Koulutus-, nuoriso-, kulttuuri- ja urheiluneuvosto, 23.–24.11.2015, 23.–24. marraskuuta 2015

Tärkeimmät tulokset

Nuoriso ja koulutus, 23. marraskuuta

Muuttoliike- ja pakolaiskriisi oli yhteisenä aiheena neuvostossa tänään käydyissä keskusteluissa. Molemmissa neuvoston kokoonpanoissa ja etenkin periaatekeskusteluissa tarkasteltiin muuttoliikkeeseen liittyviä kysymyksiä:

• nuorisopolitiikan ja nuorisotyön merkitys muuttoliikkeen yhteydessä: ministerit pitivät tärkeänä monialaisen yhteistyön tehostamista varsinkin koulutus-, nuoriso-, kulttuuri- ja urheilualalla.
• hiljattain maahan tulleiden ja maahanmuuttajataustaisten henkilöiden koulutusstrategiat: ministerit painottivat erityisesti, että viime aikoina saapuneiden muuttajien pätevyys on tunnustettava ja että heille on järjestettävä intensiivistä kielikoulutusta sosiaalisen eriarvoisuuden torjumiseksi.

Me voimme estää nuorten syrjäytymisen ja radikalisoitumisen, jos saamme vähennettyä koulunkäynnin keskeyttämistä ja annamme kaikille nuorille mahdollisuuden osallistua yhteiskuntiemme rakentamiseen ja edistää yhteisiä eurooppalaisia arvojamme. Claude Meisch, Luxemburgin opetus- ja nuorisoministeri

Neuvosto osoitti kunnioitusta Pariisin iskujen uhreille pitämällä minuutin hiljaisuuden. Kaikki ministerit esittivät surunvalittelunsa Ranskan opetusministerille Najat Vallaud-Belkacemille ja kaikille Pariisissa 13. marraskuuta tehdyissä iskuissa menehtyneiden uhrien omaisille.

Ministeri Claude Meisch totesi: "Me voimme estää nuorten syrjäytymisen ja radikalisoitumisen, jos saamme vähennettyä koulunkäynnin keskeyttämistä ja annamme kaikille nuorille mahdollisuuden osallistua yhteiskuntiemme rakentamiseen ja edistää yhteisiä eurooppalaisia arvojamme."

Nuoriso

Neuvosto hyväksyi EU:n nuorisoraportin 2015, jossa arvioidaan nuorisoalan eurooppalaisen yhteistyön uudistettujen puitteiden (2010–2018) täytäntöönpanoa.

Tässä komission ja neuvoston yhteisessä raportissa tarkastellaan yhteistyön avulla vuosina 2013–2015 aikaansaatua edistystä. Raportissa tarkastellaan myös nuorten kanssa käytyä jäsenneltyä vuoropuhelua ja esitetään uusia toimintapoliittisia suosituksia ja painopisteitä seuraavalle kolmivuotiskaudelle (2016–2018).

Neuvosto antoi seuraavat 2 päätöslauselmaa:

• päätöslauselma uudesta EU:n nuorisoalan työsuunnitelmasta (2016–2018), jossa esitetään keinoja puuttua nopeammin ja tehokkaammin edelleen korkeaan nuorten työttömyyteen ja nuoriin kohdistuviin talouskriisin vaikutuksiin.
• päätöslauselma nuorten kannustamisesta osallistumaan demokratiaa edistävään poliittiseen toimintaan Euroopassa; tämä aihe on ollut jäsennellyn vuoropuhelun nykyisen työskentelyjakson painopisteenä.

Koulutus

Neuvosto hyväksyi vuoden 2015 yhteisen raportin eurooppalaisen koulutusyhteistyön strategisten puitteiden (ET 2020) (2010–2020) täytäntöönpanosta.

Raportissa tarkastellaan viimeisimmällä työskentelyjaksolla (2012–2014) tapahtunutta edistymistä sekä esitetään väliarviointi ET 2020 -puitteiden toteutumisesta ja esitetään ehdotuksia sen mukauttamiseksi.

Eurooppalaisen koulutusyhteistyön seuraavien 5 vuoden painopistealoilla pyritään varmistamaan vuoteen 2020 mennessä, että koulutusjärjestelmillä edistetään työllistyvyyttä, osaamista ja innovointia, lisätään sosiaalista liikkuvuutta ja tasa-arvoa, ehkäistään radikalisoitumista ja luodaan perusta demokraattisille arvoille ja aktiiviselle kansalaisuudelle.

