Raad Onderwijs, Jeugdzaken, Cultuur en Sport, 23-24/11/2015, 23-24 november 2015

Voornaamste resultaten

Jeugdzaken en Onderwijs, 23 november

De huidige migratie- en vluchtelingencrisis was een gemeenschappelijk thema in de besprekingen van de Raad van vandaag. Beide formaties bespraken vraagstukken in verband met migratie, met name in het kader van oriënterende debatten:

• de rol van jeugdbeleid en jeugdwerk met betrekking tot migratie: de ministers beklemtoonden het belang van de versterking van sectoroverschrijdende samenwerking, met name in de sectoren onderwijs, jeugdzaken, cultuur en sport.
• strategieën inzake onderwijs en opleiding met het oog op de integratie van recent aangekomen migranten en personen met een migrantenachtergrond: de ministers onderstreepten in het bijzonder dat de competenties van recent aangekomen migranten moeten worden onderkend en dat intensief talenonderwijs moet worden gegeven om bij te dragen tot het wegwerken van sociale ongelijkheden.

Wij kunnen marginalisering en radicalisering van jongeren voorkomen door voortijdig schoolverlaten terug te dringen en alle jongeren in staat te stellen deel te nemen aan onze samenleving, en hen aldus de gelegenheid bieden onze gemeenschappelijke Europese waarden te cultiveren Claude Meisch, minister voor Onderwijs en Jeugdzaken van Luxemburg

De Raad eerde de nagedachtenis van de slachtoffers van de gebeurtenissen in Parijs met een minuut stilte. Alle ministers betuigden hun deelneming aan de Franse minister van Onderwijs, Najat Vallaud-Belkacem, en aan alle verwanten van de slachtoffers van de aanslagen in Parijs op 13 november.

Minister Claude Meisch verklaarde: "Wij kunnen marginalisering en radicalisering van jongeren voorkomen door voortijdig schoolverlaten terug te dringen en alle jongeren in staat te stellen deel te nemen aan onze samenleving, en hen aldus de gelegenheid bieden onze gemeenschappelijke Europese waarden te cultiveren".

Jeugdzaken

De Raad nam het EU-jeugdverslag 2015 aan over de uitvoering van het nieuwe kader voor Europese samenwerking in jeugdzaken (2010-2018).

In dit gezamenlijk verslag van de Commissie en de Raad worden de vorderingen geëvalueerd die gedurende de periode 2013-2015 op grond van het samenwerkingskader zijn gemaakt. Het beoordeelt tevens de uitvoering van de gestructureerde dialoog met jongeren en doet voorstellen voor nieuwe beleidsaanbevelingen en prioriteiten voor de komende periode van drie jaar (2016-2018).

De Raad heeft 2 resoluties aangenomen betreffende

• een nieuw EU-werkplan voor jeugdzaken (2016-2018), dat is toegespitst op een snellere en meer doeltreffende aanpak van de nog steeds hoge jeugdwerkloosheidspercentages en de gevolgen van de crisis voor jongeren.
• de bevordering van politieke participatie van jongeren aan het democratische debat in Europa, de prioriteit van de huidige werkcyclus van de gestructureerde dialoog.

Onderwijs

De Raad nam het gezamenlijk verslag 2015 over de uitvoering van het strategisch kader voor Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding (ET 2020) (2010-2020) aan.

Het verslag maakt de balans op van de vorderingen tijdens de meest recente werkcyclus (2012-2014), verricht een evaluatie halverwege van het ET 2020-kader, en doet voorstellen voor aanpassingen.

De hoofdprioriteiten voor de Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding voor de komende 5 jaar tot 2020 moeten waarborgen dat onderwijs- en opleidingsstelsels de inzetbaarheid op de arbeidsmarkt, vaardigheden en innovatie bevorderen, de sociale mobiliteit en gelijkheid vergroten, bijdragen tot het voorkomen van radicalisering en de fundamenten leggen voor democratische waarden en actief burgerschap.

