Vertice UE-Ucraina, Kiev, Ucraina, 12 ottobre 2021, 12 ottobre 2021

Principali risultati

Il 23º vertice tra l'Unione europea e l'Ucraina si è tenuto a Kiev il 12 ottobre 2021.

L'UE era rappresentata dal presidente del Consiglio europeo Charles Michel e dalla presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen. Il presidente Volodymyr Zelenskyy rappresentava l'Ucraina.

Dietro i riflettori delle riunioni ufficiali sono in corso iniziative concrete che trasformano la vita delle persone e portano libertà, maggiori capacità di sostenere lo Stato di diritto e maggiore prosperità. È questo il vero significato dei legami tra l'Ucraina e l'UE. Charles Michel, presidente del Consiglio europeo

• Osservazioni del presidente Charles Michel dopo il vertice UE-Ucraina del 12 ottobre 2021 tenutosi a Kiev, Ucraina

Al termine del vertice i leader hanno adottato una dichiarazione congiunta.

• Dichiarazione congiunta a seguito del 23º vertice UE-Ucraina del 12 ottobre 2021

Associazione politica e integrazione economica

I leader hanno ribadito il costante impegno a rafforzare l'associazione politica e l'integrazione economica dell'Ucraina con l'Unione europea.

Si sono rallegrati dei risultati conseguiti nel quadro dell'accordo di associazione (AA) UE-Ucraina e del successo della zona di libero scambio globale e approfondita (DCFTA). Dall'inizio dell'applicazione della DCFTA nel 2016, i flussi commerciali bilaterali hanno registrato un aumento sostanziale.

Entrambe le parti hanno espresso soddisfazione per lo scambio delle rispettive valutazioni dell'AA volto a presentare una valutazione congiunta al prossimo vertice bilaterale che si terrà a Bruxelles nel 2022.

Apparteniamo alla stessa famiglia europea. Negli ultimi anni 17 000 studenti ucraini hanno avuto la possibilità di partecipare al progetto Erasmus+ e 50 milioni di cittadini europei hanno beneficiato della circolazione senza obbligo di visto verso l'UE. Osservazioni del presidente Michel a seguito del vertice UE-Ucraina

I leader hanno convenuto di rafforzare ulteriormente l'integrazione e la cooperazione economica nel quadro dell'accordo di associazione, fra l'altro nei seguenti settori:

• ravvicinamento delle politiche e della legislazione dell'Ucraina al Green Deal europeo
• integrazione dei mercati dell'energia e dei sistemi energetici ucraini nel mercato dell'energia dell'UE, creando condizioni di parità
• proseguimento del transito del gas attraverso l'Ucraina dopo il 2024, modernizzazione del sistema ucraino di trasporto del gas e rafforzamento della sicurezza energetica europea
• allineamento dell'Ucraina al mercato unico digitale dell'UE nell'ambito dell'accordo di associazione

A margine del vertice l'UE e l'Ucraina hanno firmato inoltre tre accordi:

• un accordo sull'aviazione civile, che crea nuove opportunità commerciali per le compagnie aeree dell'Ucraina e degli Stati membri dell'UE
• un accordo sull'adesione dell'Ucraina al programma Orizzonte Europa e al programma Euratom di ricerca e formazione
• un accordo sull'adesione dell'Ucraina al programma Europa creativa

In vista del vertice del partenariato orientale, i leader hanno accolto con favore i progressi compiuti nell'attuazione degli AA e dei DCFTA con la Georgia, la Repubblica di Moldova e l'Ucraina e ne hanno chiesto la piena attuazione. Il vertice si terrà a Bruxelles il 15 dicembre 2021.

Processo di riforma

I leader hanno riconosciuto i progressi sostanziali compiuti dall'Ucraina nel processo di riforma, come la storica apertura del mercato fondiario agricolo.

Hanno sottolineato la necessità di intensificare tali sforzi, in particolare per quanto riguarda le riforme giudiziarie, la lotta alla corruzione e la riforma del settore della sicurezza.

L'UE ha ribadito il suo costante e sostanziale sostegno all'Ucraina, con un chiaro collegamento all'effettiva attuazione delle riforme e delle misure politiche. Dal 2014 l'UE e gli istituti finanziari europei hanno mobilitato un pacchetto senza precedenti di prestiti e sovvenzioni a favore dell'Ucraina di valore superiore a 17 miliardi di EUR.

Assistenza COVID-19

I leader hanno messo in rilievo che, con uno stanziamento di 1,2 miliardi di EUR di assistenza macrofinanziaria più un pacchetto di sostegno di 190 milioni di EUR, il sostegno fornito dall'UE per aiutare l'Ucraina ad affrontare l'impatto socioeconomico della pandemia è di gran lunga superiore a quello fornito a qualsiasi altro partner.

