Työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttaja-asioiden neuvosto (työllisyys ja sosiaalipolitiikka), 2. joulukuuta 2024

Tärkeimmät tulokset

Epäoikeudenmukaisten harjoittelujen torjuminen

Puheenjohtajamaa Unkari pyrki saavuttamaan yhteisymmärryksen harjoitteludirektiiviä koskevasta neuvoston neuvottelukannasta (eli yleisnäkemyksestä), jolla pyritään parantamaan harjoittelijoiden työoloja ja estämään työnantajia naamioimasta työsuhteita harjoitteluiksi.

Vaikka useat EU-maat olivat valmiita kannattamaan tekstiä sen nykyisessä muodossa, toiset katsoivat, että avoinna olevien kysymysten käsittelyyn tarvitaan enemmän aikaa. Näin ollen neuvosto jatkaa ehdotuksen käsittelyä Puolan puheenjohtajakaudella.

Puheenjohtaja esitti myös tilanneselvityksen harjoittelun vahvistettuja laatupuitteita koskevasta neuvoston suosituksesta. Siinä kehotetaan varmistamaan kaikille harjoittelijoille oikeudenmukainen korvaus, riittävän sosiaalisen suojelun saatavuus ja oma mentori.

• Harjoitteludirektiivi (komission ehdotus)
• Julkinen istunto

Kokonaisvaltaiset ratkaisut väestökehityksen haasteisiin

Neuvosto kävi periaatekeskustelun kokonaisvaltaisista ratkaisuista väestökehityksen haasteisiin. Keskustelua käytiin kahdesta painopistealasta: vanhempien tukemisesta nykyajan väestökehityksen kiireellisissä haasteissa sekä nuorten ja vanhempien sukupolvien hyödyntämättömän potentiaalin käyttöönotosta.

Ministerit käyttivät puheenvuoroja maidensa väestökehityksen muutamista kiireellisimmistä haasteista, kuten väestön ikääntymisestä ja alhaisesta syntyvyydestä. He käsittelivät myös kyseisten haasteiden joitakin perimmäisiä syitä, etenkin itsenäisen elämän aloittamiseen ja perheen perustamiseen liittyviä vaikeuksia.

Lisäksi he kertoivat esimerkkejä toteuttamistaan toimista, joilla on vastattu väestökehityksen haasteisiin. Tällaisia ovat muun muassa joustava työaika, toimet sukupuolten tasa-arvon edistämiseksi, taloudellinen tuki ja verohelpotukset vanhemmille ja omaishoitajille, elinikäinen oppiminen iäkkäille ihmisille, kohtuuhintaisemmat asunnot ja niiden parempi saatavuus, helposti saatavilla olevat laadukkaat lastenhoitopalvelut ja sukupolvien välisen solidaarisuuden edistäminen.

• Kokonaisvaltaiset ratkaisut väestökehityksen haasteisiin (valmisteluasiakirja)
• Julkinen istunto

Työvoimapula ja osaamisvaje EU:ssa

Neuvosto hyväksyi päätelmät työvoimapulasta ja osaamisvajeesta EU:ssa. Pääpaino on hyödyntämättömän työvoimapotentiaalin käyttöön saamisessa. Päätelmät ovat jatkoa komission maaliskuussa 2024 esittämälle toimintasuunnitelmalle, ja niissä keskitytään viidestä määritellystä toiminta-alasta kahteen: aliedustettujen ihmisten työmarkkinoille pääsyn helpottamiseen sekä osaamisen ja koulutuksen tukemiseen.

EU:n on korjattava työvoimapula ja osaamisvaje, jos halutaan pysyä kilpailukyvyn, innovoinnin ja kestävän kehityksen eturintamassa. Nyt annetuissa päätelmissä ehdotetut toimet eivät ainoastaan auta puuttumaan työvoimapulaan ja osaamisvajeeseen, vaan ne mahdollistavat myös aliedustettujen ryhmien pääsyn työmarkkinoille ja lisäävät niiden taloudellista riippumattomuutta.

Márton Nagy, Unkarin talousministeri

• Toimet työvoimapulan ja osaamisvajeen korjaamiseksi EU:ssa: neuvostolta päätelmät (lehdistötiedote 2.12.2024)
• Työvoimapula ja osaamisvaje EU:ssa: hyödyntämättömän työvoimapotentiaalin käyttöön ottaminen Euroopan unionissa (neuvoston päätelmät)
• Työvoimapula ja osaamisvaje EU:ssa: toimintasuunnitelma
• Julkinen istunto

Eurooppalainen ohjausjakso 2025

Ministerit kävivät eurooppalaisen ohjausjakson 2025 osalta periaatekeskustelun työllisyys- ja sosiaalipolitiikan tulevista prioriteeteista EU:n tasolla. Tämä kattoi myös sosiaalisen lähentymisen kehykseen liittyvän viimeaikaisen kehityksen.

