Sporazum o iranskom nuklearnom pitanju
Sporazumom o Zajedničkom sveobuhvatnom akcijskom planu (ZSAP) nastoji se osigurati da iranski nuklearni program bude isključivo miroljubive prirode. Njime se utvrđuju vremenski okvir i aranžmani za ukidanje sankcija protiv Irana povezanih s nuklearnim pitanjem.
Zajednički sveobuhvatni akcijski plan
Sporazumom o Zajedničkom sveobuhvatnom akcijskom planu (ZSAP) nastoji se osigurati da iranski nuklearni program bude isključivo miroljubive prirode.
U njemu se utvrđuju vremenski okvir i aranžmani za ukidanje sankcija protiv Irana u vezi s nuklearnim pitanjem, u skladu s pristupom EU-a prema kojem Iranu nikada ne smije biti dopušteno nabavljati nuklearno oružje i prema kojem ta zemlja mora poštovati svoje pravno obvezujuće obveze u pogledu nuklearne zaštite iz Ugovora o neširenju nuklearnog oružja.
Datum dovršetka
Vijeće sigurnosti UN-a 20. srpnja 2015. putem Rezolucije 2231 (2015) potvrdilo je sporazum o iranskom nuklearnom pitanju, poznat kao Zajednički sveobuhvatni akcijski plan o iranskom nuklearnom programu (ZSAP). Vijeće EU-a donijelo je 31. srpnja 2015. pravne akte kojima se prva od tih odredaba prenosi u pravo EU-a.
Tim aktima posebno se utvrdilo da se sankcije više ne primjenjuju na opskrbu materijalima, opremom i pomoći povezanima s:
- preinakom dviju kaskada u postrojenju Fordow radi proizvodnje stabilnih izotopa
- modernizacijom reaktora u Araku
- izvozom iranskog obogaćenog uranija u količini većoj od 300 kilograma u zamjenu za prirodni uranij.
Njima su također predviđene iznimke za aktivnosti i prijenose:
- potrebne za provedbu određenih djelovanja povezanih s nuklearnim pitanjem utvrđenih u ZSAP-u
- potrebne za pripremu provedbe ZSAP-a
- za koje je Odbor Vijeća sigurnosti UN-a osnovan na temelju RVSUN-a 1737 (2006) utvrdio da su usklađeni s ciljevima RVSUN-a 2231 (2015).
Te se iznimke moraju odobriti na pojedinačnoj osnovi.
- Rezolucija Vijeća sigurnosti UN-a 2231 (Ujedinjeni narodi)
- Iran: EU započeo provedbu Zajedničkog sveobuhvatnog akcijskog plana (priopćenje za medije, 31. srpnja 2015.)
- Odluka Vijeća 2015/1336 o mjerama ograničavanja protiv Irana (Službeni list EU-a)
- Uredba Vijeća 2015/1327 o mjerama ograničavanja protiv Irana (Službeni list EU-a)
Datum donošenja
ZSAP je stupio na snagu 18. listopada 2015., 90 dana nakon Rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a 2231 (2015). Sudionici ZSAP-a poduzeli su potrebne mjere i pripreme za provedbu svojih obveza utvrđenih u ZSAP-u.
EU je donio pravne akte kojima se predviđa ukidanje svih gospodarskih i financijskih sankcija EU-a povezanih s nuklearnim pitanjem kako je utvrđeno u ZSAP-u, koji stupaju na snagu na dan provedbe, a Iran je paralelno započeo s provedbom dogovorenih mjera povezanih s nuklearnim pitanjem, koju provjerava Međunarodna agencija za atomsku energiju.
- Uredba Vijeća 2015/1861 o izmjeni Uredbe br. 267/2012 o mjerama ograničavanja protiv Irana (Službeni list EU-a)
- Provedbena uredba Vijeća 2015/1862 o provedbi Uredbe br. 267/2012 o mjerama ograničavanja protiv Irana (Službeni list EU-a)
- Odluka Vijeća 2015/1863 o izmjeni Odluke 2010/413/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Irana (Službeni list EU-a)
- Izjava Vijeća, 18. listopada 2015.
Datum provedbe
Nakon što je Međunarodna agencija za atomsku energiju (IAEA) potvrdila da je Iran proveo mjere povezane s nuklearnim pitanjem, većina sankcija EU-a i UN-a ukinuta je 16. siječnja 2016. EU je ukinuo sve gospodarske i financijske sankcije povezane s nuklearnim pitanjem.