• La solidarietà internazionale dell'UE durante la pandemia di COVID-19 (informazioni generali)

L'UE e l'Ucraina collaboreranno strettamente per garantire che l'Ucraina abbia accesso ai vaccini anti COVID-19 nel quadro della piattaforma COVAX, anche attraverso il meccanismo di trasferimento dei vaccini dell'UE.

I leader si sono rallegrati inoltre del fatto che l'Ucraina figuri tra i paesi e territori non appartenenti all'UE connessi al certificato COVID digitale dell'UE. Ciò significa che un certificato COVID ucraino è accettato nell'UE alle stesse condizioni che valgono per il certificato COVID digitale UE. Analogamente, il certificato COVID digitale UE è accettato dall'Ucraina.

• Certificato COVID digitale UE: come funziona (informazioni generali)
• Infografica: Certificato COVID digitale UE
• Certificato COVID digitale UE (Commissione europea)

Politica estera e di sicurezza

L'UE ha ribadito il suo fermo sostegno all'indipendenza, alla sovranità e all'integrità territoriale dell'Ucraina.

I leader hanno messo in rilievo l'importanza di rafforzare ulteriormente la cooperazione nel settore della politica di sicurezza e di difesa comune (PSDC) e approfondire la convergenza dell'Ucraina rispetto ad essa.

Hanno inoltre riconosciuto l'importanza di rafforzare ulteriormente la cooperazione nel contrasto delle minacce ibride e nella lotta contro la disinformazione.

Sicurezza significa anche intensificare gli sforzi per contrastare le minacce ibride e gli attacchi informatici. Ecco perché rafforzeremo ulteriormente il ciberdialogo. Osservazioni del presidente Michel a seguito del vertice UE-Ucraina

I leader hanno ribadito la ferma condanna della palese violazione della sovranità e dell'integrità territoriale ucraine rappresentata dagli atti di aggressione da parte delle forze armate russe dal febbraio 2014.

L'UE ha accolto con favore l'istituzione della piattaforma internazionale Crimea, varata in occasione del vertice di avvio svoltosi il 23 agosto a Kiev, e sostiene l'attuazione della dichiarazione congiunta sottoscritta dall'UE e dai suoi Stati membri.

• Discorso del presidente Charles Michel alla sessione inaugurale del vertice della Piattaforma internazionale Crimea

L'Ucraina ha accolto con favore le conclusioni del Consiglio europeo di giugno, in cui i leader dell'UE hanno ribadito che la piena attuazione degli accordi di Minsk rimane la condizione fondamentale per qualsiasi modifica sostanziale della posizione dell'UE nelle sue relazioni con la Russia.

• Consiglio europeo, 24 e 25 giugno 2021

Sanzioni UE nei confronti della Russia

I leader hanno evidenziato che l'UE ha prorogato ancora una volta le sanzioni economiche nei confronti della Russia, adottate nel 2014 in risposta all'annessione illegale della Crimea e alla deliberata destabilizzazione dell'Ucraina.

La durata delle sanzioni resta chiaramente connessa alla piena attuazione degli accordi di Minsk.

• Cronistoria - Misure restrittive dell'UE in risposta alla crisi in Ucraina

Il giorno prima del vertice, inoltre, il Consiglio ha imposto misure restrittive nei confronti di altre otto persone a motivo del loro ruolo nel sostenere attivamente azioni e attuare politiche che compromettono o minacciano l'integrità territoriale, la sovranità e l'indipendenza dell'Ucraina.

• Ucraina: l'UE aggiunge otto persone all'elenco delle sanzioni relative all'integrità territoriale (comunicato stampa, 11 ottobre 2021)

Informazioni generali

Relazioni dell'UE con l'Ucraina

Le relazioni UE-Ucraina si basano su un accordo di associazione (AA) entrato in vigore nel 2017. La parte economica dell'accordo è costituita da una zona di libero scambio globale e approfondita (DCFTA).

• Relazioni UE-Ucraina (informazioni generali)
• Sito web della delegazione dell'Unione europea in Ucraina

Liberalizzazione dei visti

Dal 2017 i cittadini ucraini non hanno più bisogno di visto per soggiorni di breve durata nello spazio Schengen.

Vertice precedente

Il precedente vertice UE-Ucraina si è svolto il 6 ottobre 2020 a Bruxelles.

• Vertice UE-Ucraina, Bruxelles, 6 ottobre 2020