Rada ds. Zatrudnienia, Polityki Społecznej, Zdrowia i Ochrony Konsumentów (zatrudnienie i polityka społeczna), 2 grudnia 2024

Główne wyniki

Zwalczanie nieuczciwych staży

Prezydencja węgierska starała się wypracować porozumienie co do stanowiska negocjacyjnego Rady („podejścia ogólnego”) w sprawie dyrektywy o stażach. Dyrektywa ma poprawić warunki pracy stażystów i uniemożliwić pracodawcom ukrywanie stosunków pracy pod postacią staży.

Chociaż kilka państw członkowskich było gotowych poprzeć tekst w obecnej wersji, inne uznały, że potrzeba więcej czasu na omówienie nierozstrzygniętych kwestii. Oznacza to, że Rada będzie kontynuować prace nad projektem podczas polskiej prezydencji.

Prezydencja przedstawiła również sprawozdanie z postępu prac nad zaleceniem Rady w sprawie wzmocnionych ram jakości staży, w którym wzywa się do zapewnienia wszystkim stażystom sprawiedliwego wynagrodzenia, dostępu do odpowiedniej ochrony socjalnej i opieki mentorskiej.

• Dyrektywa o stażach (projekt Komisji)
• Sesja publiczna

Kompleksowe rozwiązania problemów demograficznych

Rada przeprowadziła debatę orientacyjną na temat kompleksowych rozwiązań problemów demograficznych. Debata obejmowała dwa główne tematy: wspieranie rodziców w czasach pilnych wyzwań demograficznych oraz uwolnienie niewykorzystanego potencjału młodych i starszych pokoleń.

Ministrowie dyskutowali o niektórych najpilniejszych problemach demograficznych w ich krajach, takich jak starzenie się społeczeństwa i niski wskaźnik urodzeń, oraz odnieśli się do ich podstawowych przyczyn, w tym trudności z rozpoczęciem samodzielnego życia i założeniem rodziny.

Przedstawili również przykłady działań podjętych w celu zaradzenia wyzwaniom demograficznym. Wymienili wśród nich: elastyczną organizację pracy i działania wspierające równość płci, wsparcie finansowe i ulgi podatkowe dla rodziców i opiekunów, zapewnianie osobom starszym możliwości uczenia się przez całe życie, łatwiej dostępne i tańsze mieszkania, wysokiej jakości i łatwo dostępne placówki opieki nad dziećmi oraz zwiększanie solidarności międzypokoleniowej.

• Kompleksowe rozwiązania problemów demograficznych (nota orientacyjna)
• Sesja publiczna

Niedobór pracowników i umiejętności w UE

Rada zatwierdziła konkluzje o niedoborach pracowników i umiejętności w UE, koncentrujące się na sposobach mobilizowania niewykorzystanego potencjału pracowniczego. Konkluzje nawiązują do planu działania przedstawionego przez Komisję w marcu 2024 r., a ich głównym tematem są dwa z pięciu zidentyfikowanych obszarów działania: pomoc osobom niedostatecznie reprezentowanym w dostępie do rynku pracy oraz wspieranie umiejętności, szkoleń i kształcenia.

Jeśli mamy pozostać w awangardzie konkurencyjności, innowacji i zrównoważonego wzrostu, UE musi stawić czoła problemowi niedoboru pracowników i umiejętności. Działania proponowane w dzisiejszych konkluzjach nie tylko pomogą zaradzić tym niedoborom, ale również umożliwią grupom niedostatecznie reprezentowanym dostęp do rynku pracy i zwiększą ich autonomię ekonomiczną.

Márton Nagy, węgierski minister gospodarki

• Problem niedoborów pracowników i umiejętności w UE: Rada zatwierdza konkluzje (komunikat prasowy z 2 grudnia 2024)
• Niedobory pracowników i umiejętności w UE: jak zmobilizować niewykorzystany potencjał pracowniczy w Unii Europejskiej (konkluzje Rady)
• Niedobory pracowników i umiejętności w UE: plan działania
• Sesja publiczna

Europejski semestr 2025

W kontekście europejskiego semestru 2025 ministrowie przeprowadzili debatę orientacyjną na temat przyszłych priorytetów w dziedzinie zatrudnienia i polityki społecznej na szczeblu UE, w tym na temat najnowszych wydarzeń związanych z ramami konwergencji społecznej.

