Examen de la competitividad
El «examen de la competitividad» es una verificación de la salud de importantes aspectos y sectores de la economía de la UE. Permite que los ministros de Competitividad de los países de la UE establezcan prioridades y den respuesta a cuestiones urgentes y novedades de la economía real.
Este proceso responde asimismo al llamamiento hecho por el Consejo Europeo en febrero de 2016 para que el Consejo de Competitividad evalúe periódicamente los diversos elementos de las políticas y aspectos económicos.
¿Por qué es necesario?
Este examen permite a los ministros supervisar la consideración sistemática de la competitividad, gracias a la cual cuando se diseñan y se ponen en práctica normas de la UE y se elaboran nuevas iniciativas de actuación se tiene más presente su efecto en la competitividad de la economía europea. Con ello se contribuye a generar crecimiento económico y empleo sostenibles.
¿Cómo funciona?
El examen de la competitividad se basa en una presentación de la Comisión sobre las últimas cifras y tendencias relacionadas con cuestiones microeconómicas. A continuación, los ministros, en el Consejo de Competitividad, debaten las posibles repercusiones para las empresas y los ciudadanos de la UE, responden y hacen aportaciones al respecto.
En septiembre de 2014, el Consejo de Competitividad se comprometió a examinar de forma más estructurada y sistemática todas las propuestas que tengan repercusiones importantes en la competitividad.
El método de trabajo se anunció en la reunión ministerial informal sobre competitividad celebrada en julio de 2015 en Luxemburgo. El proceso se inició en octubre de 2015.
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2019
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26 de septiembre Los ministros debaten la dimensión exterior de la competitividad de la UE
En el marco de un debate sobre la estrategia a largo plazo de la UE relativa al crecimiento sostenible, los ministros de la UE intercambian impresiones sobre la dimensión exterior de la competitividad de la Unión Europea.
Las delegaciones acogen con satisfacción el planteamiento integrado del crecimiento sostenible, tal como se presenta en un informe de la Presidencia finlandesa del Consejo.
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28 de mayo Los ministros deliberan sobre la competencia del mercado
Los ministros cambian impresiones sobre los efectos de la competencia del mercado en la competitividad del mercado único.
Aunque todos coinciden en que la competencia sigue siendo un instrumento fundamental para el mercado interior de la UE, varias delegaciones señalan la necesidad de volver a plantearse la definición de «mercado de referencia», en particular respecto a las plataformas en línea con actividades comerciales a escala mundial.
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18 de febrero Efecto en las cadenas de valor
Los debates del Consejo giran en torno al efecto de las cadenas de valor sectoriales europeas en la competitividad y el crecimiento.
Los ministros señalan el papel cada vez más importante que desempeñan los servicios de mercado en las cadenas de valor mundiales.
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2018
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29 de noviembre Gobernanza del mercado único
El Consejo debate la futura gobernanza del mercado único.
Durante el debate, la Comisión Europea presenta su comunicación sobre este tema, recientemente aprobada.
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27 de septiembre Convergencia regional
El Consejo evalúa la importancia de la convergencia regional para el crecimiento global de la productividad y el aumento de la competitividad.
Los ministros debaten cuestiones tales como la distribución de los costes y los beneficios del crecimiento económico y la integración de las regiones de la UE.
En este sentido, también destacan la necesidad de poner más énfasis en la innovación y la digitalización, mediante la inversión en infraestructura y la mejora de las capacidades de los ciudadanos.
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28 y 29 de mayo Mercado interior y base industrial
Los ministros se centran en los efectos concretos del mercado interior en la base industrial de la UE en términos de competitividad y productividad.
Destacan la pertinencia de las cadenas de valor para una mejor productividad a largo plazo y para impulsar la competitividad.
Los ministros también solicitan a la Comisión Europea que siga definiendo iniciativas e inversiones en relación con las cadenas de valor del futuro.
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12 de marzo Las restricciones de los mercados de servicios
El Consejo analiza los costes resultantes de las restricciones excesivas de los mercados de servicios.
Tales restricciones reducen la productividad de los sectores manufactureros que utilizan esos servicios.
La supresión de las restricciones innecesarias puede producir beneficios importantes para la economía real, sobre todo en el sector minorista.
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2017
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30 de noviembre Objetivos de la política industrial
Los ministros toman nota de la presentación realizada por la Comisión Europea de su Comunicación «Invertir en una industria inteligente, innovadora y sostenible: estrategia renovada de política industrial de la UE»: Una estrategia renovada de política industrial de la UE».
Esta presentación responde al llamamiento hecho por numerosos Estados miembros que pedían objetivos para la política industrial que estuvieran concebidos a largo plazo y obedecieran a una estrategia ambiciosa.
