Συμβούλιο «Δικαιοσύνη και Εσωτερικές Υποθέσεις», 13-14/10/2016, 13-14 Οκτωβρίου 2016

Κυριότερα αποτελέσματα

Εσωτερικές υποθέσεις

Μετανάστευση

Την Πέμπτη, οι Υπουργοί Εσωτερικών συζήτησαν για τις ελλείψεις στην εφαρμογή των διαφόρων μέτρων που έχουν εγκριθεί μέχρι στιγμής για τη μετανάστευση. Ιδιαίτερη προσοχή δόθηκε στην εφαρμογή της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας, την κατάσταση στην Ιταλία και την Ελλάδα, καθώς και την πρόοδο ως προς τη μετεγκατάσταση, την επανεγκατάσταση και τις προσκλήσεις εμπειρογνωμόνων από τους οργανισμούς.

Οι υπουργοί έλαβαν σοβαρά υπόψη τις συστάσεις που πρότεινε η Προεδρία και δεσμεύθηκαν, ειδικότερα, για την αύξηση του αριθμού των εμπειρογνωμόνων που παρέχουν τα κράτη μέλη στους οργανισμούς (ιδίως την EASO).

«Δεσμευθήκαμε να ενισχύσουμε την EASO παρέχοντας επιπλέον εμπειρογνώμονες. Ωστόσο, βρισκόμαστε σε οριακή θέση αναφορικά με το σωστό προφίλ των διαθέσιμων εμπειρογνωμόνων· θα πρέπει, επομένως, η EASO να εκπαιδεύσει τους εμπειρογνώμονές μας, ώστε να τους διαθέσουμε. Θα ήθελα να επισημάνω ότι δεν πρόκειται για έλλειψη πολιτικής βούλησης, αλλά για έλλειψη εύρους ικανοτήτων, και αναζητούμε ενεργά τρόπους για τη βελτίωση αυτής της κατάστασης.»

κ. Robert Kaliňák, Υπουργός Εσωτερικών της Σλοβακίας και Πρόεδρος του Συμβουλίου

• Αναζήτηση λύσεων στο πρόβλημα των μεταναστευτικών πιέσεων (γενικές πληροφορίες)

Μεταρρύθμιση του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου

Οι υπουργοί ενέκριναν την τρισχιδή προσέγγιση που πρότεινε η Προεδρία για την εξέταση της δέσμης μέτρων για τη μεταρρύθμιση του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου (ΚΕΣΑ) κατά τη διάρκεια της θητείας της:

• δίδοντας έμφαση στην εξέταση του κανονισμού Eurodac και στον κανονισμό για τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Άσυλο, με στόχο να καθοριστεί η διαπραγματευτική θέση του Συμβουλίου τον Δεκέμβριο·
• πραγματοποιώντας εκ παραλλήλου συζητήσεις για τον κανονισμό του Δουβλίνου και τον κανονισμό για τις διαδικασίες ασύλου, την οδηγία για τις προϋποθέσεις υποδοχής και τον κανονισμό για τις ελάχιστες απαιτήσεις·
• ξεκινώντας ταυτοχρόνως την τεχνική εξέταση του κανονισμού για τη θέσπιση πλαισίου της Ένωσης για την επανεγκατάσταση.

Όσον αφορά τον κανονισμό Eurodac, οι υπουργοί επιβεβαίωσαν ότι υποστηρίζουν την ευρύτερη και απλουστευμένη πρόσβαση των αρχών επιβολής του νόμου στη βάση δεδομένων. Σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Άσυλο, ορισμένες αντιπροσωπίες συμφώνησαν ότι ο μηχανισμός παρακολούθησης για τον μελλοντικό Οργανισμό θα μπορούσε να είναι παρόμοιος με την αξιολόγηση τρωτότητας στον κανονισμό για την ευρωπαϊκή συνοριοφυλακή και ακτοφυλακή.

Οι υπουργοί συζήτησαν επίσης για τον κανονισμό σχετικά με το πλαίσιο της ΕΕ για την επανεγκατάσταση και ανέθεσαν στους υπαλλήλους να συνεχίσουν τη μελέτη αυτής της πρότασης.