Kulttuuri ja urheilu, 24. marraskuuta

Muuttoliike- ja pakolaiskriisi nousi esiin myös neuvoston toisen istuntopäivän (24.11.) keskusteluissa. Tätä kysymystä käsiteltiin erityisesti seuraavien aiheiden yhteydessä:

• yhteistyö konfliktialueiden kulttuuriperinnön tuhoamisen ja salakuljetuksen estämiseksi: ministerit painottivat kulttuuriperinnön vahvaa symbolista, identiteettiä luovaa arvoa ja sen merkitystä kulttuurienvälisessä vuoropuhelussa. Jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä haluttiin lisätä kaikilla tasoilla
• liikuntaharrastuksen kasvatukselliset mahdollisuudet auttaa vähäosaisia nuoria löytämään paikkansa yhteiskunnassa: ministerit olivat yhtä mieltä siitä, että urheilulla ei edistetä vain kulttuurien välistä vuoropuhelua EU:ssa, vaan sillä on myös suuri merkitys yhteiskuntaan sopeuttamiseen tähtäävissä toimintapolitiikoissa.

Kulttuuri

Kulttuurialan istunnossa pohdittiin, miten kulttuurin avulla voidaan parhaiten vahvistaa EU:n ulkoista toimintaa. Ministerit antoivat päätelmät sekä kehitysyhteistyön että kulttuurienvälisen vuoropuhelun keinoista edistää muuttajien ja pakolaisten kotoutumista.

Ensiksi mainituissa päätelmissä korostetaan, että kulttuurialalla olisi omaksuttava kokonaisvaltaisempi globaaliin solidaarisuuteen perustuva lähestymistapa. Päätelmissä pyydetään komissiota ja korkeaa edustajaa esittämään neuvostolle strateginen kulttuurialan lähestymistapa ja siihen liittyviä perusperiaatteita.

Neuvosto painotti, että tässä lähestymistavassa olisi otettava huomioon myös EU:n nykyiset haasteet, kuten muuttoliikekriisi, radikalisoituminen ja muukalaisvihan lisääntyminen.

Kulttuurienvälistä vuoropuhelua koskevat päätelmät kuuluvat kulttuurialan työsuunnitelmaan, jonka tavoitteena on lisätä isäntämaan ja muuttajien välistä yhteisymmärrystä. Työsuunnitelma on osa laajempaa strategiaa, jonka tarve tuotiin esiin lokakuussa 2015 pidetyssä Eurooppa-neuvoston kokouksessa.

Urheilu voi edistää ja edistääkin merkittävästi etenkin vähäosaisten nuorten integroitumista nyky-yhteiskuntaan. Vaihtamalla tämän alan parhaita käytäntöjä voidaan auttaa nuoria pääsemään elämässä eteenpäin. Roman Schneider, Luxemburgin urheiluministeri

Urheilu

Neuvosto antoi päätelmät lasten motoristen taitojen ja liikunnan edistämisestä. Päätelmissä pyydetään jäsenvaltioita tiedottamaan varhaislapsuudesta alkaen harjoitetun säännöllisen liikunnan eduista ja tukemaan toimia, joilla edistetään lasten aktiivista elämäntapaa.

Ministerit keskustelivat myös liikuntaharrastuksen kasvatuksellisista mahdollisuuksista ja tarkastelivat erityisesti vähäosaisten nuorten, muuttajien ja viime aikoina tulleiden pakolaisten integrointia.

Keskusteluun osallistui 2 vierailevaa puhujaa: Edwin Moses, entinen olympiavoittaja, joka toimii nykyisin Yhdysvaltain antidopingtoimiston johtajana ja Maailman antidopingtoimiston koulutuskomitean puheenjohtajana, sekä Mathieu Murrell, joka edusti Englannin jalkapallon valioliigaa.

Molemmat puhujat mainitsivat esimerkkejä hankkeista, joissa kasvatus ja urheilu on yhdistetty onnistuneesti. Molemmat kuitenkin korostivat, että urheilu ei ole päämäärä sinänsä vaan keino ja että koulutus ja työllisyys ovat edelleen avaintekijöitä epäsuotuisilla alueilla.

Ministeri Schneider totesi: "Urheilu voi edistää ja edistääkin merkittävästi etenkin vähäosaisten nuorten integroitumista nyky-yhteiskuntaan. Vaihtamalla tämän alan parhaita käytäntöjä voidaan auttaa nuoria pääsemään elämässä eteenpäin."