Cultuur en Sport, 24 november

De huidige migratie- en vluchtelingencrisis was ook op de tweede dag van de Raadszitting (24 november) een gemeenschappelijk thema bij de besprekingen. De problemen waren prominent aanwezig in de debatten betreffende:

• het samen optreden tegen de vernietiging van en de illegale handel in cultureel erfgoed in conflictgebieden: de ministers onderstreepten de sterke symbolische waarde van cultureel erfgoed in verband met identiteit en de bijdrage ervan aan de interculturele dialoog. Zij deden een oproep tot nauwere samenwerking tussen lidstaten op alle niveaus.
• het educatief potentieel van sport om kansarme jongeren, inclusief migranten, te helpen hun plaats in de samenleving te vinden. De ministers waren het erover eens dat sport niet alleen een vitale bijdrage levert tot de bevordering van de dialoog tussen verschillende culturen in de EU, maar ook cruciaal is voor het beleid inzake sociale integratie.

Cultuur

De zitting Cultuur was toegespitst op de manier waarop cultuur het beste het extern optreden van de EU kan versterken. De ministers namen conclusies aan over de wijze waarop ontwikkelingssamenwerking en de interculturele dialoog de integratie van migranten en vluchtelingen kunnen verbeteren.

De eerste reeks conclusies geven het belang weer van een meer alomvattende benadering van cultuur, gebaseerd op mondiale solidariteit. In de conclusies worden de Commissie en de hoge vertegenwoordiger ertoe opgeroepen de Raad een strategische benadering van cultuur voor te leggen en een aantal leidende beginselen vast te stellen.

De Raad beklemtoonde dat die benadering ook moet voorzien in een aanpak van de huidige uitdagingen voor de EU, zoals de migratiecrisis, radicalisering en de toename van vreemdelingenhaat.

De conclusies betreffende de interculturele dialoog zijn een onderdeel van het kader voor het werkplan voor cultuur, dat het wederzijds begrip tussen het gastland en de migranten wil verbeteren, en van de reactie op het verzoek van de Europese Raad van oktober 2015 om een alomvattende strategie inzake migratie te ontwikkelen.

Sport kan een belangrijke aanjager zijn voor de integratie van personen en met name kansarme jongeren in onze huidige samenleving, en is dat in de praktijk ook. De uitwisseling van beste praktijken op dit gebied kan er mede toe bijdragen dat jongeren een kans wordt geboden om vooruit te komen Roman Schneider, minister voor Sport van Luxemburg

Sport

De Raad nam conclusies aan over het stimuleren van lichaamsbeweging en sportactiviteiten bij kinderen, waarin de lidstaten wordt verzocht om de mensen bewust te maken van de voordelen van regelmatige lichaamsbeweging van in de vroege kinderjaren, en om stimulansen te geven voor het aanmoedigen van een actieve levensstijl bij kinderen.

De ministers bespraken voorts manieren om het educatief potentieel van sport te ontwikkelen, met name met het oog op de integratie van kansarme jongeren, migranten en recent aangekomen vluchtelingen.

Tijdens het debat namen twee gastsprekers het woord: Edwin Moses, voormalig olympisch kampioen en momenteel voorzitter van het antidopingagentschap van de Verenigde Staten en voorzitter van het "Education Committee" van het Wereldantidopingagentschap, en Mathieu Murrell van de Engelse voetbalcompetitie Premier League.

Beide sprekers gaven voorbeelden van projecten waarin onderwijs en sport succesvol werden gecombineerd. Zij onderstreepten evenwel dat sport een middel is, en geen doel, en dat onderwijs en werkgelegenheid cruciaal blijven in achtergestelde gebieden.

Minister Schneider verklaarde: "Sport kan een belangrijke aanjager zijn voor de integratie van personen en met name kansarme jongeren in onze huidige samenleving, en is dat in de praktijk ook. De uitwisseling van beste praktijken op dit gebied kan er mede toe bijdragen dat jongeren een kans wordt geboden om vooruit te komen."