dohody) o zachování omezujících opatření vůči Íránu.

Rada se dohodla na zachování označení v případě osob a subjektů, které jsou zapojeny do činností souvisejících s jadernými nebo balistickými raketami nebo spojeny s Islámskými revolučními gardami (IRGC).

Rada se rovněž dohodla na zachování odvětvových a individuálních opatření v rámci režimu sankcí EU.

Den ukončení

Podle JCPOA měly být deset let po dni přijetí (tj. 18. října 2025) ukončeny všechny zbývající sankce OSN a EU vůči Íránu.

Avšak vzhledem k tomu, že Írán své závazky v rámci JCPOA neplní, rozhodla Rada bezpečnosti OSN dne 28. září 2025 o opětovném uložení všech sankcí, které byly v roce 2016 zrušeny. Tato opětovná aktivace uzavírá proces obnovení sankcí, který 28. srpna 2025 zahájily Francie, Německo a Spojené království.

V návaznosti na rozhodnutí OSN Rada dne 29. září 2025 opětovně uložila všechny sankce vůči Íránu související s jadernými otázkami, které byly v roce 2016 zrušeny. Tato opatření zahrnují jak sankce OSN, které byly automaticky provedeny do práva EU, tak autonomní opatření EU.

Sankce, které EU na Írán uvalila vzhledem k tamní situaci v oblasti lidských práv, podpoře válečné agrese Ruska vůči Ukrajině a dalším důvodům, nejsou součástí JCPOA a zůstávají v platnosti.