Μέτρα διαχείρισης των συνόρων που βασίζονται στις τεχνολογίες των πληροφοριών (ΤΠ)

Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση την πρόοδο που έχει επιτευχθεί σε διάφορους φακέλους μέτρων που βασίζονται στις τεχνολογίες των πληροφοριών (ΤΠ), τα οποία αφορούν τη διαχείριση των συνόρων. Οι υπουργοί είχαν την ευκαιρία να ανταλλάξουν απόψεις σχετικά με τη χρήση των μέτρων αυτών και συμφώνησαν ότι είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η εφαρμογή συνεκτικής προσέγγισης.

Δικαιοσύνη

Την Παρασκευή, οι υπουργοί Δικαιοσύνης συζήτησαν δύο νομοθετικές προτάσεις που συνδέονται στενά μεταξύ τους: την πρόταση για τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και την οδηγία για την καταπολέμηση της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης. Και τα δύο κείμενα αποσκοπούν στην αποτελεσματικότερη καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, περιπτώσεων απάτης εις βάρος του προϋπολογισμού της Ένωσης.

Καταπολέμηση της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (οδηγία PIF)

«Τα περισσότερα κράτη μέλη υποστηρίζουν τη δίωξη των σοβαρών υποθέσεων διασυνοριακής απάτης στον τομέα του ΦΠΑ σε επίπεδο ΕΕ, με βάση την οδηγία PIF. Αναμένεται πλέον από την Προεδρία προβεί σε περαιτέρω τεχνικές εργασίες βασιζόμενη στα σημερινά συμπεράσματα.»

κα Lucia Žitňanská, Υπουργός Δικαιοσύνης της Σλοβακίας και Πρόεδρος του Συμβουλίου

Η σλοβακική Προεδρία επιδιώκει να αναζωογονήσει τις τριμερείς διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με στόχο την επίτευξη τελικής συμφωνίας.

Ο στόχος αυτής της οδηγίας είναι να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα της επιβολής του ποινικού δικαίου σε περιπτώσεις που αφορούν τον προϋπολογισμό της ΕΕ, για την αποτροπή της απάτης, τη βελτίωση των διώξεων και των κυρώσεων για εγκλήματα εις βάρος του προϋπολογισμού της ΕΕ και τη διευκόλυνση της ανάκτησης των κεφαλαίων της ΕΕ σε περίπτωση κατάχρησης.

Ευρωπαϊκή Εισαγγελία

Το Συμβούλιο κατέληξε σε προσωρινή συμφωνία σχετικά με την τελευταία δέσμη άρθρων του κανονισμού, για τα οποία δεν είχαν ολοκληρωθεί οι εργασίες κατά τις προηγούμενες Προεδρίες. Τα τελευταία αυτά άρθρα αφορούν τους κανόνες για τον δικαστικό έλεγχο, τη συνεργασία με τρίτες χώρες και μη συμμετέχοντα κράτη μέλη, και τις σχέσεις με τη Eurojust.

Για πρώτη φορά, οι υπουργοί συζήτησαν για ολόκληρο το κείμενο του κανονισμού για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, ειδικότερα από την άποψη της αποτελεσματικότητας και της ανεξαρτησίας. Σύμφωνα με την υπουργό κα Žitňanská, ο διάλογος ήταν «θετικός», καθώς η Προεδρία είχε λάβει την πολιτική εντολή να συνεχίσει τις διαπραγματεύσεις με στόχο την επίτευξη οριστικής συμφωνίας στο Συμβούλιο του Δεκεμβρίου.

«Αναμένεται ότι η σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας θα αποτελέσει σημαντική πολιτική εξέλιξη, καθώς πρόκειται για έναν νέο φορέα της ΕΕ που έχει σχεδιαστεί για να συμβάλει στην προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ στον τομέα του ποινικού δικαίου.»

κα Lucia Žitňanská, Υπουργός Δικαιοσύνης της Σλοβακίας και Πρόεδρος του Συμβουλίου

Στόχος του κανονισμού είναι η σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας για την πιο αποτελεσματική καταπολέμηση των εγκλημάτων κατά των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, ιδίως όσων έχουν διασυνοριακή διάσταση.

Ζωντανές μεταδόσεις, βίντεο και φωτογραφίες

• Ζωντανή διαδικτυακή μετάδοση δημόσιων συνεδριάσεων και εκδηλώσεων τύπου
• Photos and videos from the meeting, Justice and Home Affairs Council, 13-14 October 2016