La Comisión presenta también un análisis de la situación y las perspectivas actuales del sector industrial europeo en comparación con otras economías fuertes del mundo. El análisis recoge parámetros sobre tendencias como el empleo en la industria manufacturera, la innovación y el nivel de competencias digitales.
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6 de junio Cadenas de valor y servicios
La Comisión presenta un análisis del mercado único desde la perspectiva de las cadenas de valor. Señala que los servicios son cada vez más significativos y que no puede subestimarse la importancia de los efectos indirectos de la carga normativa en este sector.
Muchos ministros destacan los vínculos entre el sector de los servicios y el de la manufactura. Algunos subrayan la necesidad de aumentar la participación de las pymes europeas en las cadenas de valor mundiales.
Por último, muchos de ellos acogen favorablemente la intención de la Comisión de supervisar el mercado único desde el punto de vista de la evolución y la transformación de las cadenas de valor.
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20 de febrero Inversión en activos inmateriales
Los ministros cambian impresiones sobre la inversión de las empresas de la UE en activos inmateriales, que comprenden, por ejemplo:
- las competencias
- las competencias de gestión
- la reputación de la empresa
- los programas informáticos
- los diseños
- la propiedad intelectual e industrial
Los ministros reconocen la contribución que aporta a la economía de la UE la inversión en activos inmateriales y examinan los posibles incentivos y el tipo de políticas que se pueden aplicar para impulsar el crecimiento de este sector. Manifiestan la opinión de que deben suprimirse los obstáculos a la inversión y de que se podrían tomar diversas medidas para apoyar la inversión en activos inmateriales, entre otras las siguientes:
- adecuada protección de la propiedad intelectual e industrial
- facilidad de acceso a la financiación, para que las empresas, especialmente las pymes, puedan invertir en activos inmateriales
- medidas favorables al capital riesgo
- incentivos fiscales
- otras medidas que promuevan la inversión en capital humano
- mayor prioridad a la educación y la adquisición de competencias
- apoyo a la inversión en investigación y desarrollo
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2016
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12 de julio Impacto de la digitalización en la productividad
Los ministros estudian el impacto de la digitalización en la productividad, concretamente en el sector de los servicios.
Ofrecen orientaciones acerca del modo de aumentar la productividad en la UE y de cerrar la brecha con otras regiones más avanzadas del mundo.
Mencionan, concretamente:
- la necesidad de dirigir las inversiones hacia ámbitos prometedores como las TIC, la investigación y la innovación
- la rápida digitalización del sector de los servicios
- el fomento de las infraestructuras digitales y de la interconexión de las redes
- la profundización del mercado único
- una legislación más favorable a la innovación
- el fomento de la formación y las competencias en nuevas tecnologías
- las iniciativas destinadas a apoyar a las pymes y a las empresas emergentes.
El Consejo toma nota asimismo de los avances realizados en los preparativos para la creación de un cuadro de indicadores sobre competitividad. Esta herramienta permitirá a la Comisión y a los países de la UE observar mejor la evolución en el ámbito de la competitividad y mejorar la calidad del proceso decisorio. En el cuadro figurarán indicadores referentes a la competitividad global, así como a los ámbitos temáticos de mayor importancia para el examen de la competitividad.
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29 de febrero Apoyo a las pymes para que crezcan y creen empleo
En el marco del «examen de la competitividad», los ministros cambian impresiones sobre la mejor forma de apoyar a las pymes y a las empresas emergentes para que crezcan y creen empleo.
El debate tiene lugar a partir de una presentación realizada por la Comisión en la que se muestran datos comparativos sobre las empresas emergentes y aspectos ligados a su crecimiento.
Algunas delegaciones celebran que, tras años de recortes de personal, las pymes europeas estén creciendo y hayan comenzado a contratar de nuevo, tal como indica el informe anual de pymes europeas 2014-2015 de la Comisión.
La mayoría de las delegaciones expone una serie de ámbitos fundamentales en los que las políticas de la UE pueden ayudar a las empresas a crecer, como los siguientes:
- facilitar el acceso a la financiación
- estimular las actividades transfronterizas desarrollando aún más el mercado interior
- aplicar principios de mejora de la legislación a fin de diseñar un marco normativo preparado para el futuro
No obstante, los ministros reconocen que hay mucha heterogeneidad en la creación de empleo por parte de las pymes, tanto según los Estados miembros como según los distintos sectores de actividad económica.
El informe de la red de representantes para las pymes del año anterior también confirmaba que las pymes que parecen encabezar la recuperación en la creación de empleo han sido principalmente aquellas que prestan servicios. De acuerdo con el informe, presentado al Consejo el 30 de noviembre, en general las pymes están saliendo de la crisis económica a un ritmo lento pero constante.
