Conseil “Éducation, jeunesse, culture et sport”, 23-24/11/2015, 23-24 novembre 2015

Principaux résultats

Jeunesse et éducation, 23 novembre

La crise des migrants et des réfugiés qui sévit actuellement a été le fil conducteur des travaux du Conseil aujourd'hui. Ses deux formations ont examiné notamment lors de leurs débats d'orientation des questions liées aux migrations.

• rôle de la politique de la jeunesse et de l'animation socio-éducative auprès des jeunes dans le contexte de la migration: les ministres ont souligné qu'il importait de renforcer la coopération intersectorielle, en particulier dans les domaines de l'éducation, de la jeunesse, de la culture et du sport.
• stratégies d'intégration des migrants nouvellement arrivés et des personnes issues de l'immigration en matière d'éducation et de formation: les ministres ont insisté plus particulièrement sur la nécessité de tenir compte des compétences des migrants arrivés récemment et de mettre en place un apprentissage intensif des langues afin de contribuer à surmonter les inégalités sociales.

Nous pouvons prévenir la marginalisation et la radicalisation des jeunes en réduisant le décrochage scolaire et en permettant aux jeunes de participer à nos sociétés, ce qui leur donnera la possibilité de contribuer au développement de nos valeurs européennes communes Claude Meisch, ministre luxembourgeois de l'éducation et de la jeunesse

Le Conseil a par ailleurs rendu hommage aux victimes des événements de Paris en observant une minute de silence. Tous les ministres ont adressé leurs condoléances à la ministre française de l'éducation, Najat Vallaud-Belkacem, ainsi qu'à tous les proches des victimes des attentats perpétrés à Paris le 13 novembre.

Comme l'a déclaré le ministre Claude Meisch, "nous pouvons prévenir la marginalisation et la radicalisation des jeunes en réduisant le décrochage scolaire et en permettant aux jeunes de participer à nos sociétés, ce qui leur donnera la possibilité de contribuer au développement de nos valeurs européennes communes".

Jeunesse

Le Conseil a adopté le rapport 2015 de l'UE sur la jeunesse concernant la mise en œuvre du cadre renouvelé pour la coopération européenne dans le domaine de la jeunesse (2010-2018).

Ce rapport conjoint de la Commission et du Conseil évalue les progrès accomplis dans la mise en œuvre du cadre pour la coopération au cours de la période 2013-2015. Il évalue en outre la mise en œuvre du "dialogue structuré" avec les jeunes et présente de nouvelles recommandations et priorités pour la prochaine période de trois ans (2016-2018).

Le Conseil a adopté deux résolutions concernant:

• un nouveau plan de travail de l'UE en faveur de la jeunesse (2016-2018) qui porte plus particulièrement sur la manière de lutter plus rapidement et plus efficacement contre un taux de chômage qui reste élevé chez les jeunes et contre les conséquences de la crise chez les jeunes.
• la promotion de la participation politique des jeunes à la vie démocratique en Europe, qui constituait la priorité du cycle de travail en cours dans le cadre du dialogue structuré.

Éducation

Le Conseil a adopté le rapport conjoint 2015 sur la mise en œuvre du cadre stratégique pour la coopération européenne dans le domaine de l'éducation et de la formation ("Éducation et formation 2020") (2010-2020)

Le rapport dresse le bilan des progrès accomplis au cours du cycle de travail le plus récent (2012-2014) et passe en revue le cadre "Éducation et formation 2020" à mi-parcours, en formulant des propositions d'ajustement.

Les principales priorités de la coopération européenne en matière d'éducation et de formation pour les cinq années à venir d'ici 2020 visent à faire en sorte que les systèmes d'éducation et de formation favorisent l'employabilité, les compétences et l'innovation, accroissent la mobilité sociale et l'égalité, contribuent à prévenir la radicalisation et jettent les bases des valeurs démocratiques et de la citoyenneté active.

Culture et sport, 24 novembre

La crise des migrants et des réfugiés que nous connaissons actuellement a constitué le fil conducteur des travaux du Conseil également au cours de la deuxième journée (24 novembre). Les questions qui revenaient le plus souvent dans les débats concernaient:

• une action collective contre le trafic et la destruction du patrimoine culturel dans les zones de conflit: les ministres ont souligné la forte valeur symbolique du patrimoine culturel en termes d'identité et sa contribution au dialogue interculturel. Ils ont appelé de leurs vœux une coopération renforcée entre les États membres à tous les niveaux
• le potentiel éducatif du sport afin d'aider les jeunes défavorisés, y compris les migrants, à trouver leur place dans la société. Les ministres étaient d'accord pour estimer que le sport n'est pas seulement essentiel à la promotion du dialogue entre les différentes cultures au sein de l'UE mais qu'il est déterminant dans le cadre des politiques d'intégration sociale.

Culture

La session du Conseil consacrée à la culture a mis l'accent sur la manière dont la culture peut renforcer au mieux l'action extérieure de l'UE. Les ministres ont adopté des conclusions sur la manière dont la coopération au développement et le dialogue interculturel peuvent améliorer l'intégration des migrants et des réfugiés.

Les premières conclusions reflètent l'importance d'une approche plus globale à l'égard de la culture, fondée sur une solidarité mondiale. Les ministres ont appelé la Commission et la haute représentante à soumettre au Conseil une approche stratégique à l'égard de la culture et à élaborer certains principes directeurs.

Le Conseil a souligné que cette approche devrait aussi permettre de faire face aux défis auxquels l'UE est aujourd'hui confrontée, tels que la crise migratoire, la radicalisation et l'augmentation de la xénophobie.

Les conclusions sur le dialogue interculturel s'inscrivent dans le cadre du programme de travail en faveur de la culture, qui vise à renforcer la compréhension mutuelle entre le pays d'accueil et les migrants, et constituent une partie de la réponse à l'appel en faveur d'une stratégie plus large à l'égard des migrations lancé par le Conseil européen en octobre 2015.

Le sport peut être et est effectivement un important vecteur d'intégration dans notre société d'aujourd'hui, en particulier pour les jeunes défavorisés. L'échange de bonnes pratiques dans ce domaine peut contribuer à offrir aux jeunes une chance d'aller de l'avant Roman Schneider, ministre des sports du Luxembourg

Sport

Le Conseil a adopté des conclusions sur la promotion de l'activité physique et sportive chez les enfants, dans lesquelles les États membres sont invités à sensibiliser aux bénéfices d'une activité physique régulière dès le plus jeune âge et à promouvoir des mesures visant à encourager des modes de vie actifs chez les enfants.

Les ministres ont également débattu des moyens de développer le potentiel éducatif du sport, notamment en vue de l'intégration des jeunes défavorisés, des migrants et des réfugiés arrivés récemment.

Deux invités sont intervenus lors des débats: Edwin Moses, ancien champion olympique et actuellement président de l'Agence antidopage des États-Unis et président du comité Éducation de l'Agence mondiale antidopage, ainsi que Mathieu Murrell, de la Ligue 1 du championnat de football anglais.

Les deux intervenants ont présenté des exemples de projets qui associent avec succès éducation et sport. Toutefois, ils ont tous les deux souligné que le sport était plus un moyen qu'une fin en soi et que l'éducation et l'emploi restaient essentiels dans les zones défavorisées.

M. Schneider, ministre des sports, a déclaré: "Le sport peut être et est effectivement un important vecteur d'intégration dans notre société d'aujourd'hui, en particulier pour les jeunes défavorisés. L'échange de bonnes pratiques dans ce domaine peut contribuer à offrir aux jeunes une chance d'aller de l'avant".