Ponadto Rada:

• przyjęła wytyczne dotyczące polityk zatrudnienia państw członkowskich, przedłożone przez Komisję w czerwcu 2024 r. w ramach wiosennego pakietu europejskiego semestru
• zapoznała się z prezentacją przygotowaną przez przewodniczących Komitetu ds. Zatrudnienia (EMCO) i Komitetu Ochrony Socjalnej (SPC) na temat oceny ram konwergencji społecznej
• zatwierdziła kluczowe postulaty wynikające z przeprowadzonego przez EMCO przeglądu wdrażania zalecenia z 2022 r. w sprawie indywidualnych rachunków szkoleniowych.

• Europejski semestr 2025: priorytety w polityce zatrudnienia i społecznej (nota orientacyjna)
• Wytyczne w sprawie zatrudnienia
• Nota EMCO i SPC w sprawie oceny ram konwergencji społecznej wdrożonych na zasadzie pilotażowej w cyklu europejskiego semestru 2024
• Przegląd EMCO dotyczący wdrażania indywidualnych rachunków szkoleniowych: kluczowe wnioski
• Europejski semestr (podsumowanie informacyjne)
• Sesja publiczna

Włączenie społeczne osób z niepełnosprawnościami

Rada zatwierdziła konkluzje o wspieraniu włączenia społecznego osób z niepełnosprawnościami poprzez zatrudnienie, racjonalne usprawnienia i rehabilitację.

Konkluzje stanowią odzwierciedlenie dynamicznej sytuacji na szczeblu UE w zakresie praw osób z niepełnosprawnościami, w tym niedawno przyjętych dyrektyw dotyczących europejskiej karty osoby z niepełnosprawnością i europejskiej karty parkingowej dla osób z niepełnosprawnościami.

Rada podkreśla korzyści płynące z uczestnictwa w zatrudnieniu jako sposób na ułatwianie włączenia społecznego osób z niepełnosprawnościami.

W ciągu ostatnich kilku lat UE poczyniła znaczne postępy, jeśli chodzi o promowanie i ochronę praw osób z niepełnosprawnościami. Świadczą o tym niedawno przyjęte dyrektywy dotyczące europejskiej karty osoby z niepełnosprawnością i europejskiej karty parkingowej dla osób z niepełnosprawnościami. Dzisiejsze konkluzje opierają się na tej dynamice. Skupiają się na prawie osób z niepełnosprawnościami do dostępu do zatrudnienia jako drodze do autonomii ekonomicznej i włączenia społecznego.

Ádám Kósa, węgierski sekretarz stanu ds. niepełnosprawności

• Rada za większym wsparciem dla osób z niepełnosprawnościami w dostępie do rynku pracy (komunikat prasowy z 2 grudnia 2024)
• Wpieranie włączenia społecznego osób z niepełnosprawnościami poprzez zatrudnienie, racjonalne usprawnienie i rehabilitację (konkluzje Rady)
• Niepełnosprawność w UE (podsumowanie informacyjne)
• Sesja publiczna

Promowanie włączenia społecznego poprzez zmniejszanie nierówności terytorialnych

Rada zatwierdziła konkluzje o poprawie dostępu do usług w celu promowania włączenia społecznego osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, w tym Romów, poprzez zmniejszanie nierówności terytorialnych.

W konkluzjach zachęca się państwa UE do zapewnienia wszystkim obywatelom, w tym Romom, równego dostępu do wysokiej jakości usług wspierających i do usług związanych z zatrudnieniem. Określono w nich szereg potencjalnych środków służących osiągnięciu tego celu, takich jak plany działania ukierunkowane na konkretne obszary, dostęp do technologii cyfrowych oraz poprawa identyfikacji i mapowania terytoriów znajdujących się w niekorzystnej sytuacji.

