Topmøde mellem EU og Ukraine, 12. oktober 2021, Kiev, Ukraine, 12. oktober 2021

Vigtigste resultater

23. topmøde mellem Den Europæiske Union og Ukraine fandt sted 12. oktober 2021 i Kiev.

Charles Michel, formand for Det Europæiske Råd, og Ursula von der Leyen, formand for Europa-Kommissionen, repræsenterede EU. Præsident Volodymyr Zelenskyj repræsenterede Ukraine.

Bag officielle møder er der konkrete resultater, som ændrer folks liv og skaber frihed, større kapacitet til at støtte retsstatsprincippet og øget velstand. Det er den egentlige betydning af båndene mellem Ukraine og EU. Det Europæiske Råds formand, Charles Michel

• Bemærkninger fra formand Charles Michel efter topmødet mellem EU og Ukraine 12. oktober 2021 i Kiev, Ukraine

Ved mødets afslutning vedtog lederne en fælles erklæring.

• Fælles erklæring efter 23. topmøde mellem EU og Ukraine, 12. oktober 2021

Politisk associering og økonomisk integration

Lederne bekræftede det fortsatte engagement i at styrke Ukraines politiske associering med og økonomiske integration i Den Europæiske Union.

De så med tilfredshed på de resultater, der er opnået inden for rammerne af associeringsaftalen mellem EU og Ukraine, og den succes, der er opnået med det vidtgående og brede frihandelsområde (DCFTA). Siden DCFTA'en trådte i kraft i 2016, er de bilaterale handelsstrømme steget betydeligt.

Begge parter glædede sig over udvekslingen af synspunkter om deres vurderinger af associeringsaftalen med henblik på at forelægge en fælles vurdering på det næste bilaterale topmøde i 2022 i Bruxelles.

Vi tilhører den samme europæiske familie. 17 000 ukrainske studerende har i de seneste år haft mulighed for at deltage i Erasmus+- projektet. 50 mio. europæiske borgere har nydt godt af visumfri bevægelighed til EU. Bemærkninger fra formand Charles Michel efter topmødet mellem EU og Ukraine

Lederne blev enige om yderligere at styrke den økonomiske integration og samarbejdet inden for rammerne af associeringsaftalen, bl.a. på følgende områder:

• tilnærmelse af Ukraines politikker og lovgivning til den europæiske grønne pagt
• integration af Ukraines energimarkeder og energisystemer i EU's energimarked og skabelse af lige vilkår
• fortsat gastransit via Ukraine efter 2024, modernisering af Ukraines gastransmissionssystem og styrkelse af den europæiske energisikkerhed
• tilpasning af Ukraine til EU's digitale indre marked inden for rammerne af associeringsaftalen.

EU og Ukraine undertegnede også 3 aftaler i tilknytning til topmødet:

• en aftale om civil luftfart, der skaber nye kommercielle muligheder for luftfartsselskaber fra Ukraine og EU-medlemsstater
• en aftale om Ukraines tiltrædelse af Horisont Europa-programmet og Euratoms forsknings- og uddannelsesprogram
• en aftale om Ukraines tiltrædelse af programmet Et Kreativt Europa

Forud for topmødet i Det Østlige Partnerskab udtrykte lederne tilfredshed med de fremskridt, der er gjort med gennemførelsen af associeringsaftalerne og DCFTA'erne med Georgien, Republikken Moldova og Ukraine, og opfordrede til, at de gennemføres fuldt ud. Topmødet vil finde sted 15. december 2021 i Bruxelles.

Reformproces

Lederne anerkendte de betydelige fremskridt, som Ukraine har gjort i sin reformproces, såsom den historiske åbning af markedet for landbrugsjord.

De fremhævede behovet for at intensivere disse bestræbelser, navnlig med hensyn til reformer af retsvæsenet, bekæmpelse af korruption og reform af sikkerhedssektoren.

EU bekræftede på ny sin fortsatte betydelige støtte til Ukraine med en klar forbindelse til en effektiv gennemførelse af reformer og politikforanstaltninger. Siden 2014 har EU og europæiske finansielle institutioner mobiliseret en hidtil uset pakke på over 17 mia. € i lån og tilskud til Ukraine.