Lisäksi neuvosto

• hyväksyi jäsenmaiden työllisyyspolitiikan suuntaviivat, jotka komissio antoi kesäkuussa 2024 osana eurooppalaisen ohjausjakson kevätpakettia
• pani merkille työllisyyskomitean ja sosiaalisen suojelun komitean puheenjohtajien alustuksen sosiaalisen lähentymisen kehyksen arvioinnista
• hyväksyi keskeiset viestit, jotka olivat tulleet esiin työllisyyskomitean suorittamassa arvioinnissa yksilöllisiä oppimistilejä koskevan vuoden 2022 suosituksen täytäntöönpanosta

• Eurooppalainen ohjausjakso 2025: työllisyys- ja sosiaalipolitiikan prioriteetit (valmisteluasiakirja)
• Työllisyyspolitiikan suuntaviivat
• Työllisyyskomitean ja sosiaalisen suojelun komitean ilmoitus sosiaalisen lähentymisen kehyksen arvioinnista, sellaisena kuin se on pantu täytäntöön pilottihankkeena vuoden 2024 eurooppalaisella ohjausjaksolla
• Työllisyyskomitean suorittama tarkastelu henkilökohtaisista oppimistileistä annetun suosituksen täytäntöönpanosta: keskeiset viestit
• Eurooppalainen ohjausjakso (taustatietoa)
• Julkinen istunto

Vammaisten henkilöiden sosiaalinen osallisuus

Neuvosto hyväksyi päätelmät vammaisten henkilöiden sosiaalisen osallisuuden edistämisestä työllistymisen, kohtuullisen mukauttamisen ja kuntoutuksen avulla.

Päätelmissä jatketaan vammaisten henkilöiden oikeuksiin liittyvän viimeaikaisen EU-tason kehityksen pohjalta, mukaan lukien äskettäin annetut direktiivit eurooppalaisesta vammaiskortista ja eurooppalaisesta vammaisten henkilöiden pysäköintiluvasta.

Neuvosto korostaa työelämään osallistumisen hyötyjä keinona edistää vammaisten henkilöiden sosiaalista osallisuutta.

EU on viime vuosina edistynyt huomattavasti vammaisten henkilöiden oikeuksien edistämisessä ja suojelemisessa, mistä ovat osoituksena äskettäin hyväksytyt direktiivit eurooppalaisesta vammaiskortista ja eurooppalaisesta vammaisten henkilöiden pysäköintiluvasta. Nämä päätelmät rakentuvat tälle pohjalle, ja niissä keskitytään vammaisten henkilöiden oikeuteen edistää taloudellista riippumattomuutta ja sosiaalista osallisuutta työllistymisen kautta.

Ádám Kósa, Unkarin vammaisasioista vastaava valtiosihteeri

• Neuvosto vaati lisää tukea vammaisten henkilöiden työmarkkinoille pääsyn helpottamiseksi (lehdistötiedote 2.12.2024)
• Vammaisten henkilöiden sosiaalisen osallisuuden edistäminen työllistymisen, kohtuullisen mukauttamisen ja kuntoutuksen avulla (neuvoston päätelmät)
• Vammaisuus EU:ssa (taustatietoa)
• Julkinen istunto

Sosiaalisen osallisuuden edistäminen vähentämällä alueellista eriarvoisuutta

Neuvosto hyväksyi päätelmät palvelujen saatavuuden parantamisesta köyhyyden tai sosiaalisen syrjäytymisen vaarassa olevien ihmisten, myös romanien, sosiaalisen osallisuuden edistämiseksi vähentämällä alueellista eriarvoisuutta.

Päätelmissä kannustetaan EU-maita varmistamaan laadukkaiden mahdollistavien palvelujen ja työvoimapalvelujen yhtäläinen saatavuus kaikille kansalaisille, myös romaneille. Niissä esitetään useita mahdollisia toimia tämän tavoitteen saavuttamiseksi. Niitä ovat muun muassa paikkalähtöiset toimintasuunnitelmat, mahdollisuus käyttää digitaaliteknologioita sekä epäsuotuisassa asemassa olevien alueiden parempi tunnistaminen ja kartoittaminen.

