"Χρησιμοποιούμε cookies για να εξασφαλίσουμε τη βελτίωση της εμπειρίας περιήγησής σας. Χρειαζόμαστε τα απαραίτητα cookies για την υποστήριξη των βασικών λειτουργιών του ιστοτόπου του Συμβουλίου. Τα προαιρετικά cookies μας βοηθούν στην εκπόνηση ανώνυμων και συγκεντρωτικών στατιστικών, με σκοπό την καλύτερη εξυπηρέτηση των αναγκών σας.
Με την άδειά σας, θα χρησιμοποιήσουμε cookies που επιτρέπουν να συλλέγουμε συγκεντρωτικά και ανώνυμα δεδομένα σχετικά με την περιήγηση και τη συμπεριφορά των επισκεπτών μας στον ιστοχώρο μας. Θα χρησιμοποιήσουμε τα δεδομένα αυτά για να βελτιώσουμε την εμπειρία σας στον ιστοχώρο μας.
Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (Εσωτερικές Υποθέσεις), 14 Οκτωβρίου 2025
Κύρια αποτελέσματα
Εσωτερικές Υποθέσεις
Μεταναστευτική πολιτική της ΕΕ
Οι υπουργοί Εσωτερικών Υποθέσεων συζήτησαν πρόταση σχετικά με τη θέσπιση κοινού συστήματος για την επιστροφή των υπηκόων τρίτων χωρών που διαμένουν παράνομα στην ΕΕ. Η προτεινόμενη νομοθετική πράξη, η οποία εξετάζεται επί του παρόντος σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, περιλαμβάνει ορισμένα νέα στοιχεία που αναμένεται να επιταχύνουν τις επιστροφές, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, της υποχρέωσης των επιστρεφόντων να συνεργάζονται με τις εθνικές αρχές και αυστηρότερων κανόνων για την επιστροφή όσων συνιστούν απειλή για την ασφάλεια.
Οι υπουργοί συμφώνησαν ότι η ύπαρξη αποτελεσματικότερων διαδικασιών σε επίπεδο ΕΕ είναι καθοριστικής σημασίας αφενός για την επιτάχυνση των επιστροφών και αφετέρου για την αύξηση των πραγματικών επιστροφών των μεταναστών που διαμένουν παράνομα στην ΕΕ.
Οι υπουργοί συζήτησαν ειδικότερα την υποχρεωτική αμοιβαία αναγνώριση των αποφάσεων επιστροφής που εκδίδονται από άλλα κράτη μέλη. Αμοιβαία αναγνώριση σημαίνει ότι τα κράτη μέλη αναγνωρίζουν και εκτελούν απόφαση επιστροφής που έχει εκδοθεί από άλλη χώρα της ΕΕ. Ορισμένα κράτη μέλη τόνισαν το γεγονός ότι η αμοιβαία αναγνώριση θα αποτελούσε ισχυρό μήνυμα ότι οι παρανόμως διαμένοντες μετανάστες δεν μπορούν να παρακάμπτουν μια απόφαση επιστροφής μεταβαίνοντας σε άλλη χώρα της ΕΕ. Άλλα κράτη μέλη επισήμαναν την ανάγκη ευελιξίας κατά την εφαρμογή της αμοιβαίας αναγνώρισης, επισημαίνοντας ότι διαφορετικά νομικά, πρακτικά και επιχειρησιακά ζητήματα μπορεί να καταστήσουν ταχύτερη και αποτελεσματικότερη την έκδοση εθνικής απόφασης επιστροφής σε ορισμένες περιπτώσεις.
Σε ολόκληρη την ΕΕ οι επιστροφές επί του παρόντος αφορούν μόνο ένα μικρό ποσοστό των υπηκόων τρίτων χωρών που διαμένουν παράνομα εδώ. Πιστεύω ότι πρόκειται για μια εντελώς απαράδεκτη κατάσταση η οποία απειλεί όχι μόνο την ασφάλεια της Ένωσής μας, αλλά και την κοινωνική συνοχή και την αξιοπιστία των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων στα μάτια των ευρωπαίων πολιτών. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο επεξεργαζόμαστε νέους κανόνες για πιο αποτελεσματικές και περισσότερες επιστροφές.
Rasmus Stoklund, Υπουργός Μετανάστευσης και Ένταξης της Δανίας
Κατά τη διάρκεια του γεύματος εργασίας τους, οι υπουργοί συζήτησαν την εξωτερική διάσταση της μετανάστευσης και ιδίως τις επιστροφές στη Συρία — τις οικειοθελείς επιστροφές Σύρων για τους οποίους έχει εκδοθεί απόφαση επιστροφής, καθώς και τις αναγκαστικές επιστροφές Σύρων που συνιστούν κίνδυνο για την ασφάλεια και έχουν καταδικαστεί ως εγκληματίες. Οι υπουργοί αντάλλαξαν την εμπειρία τους σχετικά με τις επαφές τους με τις συριακές αρχές όσον αφορά τη μετανάστευση.