En 2014, su valor añadido aumentó un 3,3 % (en comparación con un 1,6 % en 2013). Asimismo, el número de pymes aumentó hasta un total de 22,3 millones, lo que supone un 3,6 % más que en 2008.
Por primera vez en seis años, creció el empleo en las pymes (un 1,2 %).
La tendencia positiva de los resultados de las pymes refleja la mejora de las condiciones macroeconómicas y comerciales. Sin embargo, la salida de la crisis se produce a distintas velocidades.
La gran mayoría de los Estados miembros vio que sus pymes expandían su actividad en 2014, pero en los países más afectados por la crisis todavía no ha empezado la recuperación de dichas empresas.
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18 de febrero Los dirigentes de la UE piden un atento seguimiento de la competitividad
En la reunión del Consejo Europeo, los dirigentes de la UE adoptan una declaración sobre la competitividad que subraya la importancia de esta para generar crecimiento y crear empleo, así como la necesidad de aprovechar plenamente el potencial del mercado interior. Insta a las instituciones de la UE y a los Estados miembros a esforzarse por mejorar la legislación y derogar la legislación europea innecesaria con objeto de impulsar la competitividad.
La declaración insiste en la necesidad que tiene Europa de aumentar su competitividad internacional en los servicios y productos y en sectores fundamentales como el de la energía y el mercado único digital.
Asimismo, pide un sistema multilateral de comercio que sea sólido y esté basado en el respeto de las normas e insiste en la necesidad de celebrar ambiciosos acuerdos de comercio bilaterales con países y bloques no pertenecientes a la UE.
En la declaración, los dirigentes de la UE piden al Consejo de Competitividad que «evalúe periódicamente los avances logrados respecto de los diversos elementos» que afectan a la competitividad de la UE. Esto refuerza el cometido del proceso de examen de la competitividad.
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2015
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30 de noviembre La competitividad de la UE en los mercados mundiales
El Consejo estudia la relación entre la integración del mercado interior y la competitividad de la UE en los mercados mundiales, prestando especial atención a las cuotas de mercado de la UE en los mercados de exportación mundiales y a las correspondientes ventajas competitivas para la UE.
Durante el debate, varias delegaciones se muestran favorables al uso pleno y oportuno del conjunto de instrumentos de política comercial de la UE para garantizar unas condiciones de competencia equitativas a escala mundial. Se menciona a este respecto la difícil situación de algunos sectores industriales, como el del acero.
La Comisión anuncia que se organizará próximamente una conferencia de interesados de alto nivel sobre las industrias de gran consumo energético, incluido el sector siderúrgico, para examinar la situación actual y estudiar soluciones adecuadas.
El debate se realiza a partir de un informe elaborado por la Presidencia luxemburguesa. que ofrece una visión general de los trabajos llevados a cabo durante la Presidencia luxemburguesa y presenta recomendaciones sobre la forma de mejorar aún más en el futuro la consideración sistemática de la competitividad.
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1 de octubre Situación de la integración del mercado interior
Los ministros de Competitividad mantienen sus primeros debates en el marco del proceso de examen de la competitividad recientemente puesto en marcha. Dichos debates giraron en torno a:
- las últimas tendencias y cifras económicas basadas en una presentación de la Comisión centrada en cuestiones microeconómicas
- la consideración sistemática de la competitividad, a partir de una lista de las principales iniciativas de la UE que pueden tener repercusiones sobre la competitividad
Numerosos participantes consideran que es necesario ayudar a las empresas de la UE a aumentar su nivel de competitividad y a crecer, simplificando las condiciones reglamentarias y haciéndolas más predecibles. Ello contribuiría asimismo a estimular el nivel de inversiones en Europa.
Hay un amplio consenso sobre el hecho de que las normas de la UE deben ser más eficientes y aportar un valor añadido real a los consumidores y las empresas.
Un gran número de delegaciones señala aspectos de la política comercial ligados a la capacidad competitiva de los sectores industriales y empresas europeos.
Entre los principales desafíos que se plantean para impulsar la competitividad, se mencionan los siguientes:
- la digitalización del mercado único, de la industria y de las pymes
- la aplicación de principios de normativa inteligente sin menoscabo del nivel de protección de los consumidores y los trabajadores
- el apoyo a las agrupaciones empresariales innovadoras
La Presidencia luxemburguesa elabora una lista indicativa y no exhaustiva de las iniciativas actuales y futuras que pueden tener repercusiones significativas en la competitividad, incluidas las iniciativas que son competencia de otras formaciones del Consejo. Dicha lista indicativa ofrece a los ministros un panorama informal de los principales expedientes en relación con la consideración sistemática de la competitividad.
El resultado de los debates permite a la Presidencia presentar un informe que se remite al Consejo de Competitividad que se celebrará el 30 de noviembre.