Rada ds. Edukacji, Młodzieży, Kultury i Sportu, 23-24.11.2015, 23–24 listopada 2015

Wyniki obrad

Młodzież i edukacja (23 listopada)

Tematem przewodnim dnia był kryzys migracyjno-uchodźczy. Odnośnym problemom poświęcone były debaty orientacyjne obu konfiguracji Rady:

• polityka młodzieżowa i praca z młodzieżą a migracja: ministrowie podkreślili, że należy zacieśnić współpracę międzysektorową, zwłaszcza między sektorem edukacji, młodzieży, kultury i sportu
• edukacyjno-szkoleniowe strategie integrowania nowo przybyłych migrantów i osób ze środowisk migranckich: ministrowie podkreślili, że należy uznawać kompetencje i organizować intensywne kursy językowe, by pomóc w pokonywaniu nierówności społecznych.

Możemy zapobiec marginalizacji i radykalizacji młodych: musimy ograniczyć liczbę osób przedwcześnie kończących naukę i umożliwić wszystkim młodym angażowanie się w życie społeczne, tak by mogli kultywować nasze wspólne europejskie wartości”. Claude Meisch, luksemburski minister edukacji i młodzieży

Rada uczciła minutą ciszy pamięć ofiar paryskich zamachów z 13 listopada. Wszyscy ministrowie złożyli wyrazy współczucia francuskiej minister edukacji Najat Vallaud-Belkacem oraz krewnym ofiar.

Zdaniem ministra Claude'a Meischa „możemy zapobiec marginalizacji i radykalizacji młodych: musimy ograniczyć liczbę osób przedwcześnie kończących naukę i umożliwić wszystkim młodym angażowanie się w życie społeczne, tak by mogli kultywować nasze wspólne europejskie wartości”.

Młodzież

Rada przyjęła tegoroczne sprawozdanie z realizacji odnowionych ram europejskiej współpracy na rzecz młodzieży (2010–2018).

W sprawozdaniu tym Komisja i Rada oceniły efekty współpracy za lata 2013–2015. Podsumowały w nim też rezultaty „usystematyzowanego dialogu” z młodymi ludźmi oraz sformułowały zalecenia i priorytety polityczne na kolejne 3 lata (2016–2018).

Rada przyjęła 2 rezolucje:

• o planie prac UE na rzecz młodzieży (2016–2018) – rezolucja pokazuje, jak szybciej i skuteczniej walczyć z niezmiennie wysokim bezrobociem młodzieży i przeciwdziałać skutkom kryzysu wśród młodych
• o zachęcaniu młodych do politycznego angażowania się w demokratyczne życie Europy – cel ten był priorytetem obecnego cyklu prac w ramach „usystematyzowanego dialogu”.

Edukacja

Rada przyjęła tegoroczne wspólne sprawozdanie z wdrażania strategicznych ram europejskiej współpracy w dziedzinie kształcenia i szkolenia „ET 2020” (2010–2020).

Sprawozdanie jest podsumowaniem poprzedniego cyklu prac (2012–2014) na półmetku obowiązywania ram „ET 2020”. Zawiera też propozycje udoskonaleń.

Przez następne 5 lat (do 2020 r.) priorytetem europejskiej współpracy edukacyjno-szkoleniowej będzie to, by systemy edukacyjno-szkoleniowe promowały zatrudnialność, umiejętności i innowacyjność, zwiększały mobilność i równość społeczną, pomagały zapobiegać radykalizacji oraz zaszczepiały demokratyczne wartości i aktywność obywatelską.

Kultura i sport (24 listopada)

Również drugiego dnia wspólnym wątkiem obrad był kryzys migracyjno-uchodźczy. Głównie był on tłem debat:

• o zbiorowej walce z nielegalnym handlem dobrami kultury i ich niszczeniem w regionach objętych konfliktem – ministrowie podkreślili znaczenie dziedzictwa kulturowego jako symbolu tożsamości i czynnika dialogu międzykulturowego; zaapelowali o zacieśnienie współpracy między państwami członkowskimi na wszystkich szczeblach
• o edukacyjnym potencjale sportu, który może pomóc defaworyzowanej młodzieży (w tym migranckiej) odnaleźć się w społeczeństwie – ministrowie byli zgodni, że sport nie tylko istotnie pomaga w dialogu między różnymi kulturami w UE, ale jest też ważnym elementem polityki integracji społecznej.

Kultura

Głównym tematem części poświęconej kulturze było, jak optymalnie wykorzystać kulturę w zewnętrznych działaniach UE. Ministrowie przyjęli konkluzje o tym, jak współpraca rozwojowa i dialog międzykulturowy mogą pomóc w integracji migrantów i uchodźców.

Konkluzje o współpracy rozwojowej pokazują, jak ważne jest szersze podejście do kultury, oparte na ogólnoświatowej solidarności. Zawierają też apel do Komisji i Wysokiego Przedstawiciela, by zaproponowali Radzie strategiczne podejście do kultury i określili jego naczelne zasady.

Rada podkreśliła, że podejście to powinno uwzględniać też wyzwania obecnie stojące przed Unią: kryzys migracyjny, radykalizację, wzrost ksenofobii.

Konkluzje o dialogu międzykulturowym wpisują się w plan prac w dziedzinie kultury, który ma poprawić wzajemne zrozumienie między państwem przyjmującym a migrantami. Konkluzje formułują częściową odpowiedź na apel Rady Europejskiej z października 2015 r. o kompleksową strategię względem migracji.

Sport może być i jest ważnym czynnikiem integracji, zwłaszcza integracji defaworyzowanych młodych ludzi we współczesnym społeczeństwie. Wymieniając się sprawdzonymi rozwiązaniami w tym względzie, możemy dać młodym perspektywy awansu”. Roman Schneider, luksemburski minister sportu

Sport

Rada przyjęła konkluzje o propagowaniu aktywności fizycznej i zajęć sportowych wśród dzieci. Zaapelowała do państw członkowskich o uwrażliwianie społeczeństwa na zalety regularnej aktywności fizycznej już u najmłodszych i o popularyzowanie aktywnego stylu życia u dzieci.

Ministrowie omówili też, jak wykorzystać edukacyjny potencjał sportu, głównie do integrowania defaworyzowanej młodzieży, migrantów i nowo przybyłych uchodźców.

W debacie głos zabrali dwaj goście: Edwin Moses (były mistrz olimpijski, obecnie prezes Amerykańskiej Agencji Antydopingowej i przewodniczący komitetu edukacyjnego Światowej Agencji Antydopingowej) oraz Mathieu Murrell (z Premier League angielskich rozgrywek piłkarskich).

Podali oni przykłady projektów świetnie łączących edukację ze sportem. Obaj podkreślili jednak, że sport jest tylko środkiem, a nie celem i że fundamentalne znaczenie w defaworyzowanych środowiskach nadal mają edukacja i zatrudnienie.

Minister Roman Schneider powiedział: „sport może być i jest ważnym czynnikiem integracji, zwłaszcza integracji defaworyzowanych młodych ludzi we współczesnym społeczeństwie. Wymieniając się sprawdzonymi rozwiązaniami w tym względzie, możemy dać młodym perspektywy awansu”.