Πολιτική προστασία και ετοιμότητα στον τομέα της υγείας
Οι υπουργοί πραγματοποίησαν συζήτηση επί σχεδίου νομοθετήματος για τη μεταρρύθμιση του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης (UCPM) και την ενσωμάτωση ενωσιακής στήριξης για δράσεις ετοιμότητας και αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας. Η πρόταση, η οποία καλύπτει την ενωσιακή χρηματοδοτική στήριξη και συνεργασία για την πολιτική προστασία, καθώς και την ετοιμότητα για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας, προβλέπει 10,7 δισ. ευρώ για τη χρηματοδότηση του εν λόγω κανονισμού στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς προϋπολογισμού της ΕΕ.
Οι υπουργοί συζήτησαν, μεταξύ άλλων, τις προτεινόμενες αλλαγές στον ίδιο τον μηχανισμό πολιτικής προστασίας — όπως η ενίσχυση των κοινών ικανοτήτων αντιμετώπισης καταστροφών και κρίσεων — καθώς και τον προτεινόμενο κόμβο συντονισμού κρίσεων και την ενίσχυση της πολιτικοστρατιωτικής συνεργασίας σε επίπεδο ΕΕ.
Ο UCPM είναι το εργαλείο της ΕΕ για τον συντονισμό της αντιμετώπισης φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών. Όταν μια χώρα (ευρωπαϊκή ή μη) πλήττεται από καταστροφή, μπορεί να ζητήσει βοήθεια έκτακτης ανάγκης από τον μηχανισμό.
Η Ευρώπη αντιμετωπίζει καταστροφές και κρίσεις πρωτοφανούς κλίμακας και πολυπλοκότητας. Η ενίσχυση της ετοιμότητας και της ανθεκτικότητάς μας αποτελεί βασικό καθήκον τόσο σε εθνικό όσο και σε ενωσιακό επίπεδο.
Torsten Schack Pedersen, Υπουργός Ανθεκτικότητας και Ετοιμότητας της Δανίας
Ως είθισται κατά τις συνόδους των υπουργών Εσωτερικών, το Συμβούλιο προέβη σε επισκόπηση της συνολικής κατάστασης του χώρου Σένγκεν. Η Επιτροπή παρουσίασε το βαρόμετρο Σένγκεν το οποίο ασχολείται με τις βασικές προκλήσεις και εξελίξεις εντός του χώρου Σένγκεν.
Το Συμβούλιο συζήτησε το μέλλον του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex). Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχεδιάζει να υποβάλει πρόταση για την αναθεώρηση του κανονισμού για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή το 2026. Η σημερινή συζήτηση υπήρξε χρήσιμη για την εν λόγω εξαγγελθείσα αναθεώρηση. Για τα κράτη μέλη, το σημείο εκκίνησης για την αναθεώρηση της νομοθεσίας η οποία διέπει τον Frontex είναι οι επιχειρησιακές τους ανάγκες. Επιθυμούν επίσης στο επίκεντρο της επικείμενης αναθεώρησης να παραμείνουν τα βασικά καθήκοντα του Οργανισμού τα οποία σχετίζονται με τα εξωτερικά σύνορα και την επιστροφή. Επίσης, αποτελεί καίριο ζήτημα η συνεργασία με τρίτες χώρες, για παράδειγμα όσον αφορά τις επιστροφές.
Οι υπουργοί ενημερώθηκαν για την πορεία των εργασιών όσον αφορά την ανάπτυξη υποδομής ΤΠ της ΕΕ για τη διαχείριση των συνόρων και την επιβολή του νόμου. Βασικό χαρακτηριστικό αυτού του περιβάλλοντος ΤΠ, το σύστημα εισόδου/εξόδου (ΣΕΕ), τέθηκε σε ισχύ στις 12 Οκτωβρίου 2025. Στο σύστημα αυτό καταχωρίζονται η είσοδος, η έξοδος και η άρνηση εισόδου όσον αφορά υπηκόους τρίτων χωρών που διέρχονται από τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ για παραμονή βραχείας διάρκειας.