• Mahdollistavien palvelujen ja työvoimapalvelujen saatavuuden parantaminen köyhyyden tai sosiaalisen syrjäytymisen vaarassa olevien ihmisten, myös romanien, sosiaalisen osallisuuden edistämiseksi vähentämällä alueellista eriarvoisuutta (neuvoston päätelmät)
• Julkinen istunto

Naisten ja tyttöjen mielenterveys

Neuvosto hyväksyi päätelmät naisten ja tyttöjen mielenterveyden vahvistamisesta sukupuolten tasa-arvoa edistämällä. Päätelmissä käsitellään monenlaisia toimia. Näitä ovat muun muassa sukupuolinäkökulman huomioiminen mielenterveyspolitiikan suunnittelussa, kaikenlaisen väkivallan ja kaikenlaisten sukupuolistereotypioiden torjunta ja tietoisuuden lisääminen siitä, miten tärkeää on panna yhdenvertaista kohtelua koskeva lainsäädäntö täytäntöön oikea-aikaisesti ja asianmukaisesti.

• Naisten ja tyttöjen mielenterveyden vahvistaminen sukupuolten tasa-arvoa edistämällä (neuvoston päätelmät)

  Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:

  EN
• Mielenterveys (taustatietoa)
• Julkinen istunto

Työ- ja yksityiselämän tasapaino ja sukupuolten tasa-arvo

Neuvosto hyväksyi päätelmät työ- ja yksityiselämän tasapainon ja sukupuolten tasa-arvon varmistamisesta kaikkien ikäryhmien osalta väestökehityksen haasteiden yhteydessä.

Ehdotettuja toimia ovat muun muassa virallisesti järjestettyjen hoitopalveluiden vahvistaminen, joustavien työaikojen käyttöön ottaminen, ikäsyrjinnän torjuminen ja sukupolvien välisen solidaarisuuden edistäminen.

• Työ- ja yksityiselämän tasapainon ja sukupuolten tasa-arvon varmistaminen kaikkien ikäryhmien osalta väestökehityksen haasteiden yhteydessä (neuvoston päätelmät)

  Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:

  EN
• Julkinen istunto

Muut asiat

Muut asiat -kohdassa keskusteltiin seuraavista aiheista:

Käsiteltävänä olevat säädösehdotukset (puheenjohtajamaan tiedotusasia):

• asetus yrityksiä koskevista Euroopan unionin työmarkkinatilastoista

Käsiteltävänä olevat säädösehdotukset (komission tiedotusasia):

• asetus sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmän yhteydessä olevasta julkisesta käyttöliittymästä työntekijöiden lähettämistä työhön toiseen jäsenvaltioon koskevaa ilmoitusta varten

Puheenjohtajamaan järjestämät tapahtumat (puheenjohtajamaan tiedotusasia):

• työllisyys- ja sosiaaliministerien epävirallinen kokous
• väestökehitysasioista vastaavien ministerien epävirallinen kokous
• korkean tason konferenssit

Kolmikantahuippukokous (puheenjohtajamaan ja komission tiedotusasia)

Yhdenvertainen kohtelu ja intersektionaalinen syrjintä (puheenjohtajamaan tiedotusasia)

Komission kertomukset tasa-arvostrategioiden täytäntöönpanosta (komission tiedotusasia):

• kertomus EU:n rasismintorjunnan toimintasuunnitelman 2020–2025 täytäntöönpanosta
• kertomus romaneja koskevien kansallisten strategiakehysten täytäntöönpanosta
• kertomus hlbtiq-henkilöiden tasa-arvoa koskevan strategian 2020–2025 täytäntöönpanosta

Tulevan puheenjohtajamaan työohjelma (Puolan tiedotusasia)

Digitaaliset välineet työntekijöiden vapaan ja oikeudenmukaisen liikkuvuuden edistämiseksi EU:ssa (Tanskan tiedotusasia, jota Alankomaat, Belgia, Kreikka, Kroatia, Saksa, Slovenia ja Suomi tukevat)

Porton sosiaalifoorumi 2025 (Portugalin tiedotusasia)

Sukupuolistunutta väkivaltaa koskeva EU:n tutkimus (komission tiedotusasia)

Epävirallinen lounas

Lounaalla käytiin epävirallinen keskustelu aiheesta ”Osaamisvajeiden korjaaminen onnistuneen vihreän ja digitaalisen siirtymän varmistamiseksi kohti laadukkaita työpaikkoja työmarkkinoilla”.

Neuvosto myös hyväksyi ilman keskustelua kohdat, jotka sisältyvät lainsäädäntöasioiden ja muiden kuin lainsäädäntöasioiden A-kohtien luetteloihin.