No neka su ograničenja ipak ostala na snazi, uključujući ograničenja za prijenos robe koja doprinosi širenju oružja, embargo na oružje i balističke projektile te mjere ograničavanja protiv nekih osoba i subjekata uvrštenih na popis.
- Odluka Vijeća 2016/37 o datumu početka primjene Odluke 2015/1863 o izmjeni Odluke 2010/413/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Irana (Službeni list EU-a)
- Prilog II. točka 3. Zajedničkog sveobuhvatnog akcijskog plana – učinci ukidanja gospodarskih i financijskih sankcija EU-a (Europska služba za vanjsko djelovanje)
- Informativna napomena o ukidanju sankcija EU-a u okviru ZSAP-a (Europska služba za vanjsko djelovanje)
Povlačenje Sjedinjenih Američkih Država
Predsjednik Sjedinjenih Američkih Država 8. svibnja 2018. najavio je povlačenje SAD-a iz ZSAP-a te je SAD od 9. svibnja te godine prestao sudjelovati u svim aktivnostima ili na sastancima povezanima sa ZSAP-om.
Sudionici ZSAP-a 21. prosinca 2020. potvrdili su na ministarskoj razini mogućnost povratka SAD-a u ZSAP i naglasili da su spremni uložiti zajedničke napore u pozitivno rješavanje tog pitanja.
Datum prijelaza
U skladu sa ZSAP-om, osam godina nakon dana donošenja ili nakon što IAEA objavi izvješće u kojem navodi da je došla do šireg zaključka da se sav nuklearni materijal u Iranu i dalje upotrebljava isključivo za miroljubive aktivnosti, ovisno o tome što nastupi ranije, EU će ukinuti sankcije povezane sa širenjem oružja.
S obzirom na to da Iran nije ispunio svoje obveze u okviru ZSAP-a, Vijeće je 18. listopada 2023. (datum prijelaza za sporazum) odlučilo zadržati sankcije protiv Irana.
Vijeće se usuglasilo zadržati uvrštenja na popis za pojedince i subjekte uključene u nuklearne aktivnosti ili aktivnosti povezane s balističkim projektilima ili povezane s Islamskom revolucionarnom gardom (IRGC).
Vijeće je također postiglo dogovor o zadržavanju sektorskih i pojedinačnih mjera u okviru režima sankcija EU-a.
Datum ukidanja
U skladu sa ZSAP-om, deset godina nakon datuma donošenja (18. listopada 2025.) sve preostale sankcije UN-a i EU-a protiv Irana trebale su biti ukinute.
Međutim, s obzirom na to da Iran ne ispunjava svoje obveze u okviru ZSAP-a, Vijeće sigurnosti UN-a 28. rujna 2025. odlučilo je ponovno uvesti sve sankcije koje su ukinute 2016. Time se završava postupak za ponovno uvođenje sankcija koji su 28. kolovoza 2025. pokrenule Francuska, Njemačka i Ujedinjena Kraljevina.
Nakon odluke UN-a Vijeće je 29. rujna 2025. ponovno uvelo sve sankcije protiv Irana povezane s nuklearnim pitanjem koje su ukinute 2016. Te mjere uključuju sankcije UN-a koje su automatski prenesene u pravo EU-a i samostalne mjere EU-a.
Sankcije koje je EU uveo u pogledu stanja ljudskih prava u Iranu, iranske potpore ruskom agresivnom ratu protiv Ukrajine i iz drugih razloga nisu dio ZSAP-a i ostaju na snazi.
Potpuni Zajednički sveobuhvatni akcijski plan i drugi relevantni dokumenti
- Zajednički sveobuhvatni akcijski plan
- Prilog I. Zajedničkom sveobuhvatnom akcijskom planu – mjere povezane s nuklearnim pitanjem
- Prilog II. Zajedničkom sveobuhvatnom akcijskom planu – obveze povezane sa sankcijama
- Privici Prilogu II. Zajedničkom sveobuhvatnom akcijskom planu – osobe i subjekti uvršteni na popis
- Prilog III. Zajedničkom sveobuhvatnom akcijskom planu – civilna nuklearna suradnja
- Prilog IV. Zajedničkom sveobuhvatnom akcijskom planu – zajedničko povjerenstvo
- Prilog V. Zajedničkom sveobuhvatnom akcijskom planu – provedbeni plan
Također pogledajte
Kronologija – sankcije protiv iranskih aktivnosti širenja nuklearnog oružja
Sankcije protiv iranskih aktivnosti širenja nuklearnog oružja
Zašto EU donosi sankcije
Posljednja izmjena: 29. rujna 2025.