Κατά τη σύνοδο του Συμβουλίου, η Προεδρία τόνισε τη σημασία της παράδοσης του νέου Eurodac, μιας βάσης δεδομένων δακτυλικών αποτυπωμάτων για την καταχώριση των αιτούντων άσυλο, και του ETIAS, ενός συστήματος αδειοδότησης ταξιδιού για ταξιδιώτες από χώρες που απαλλάσσονται από την υποχρέωση θεώρησης, εντός του 2026. Το Συμβούλιο θα επανέλθει στην εφαρμογή των υπόλοιπων στοιχείων της κοινής αρχιτεκτονικής ΤΠ για τα σύνορα και την ασφάλεια, όπως το επικαιροποιημένο Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις, για μετά το 2026 σε προσεχή σύνοδο του Συμβουλίου.
Η Προεδρία παρείχε σύντομη ενημέρωση σχετικά με τις εργασίες που πραγματοποιήθηκαν στα προπαρασκευαστικά όργανα του Συμβουλίου για τη συζήτηση, τον συντονισμό και την παρακολούθηση της εφαρμογής του χάρτη πορείας με σκοπό τη νόμιμη και αποτελεσματική πρόσβαση σε δεδομένα για την επιβολή του νόμου. Ο εν λόγω χάρτης πορείας παρουσιάστηκε από την Επιτροπή τον Ιούνιο του 2025.
Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή περιέγραψε την πορεία των εργασιών για την προετοιμασία ενός τεχνολογικού χάρτη πορείας για την κρυπτογράφηση, ο οποίος αναμένεται να ολοκληρωθεί το 2026. Σκοπός αυτού του τεχνολογικού χάρτη πορείας είναι ο εντοπισμός και η αξιολόγηση τεχνολογικών λύσεων που μπορούν να επιτρέψουν στις αρχές επιβολής του νόμου να έχουν νόμιμη πρόσβαση σε κρυπτογραφημένα δεδομένα σε ποινικές υποθέσεις, διασφαλίζοντας παράλληλα πλήρως την κυβερνοασφάλεια και τα θεμελιώδη δικαιώματα.
Οι αρχές επιβολής του νόμου πρέπει να διαθέτουν τα απαραίτητα εργαλεία, συμπεριλαμβανομένης της επαρκούς πρόσβασης σε δεδομένα για την αποτελεσματική καταπολέμηση και δίωξη του εγκλήματος. Τούτο ισχύει τόσο για τα διαδικτυακά αδικήματα όσο και για τα σοβαρά εγκλήματα που σχεδιάζονται ή διαπράττονται από οργανωμένους εγκληματίες με τη χρήση σύγχρονης τεχνολογίας και ψηφιακών υποδομών. Πρέπει να διασφαλίσουμε την κάλυψη των υφιστάμενων κενών.
Peter Hummelgaard, υπουργός Δικαιοσύνης της Δανίας
Σε πρόγευμα εργασίας, οι υπουργοί συζήτησαν τις πιο μακροπρόθεσμες προκλήσεις που μπορεί να θέσει η κατάσταση στη Μέση Ανατολή, ιδίως στη Γάζα, για την εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ.
Διάφορα
Όπως και κατά τη σύνοδο των υπουργών Δικαιοσύνης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε την πρώτη ετήσια έκθεση προόδου της σχετικά με την απλούστευση, την εφαρμογή και την επιβολή.
Η Προεδρία και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβησαν επίσης σε ενημέρωση σχετικά με την πορεία της εφαρμογής του συμφώνου για τη μετανάστευση και το άσυλο. Ενημέρωσαν επίσης σχετικά με τις επικείμενες προτάσεις και τη διαδικασία που θα οδηγήσουν στη δημιουργία, πριν από το τέλος του έτους, της πρώτης ετήσιας δεξαμενής αλληλεγγύης (του νέου μηχανισμού που θα οδηγήσει σε δικαιότερο επιμερισμό των ευθυνών στον τομέα του ασύλου).
Η Τσεχία παρέσχε πληροφορίες σχετικά με την υπουργική διάσκεψη του Φόρουμ του Σάλτσμπουργκ που πραγματοποιήθηκε στο Valtice τον Σεπτέμβριο του 2025.
Λόγω των πρόσφατων παραβιάσεων του ευρωπαϊκού εναέριου χώρου από μη επανδρωμένα αεροσκάφη, ενδεχομένως για κατασκοπεία και δολιοφθορά κατά κρίσιμων υποδομών, η Γερμανία επισήμανε τις προκλήσεις που συνεπάγεται η εξέλιξη αυτή σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο.
Τη διαπίστευση εκπροσώπων των μέσων ενημέρωσης για διεθνείς συνόδους κορυφής που πραγματοποιούνται εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναλαμβάνουν οι κυβερνητικές αρχές της χώρας υποδοχής.
