Protección de los consumidores: llamadas, mensajes e internet
La UE ha establecido normas para limitar el precio que pagan los consumidores por llamar y enviar mensajes de texto desde y hacia otros países de la UE, así como por usar los datos móviles y acceder a contenidos en línea en toda la UE.
Itinerancia
Gracias a las normas de la UE sobre itinerancia, los europeos pueden hacer llamadas, enviar mensajes de texto y navegar por internet sin recargo alguno cuando viajan al extranjero.
Desde el 15 de junio de 2017, los consumidores pueden viajar por los 27 países de la UE, así como por Islandia, Liechtenstein y Noruega, y seguir conectados como si estuvieran en casa.
Moldavia y Ucrania se han unido a la zona «en itinerancia como en casa» el 1 de enero de 2026. La UE ha abierto también negociaciones en junio de 2026 para ampliarla a los socios de los Balcanes Occidentales.
Política de utilización razonable
Durante los viajes al extranjero no hay restricciones al volumen de llamadas de voz ni de mensajes de texto.
No obstante, en el caso de los contratos con servicios de datos ilimitados o de muy bajo coste, los operadores móviles pueden imponer un límite a los datos que se pueden usar en itinerancia. En ese caso, el operador debe notificar el límite de antemano y avisar cuando se llegue al 80 % de dicho límite.
El objetivo de la política de utilización razonable de los datos móviles es propiciar que los operadores presten los servicios de itinerancia sin tener que incrementar los precios nacionales y evitar la itinerancia permanente.
Las normas de itinerancia se han concebido para viajes ocasionales. Si, durante un período de cuatro meses, el consumo de servicios de itinerancia en otro país de la UE excede al uso nacional, los operadores móviles pueden pedir explicaciones y aplicar sobrecostes limitados.
La UE ha aprobado la prórroga del régimen «en itinerancia como en casa» hasta 2032.
Los usuarios de teléfono móvil deben recibir también, al cruzar la frontera de otro país de la Unión Europea o del Espacio Económico Europeo, información sobre los precios y las condiciones de itinerancia, así como sobre los números de los servicios de emergencia.
Las llamadas y los mensajes de texto que reciban mientras estén en el extranjero tampoco tendrán coste adicional alguno.
Comunicaciones dentro de la UE
Las normas de la UE sobre telecomunicaciones garantizan que los europeos paguen un precio limitado por sus comunicaciones con teléfonos móviles y fijos entre países de la UE, así como por las llamadas y los mensajes desde su país de origen a otro país de la UE.
La UE ha establecido un tope al precio de las llamadas y los mensajes de texto.
Antes de que se establecieran estos límites en mayo de 2019, el precio medio habitual de una llamada de teléfono fijo o móvil entre países de la UE era de aproximadamente tres veces el precio habitual de una llamada nacional.
Los límites también se aplican a las llamadas y los SMS a Islandia, Liechtenstein y Noruega.
Acceso a contenidos en línea en el extranjero
El aumento del uso de dispositivos portátiles como las tabletas y los teléfonos inteligentes facilita el acceso de los consumidores a los servicios de contenidos en línea con independencia de su ubicación.
Gracias a las normas de la UE sobre portabilidad de contenidos, los consumidores pueden acceder sin costes adicionales a sus servicios de contenidos en línea de pago en toda la UE cuando viajen o se encuentren temporalmente fuera de su país de origen.
Esto incluye las suscripciones de pago a televisión en línea (películas y series), libros electrónicos, juegos, música y emisiones deportivas, por ejemplo.
películas
música
series
juegos
libros electrónicos
retransmisiones deportivas
Los proveedores deben brindar acceso a sus contenidos en las mismas condiciones que en el país de origen, es decir, acceso a las mismas películas y las mismas funciones, en el mismo número de dispositivos y para el mismo número de usuarios.
Con el objetivo de evitar abusos, los proveedores de servicios pueden comprobar el Estado miembro de residencia de los suscriptores, respetando las normas de protección de datos de la UE.
El acceso a contenidos adquiridos por medio de suscripciones gratuitas también es posible según las normas de la UE, pero queda a discreción del proveedor de servicios. Esto incluye, por ejemplo, los organismos públicos de radiodifusión televisiva.
Véase también
- El Consejo aprueba la prórroga del régimen de itinerancia móvil sin tasas adicionales (comunicado de prensa, 4.4.2022)
- Mejor conectividad: la UE adopta la reforma de las telecomunicaciones (comunicado de prensa, 4.12.2018)
- Portabilidad de los servicios de contenidos digitales en la UE: el Consejo adopta nuevas normas (comunicado de prensa, 8.6.2017)
Última revisión: 9 de junio de 2026