Summit EU–Ukrajina, Kyjev, Ukrajina, 12. října 2021, 12. října 2021

Hlavní výsledky

Dne 12. října 2021 se v Kyjevě uskutečnil 23. summit Evropské unie a Ukrajiny.

EU zastupovali předseda Evropské rady Charles Michel a předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová. Ukrajinu zastupoval prezident Volodymyr Zelenskyj.

Za oficiálními zasedáními se skrývají konkrétní pozitivní změny v každodenním životě lidí, větší svoboda, lepší schopnost prosazovat právní stát a větší prosperita. Právě v tom spočívá smysl vazeb, jež spojují Ukrajinu s EU. předseda Evropské rady Charles Michel

• Vyjádření předsedy Charlese Michela po summitu EU–Ukrajina konaném dne 12. října 2021 v ukrajinském Kyjevě

Na závěr summitu přijali vedoucí představitelé společné prohlášení.

• Společné prohlášení z 23. summitu EU–Ukrajina, 12. října 2021

Politické přidružení a hospodářská integrace

Vedoucí představitelé znovu potvrdili, že jsou i nadále odhodláni posilovat politické přidružení a hospodářskou integraci Ukrajiny s Evropskou unií.

Uvítali výsledky dosažené v rámci dohody o přidružení mezi EU a Ukrajinou a přínos prohloubené a komplexní zóny volného obchodu. Od zahájení uplatňování prohloubené a komplexní zóny volného obchodu v roce 2016 došlo k výraznému nárůstu dvoustranných obchodních toků.

Obě strany uvítaly vzájemnou výměnu svých hodnocení dohody o přidružení s cílem předložit na příštím dvoustranném summitu v roce 2022 v Bruselu společné prohlášení.

Jsme součástí jedné evropské rodiny. 17 000 ukrajinských studentů mělo v uplynulých letech příležitost zúčastnit se programu Erasmus+. 50 milionů evropských občanů využilo možnosti bezvízového styku s EU. Vyjádření předsedy Charlese Michela po summitu EU–Ukrajina

Vedoucí představitelé se dohodli na dalším posilování hospodářské integrace a spolupráce v rámci dohody o přidružení, mimo jiné v těchto oblastech:

• sbližování ukrajinských politik a právních předpisů se Zelenou dohodou pro Evropu,
• integrace ukrajinských trhů s energií a energetických systémů do unijního trhu s energií, čímž se nastolí rovné podmínky pro všechny strany,
• přeprava plynu přes Ukrajinu do roku 2024, modernizace ukrajinské plynárenské přepravní soustavy a posílení evropské energetické bezpečnosti,
• další sbližování Ukrajiny s jednotným digitálním trhem EU v rámci působnosti dohody o přidružení.

EU a Ukrajina v rámci summitu rovněž podepsaly tyto tři dohody:

• dohodu o civilním letectví, která vytváří nové obchodní příležitosti pro národní letecké dopravce Ukrajiny a členských zemí EU,
• dohodu o přistoupení Ukrajiny k programu Horizont Evropa a k programu Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu,
• dohodu o přistoupení Ukrajiny k programu Kreativní Evropa.

S ohledem na nadcházející summit Východního partnerství vedoucí představitelé uvítali pokrok dosažený při provádění dohod o přidružení a prohloubených a komplexních zón volného obchodu s Gruzií, Moldavskou republikou a Ukrajinou a vyzvali k jejich úplnému provedení. Uvedený summit se uskuteční 15. prosince 2021 v Bruselu.

Reformní proces

Vedoucí představitelé ocenili významný pokrok, jehož Ukrajina dosáhla v procesu reforem, mezi něž patří například historicky významné otevření trhu se zemědělskou půdou.

Zdůraznili, že toto úsilí je třeba zintenzivnit, zejména pokud jde o reformy soudnictví, boj proti korupci a reformu bezpečnostního sektoru.

EU znovu potvrdila, že je připravena Ukrajinu i nadále významně podporovat s tím, že její podpora je jednoznačně vázána na účinné provádění reforem a politických opatření. Od roku 2014 poskytla EU a evropské finanční instituce Ukrajině zcela bezprecendentní podporu ve formě půjček a grantů o objemu přesahujícím 17 miliard eur.