Covid-19-bistand

Lederne bemærkede, at EU's støtte til at hjælpe Ukraine med at tackle pandemiens socioøkonomiske konsekvenser rækker langt ud over, hvad EU har ydet til nogen anden partner, med en tildeling på 1,2 mia. € i makrofinansiel bistand plus en støttepakke på 190 mio. €.

• EU's internationale solidaritet under covid-19-pandemien (baggrundsinformation)

EU og Ukraine vil arbejde tæt sammen for at sikre, at Ukraine har adgang til covid-19-vacciner inden for rammerne af COVAX-platformen, bl.a. gennem EU's mekanisme til overførsel af vacciner.

Lederne glædede sig også over, at Ukraine er et af de lande og territorier uden for EU, der er forbundet med EU's digitale covidcertifikat. Det betyder, at et ukrainsk covidcertifikat accepteres i EU på samme betingelser som EU's digitale covidcertifikat. På samme måde accepteres EU's digitale covidcertifikat i Ukraine.

• Hvordan fungerer EU's digitale covidcertifikat? (baggrundsinformation)
• Infografik – EU's digitale covidcertifikat
• EU's digitale covidcertifikat (Europa-Kommissionen)

Udenrigs- og sikkerhedspolitik

EU bekræftede sin urokkelige støtte til Ukraines uafhængighed, suverænitet og territoriale integritet.

Lederne bemærkede betydningen af yderligere at styrke samarbejdet inden for den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP) og af Ukraines øgede konvergens med den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP).

De anerkendte også betydningen af yderligere at styrke samarbejdet om imødegåelse af hybride trusler og bekæmpelse af desinformation.

Sikkerhed betyder også en optrapning af indsatsen for at imødegå hybride trusler og cyberangreb. Det er grunden til, at vi vil styrke vores cyberdialog yderligere. Bemærkninger fra formand Charles Michel efter topmødet mellem EU og Ukraine

Lederne gentog deres stærke fordømmelse af den klare krænkelse af Ukraines suverænitet og territoriale integritet gennem de russiske væbnede styrkers angrebshandlinger siden februar 2014.

EU så med tilfredshed på oprettelsen af den internationale Krimplatform, der blev iværksat på det indledende topmøde, som fandt sted 23. august i Kiev, og støtter gennemførelsen af den fælles erklæring, som EU og dets medlemsstater har undertegnet.

• Tale ved formand Charles Michel på det konstituerende møde i forbindelse med topmødet for den internationale Krimplatform

Ukraine glædede sig over konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i juni, hvori EU's ledere bekræfter, at fuld gennemførelse af Minskaftalerne forbliver en central betingelse for enhver væsentlig ændring af EU's holdning i dets forbindelser med Rusland.

• Det Europæiske Råd, 24.-25. juni 2021

EU-sanktioner mod Rusland

Lederne fremhævede, at EU igen har forlænget sine økonomiske sanktioner mod Rusland, som er blevet vedtaget siden 2014 som reaktion på den ulovlige annektering af Krim og den bevidste destabilisering af Ukraine.

Varigheden af disse sanktioner er fortsat klart knyttet til fuld gennemførelse af Minskaftalerne.

• Tidslinje – EU's restriktive foranstaltninger som reaktion på krisen i Ukraine

Dagen inden topmødet indførte Rådet endvidere restriktive foranstaltninger over for yderligere 8 personer for aktivt at støtte tiltag og gennemføre politikker, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed.

• Ukraine: EU sanktionerer yderligere 8 personer på grund af krænkelse af territorial integritet (pressemeddelelse, 11. oktober 2021)

Baggrund

EU's forbindelser med Ukraine

Forbindelserne mellem EU og Ukraine bygger på en associeringsaftale (AA), der trådte i kraft i 2017. Den økonomiske del af AA er et vidtgående og bredt frihandelsområde (DCFTA).

• EU's forbindelser med Ukraine (baggrundsinformation)
• Websted for Den Europæiske Unions delegation i Ukraine

Visumliberalisering

Siden 2017 skal ukrainske statsborgere ikke længere have visum til kortvarige ophold i Schengenområdet.

Forrige topmøde

Det forrige topmøde mellem EU og Ukraine fandt sted 6. oktober 2020 i Bruxelles.

• Topmøde mellem EU og Ukraine, 6. oktober 2020, Bruxelles