• Poprawa dostępu do usług wspierających i usług związanych z zatrudnieniem w celu promowania włączenia społecznego osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, w tym Romów, poprzez zmniejszanie nierówności terytorialnych (konkluzje Rady)
• Sesja publiczna

Zdrowie psychiczne kobiet i dziewcząt

Rada zatwierdziła konkluzje o wzmacnianiu zdrowia psychicznego kobiet i dziewcząt przez wspieranie równości płci. Konkluzje obejmują szeroki zakres działań, takich jak uwzględnianie perspektywy płci przy opracowywaniu polityk w zakresie zdrowia psychicznego, zwalczanie wszelkich form przemocy i stereotypów związanych z płcią oraz podnoszenie świadomości na temat znaczenia terminowego i prawidłowego wdrażania najnowszych przepisów dotyczących równego traktowania.

• Wzmacnianie zdrowia psychicznego kobiet i dziewcząt przez wspieranie równości płci (konkluzje Rady)

  Obecnie tylko w następujących językach:

  EN
• Zdrowie psychiczne (podsumowanie informacyjne)
• Sesja publiczna

Równowaga między życiem zawodowym a prywatnym i równość płci

Rada zatwierdziła konkluzje o zapewnianiu równowagi między życiem zawodowym a prywatnym oraz równości płci dla wszystkich pokoleń w kontekście wyzwań demograficznych.

Proponowane działania obejmują wzmocnienie formalnych usług opiekuńczych, wprowadzenie elastycznej organizacji pracy oraz walkę z ageizmem i propagowanie solidarności międzypokoleniowej.

• Zapewnienie równowagi między życiem zawodowym a prywatnym oraz równości płci dla wszystkich pokoleń w kontekście wyzwań demograficznych (konkluzje Rady)

  Obecnie tylko w następujących językach:

  EN
• Sesja publiczna

Sprawy różne

W punkcie „Sprawy różne” omówiono następujące tematy:

Aktualne wnioski ustawodawcze (informacje przekazane przez prezydencję):

• rozporządzenie o statystykach rynku pracy dotyczących przedsiębiorstw w Unii Europejskiej.

Aktualne wnioski ustawodawcze (informacje przekazane przez Komisję):

• rozporządzenie w sprawie publicznego interfejsu połączonego z systemem wymiany informacji na rynku wewnętrznym do celów zgłaszania delegowania pracowników.

Wydarzenia prezydencji (informacje przekazane przez prezydencję):

• nieformalne spotkanie ministrów zatrudnienia i polityki społecznej
• nieformalne spotkanie ministrów ds. demografii
• konferencje wysokiego szczebla.

Trójstronny szczyt społeczny (informacje przekazane przez prezydencję i Komisję)

Równe traktowanie i dyskryminacja krzyżowa (informacje przekazane przez prezydencję)

Sprawozdania Komisji z wdrażania strategii na rzecz równości (informacje przekazane przez Komisję):

• Sprawozdanie z wdrażania unijnego planu działania przeciwko rasizmowi 2020–2025
• Sprawozdanie z wdrażania krajowych ram strategicznych dotyczących Romów
• Sprawozdanie z wdrażania strategii na rzecz równości osób LGBTIQ 2020–2025.

Program prac nadchodzącej prezydencji (informacje przekazane przez Polskę)

Narzędzia cyfrowe promujące swobodny i sprawiedliwy przepływ pracowników w UE (informacje przekazane przez Danię, przy poparciu Belgii, Chorwacji, Finlandii, Grecji, Holandii, Niemiec i Słowenii)

Forum Społeczne w Porto 2025 (informacje przekazane przez Portugalię)

Badanie UE na temat przemocy ze względu na płeć (informacje przekazane przez Komisję).

Nieformalny obiad

Podczas obiadu odbyła się nieformalna debata na temat „zaradzania problemowi luk w umiejętnościach z myślą o udanej transformacji ekologiczno-cyfrowej w kierunku wysokiej jakości miejsc pracy na rynku pracy”.

Rada przyjęła też bez debaty punkty wymienione w wykazach punktów A – ustawodawczych i nieustawodawczych.