Pomoc v souvislosti s COVID-19

Vedoucí představitelé poukázali na to, že podpora, kterou EU poskytla Ukrajině na řešení socioekonomického dopadu pandemie, výrazně přesahuje objem podpory poskytnuté jiným partnerům: pro Ukrajinu byla konkrétně vyčleněna makrofinanční pomoc ve výši 1,2 miliardy eur a balíček podpory o objemu 190 milionů eur.

• Mezinárodní solidarita EU během pandemie COVID-19 (souvislosti)

EU a Ukrajina budou úzce spolupracovat s cílem zajistit Ukrajině přístup k očkovacím látkám proti COVID-19 v rámci platformy COVAX, mimo jiné prostřednictvím mechanismu EU pro převod očkovacích látek.

Vedoucí představitelé rovněž uvítali, že Ukrajina patří k zemím a územím mimo EU připojeným k systému digitálního certifikátu EU COVID. To znamená, že ukrajinský certifikát COVID je v EU přijímán za stejných podmínek jako digitální certifikát EU COVID. Obdobně i Ukrajina přijímá digitální certifikát EU COVID.

• Digitální certifikát EU COVID: jak funguje v praxi (souvislosti)
• Infografika – Digitální certifikát EU
• Digitální certifikát EU COVID (Evropská komise)

Zahraniční a bezpečnostní politika

EU znovu potvrdila svou setrvalou podporu nezávislosti, svrchovanosti a územní celistvosti Ukrajiny.

Vedoucí představitelé uvedli, že je důležité pokračovat v posilování spolupráce v oblasti společné zahraniční a obranné politiky (SBOP), a poukázali rovněž na význam větší konvergence Ukrajiny v oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP).

Uznali rovněž, že je zapotřebí prohlubovat spolupráci v oblasti boje proti hybridním hrozbám a dezinformací.

Předpokladem bezpečnosti je mimo jiné intenzivnější úsilí v oblasti boje proti hybridním hrozbám a kybernetickým útokům. Proto budeme dále posilovat náš dialog věnovaný kybernetickým otázkám. Vyjádření předsedy Charlese Michela po summitu EU–Ukrajina

Vedoucí představitelé znovu důrazně odsoudili jednoznačné porušování svrchovanosti a územní celistvosti Ukrajiny, k němuž od roku 2014 dochází v důsledku aktů agrese ze strany ruských ozbrojených sil.

EU uvítala vytvoření Mezinárodní krymské platformy, jejíž činnost byla zahájena na úvodním summitu konaném dne 23. srpna v Kyjevě, a podporuje provádění společného prohlášení, které podepsaly EU a její členské státy.

• Projev předsedy Charlese Michela na ustavujícím zasedání summitu Mezinárodní krymské platformy

Ukrajina uvítala závěry z červnového zasedání Evropské rady, v nichž vedoucí představitelé EU znovu potvrdili, že klíčovou podmínkou pro jakoukoli zásadní změnu ve vztazích mezi EU a Ruskem zůstává úplné provedení minských dohod.

• Evropská rada 24.–25. června 2021

Sankce EU vůči Rusku

Vedoucí představitelé zdůraznili, že EU znovu prodloužila a rozšířila hospodářské sankce vůči Rusku, jež byly přijaty v roce 2014 v reakci na protiprávní anexi Krymu a záměrnou destabilizaci Ukrajiny.

Doba trvání těchto sankcí jednoznačně závisí na úplném provedení minských dohod.

• Časová osa – Omezující opatření EU v reakci na krizi na Ukrajině

Rada kromě toho den před konáním summitu uložila omezující opatření dalším osmi osobám za jejich aktivní podporu činností a provádění politik, které narušují nebo ohrožují územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny.

• Ukrajina: EU uvalila sankce za porušování územní celistvosti na dalších osm osob (tisková zpráva, 11. října 2021)

Souvislosti

Vztahy EU s Ukrajinou

Vztahy mezi EU a Ukrajinou jsou založeny na dohodě o přidružení, která vstoupila v platnost v roce 2017. Hospodářským rozměrem dohody o přidružení je prohloubená a komplexní zóna volného obchodu.

• Vztahy EU s Ukrajinou (souvislosti)
• Internetové stránky delegace Evropské unie na Ukrajině

Uvolnění vízového režimu

Ukrajinští občané od roku 2017 pro krátkodobé pobyty v schengenském prostoru nepotřebují vízum.

Předchozí summit

Předchozí summit EU–Ukrajina se konal dne 6. října 2020 v Bruselu.

• Summit EU–Ukrajina, Brusel 6. října 2020