Toppmötet EU–Ukraina i Kiev (Ukraina) den 12 oktober 2021, 12 oktober 2021

De viktigaste resultaten

Det 23:e toppmötet mellan Europeiska unionen och Ukraina hölls i Kiev den 12 oktober 2021.

Europeiska rådets ordförande Charles Michel och EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen företrädde EU. President Volodymyr Zelenskyj företrädde Ukraina.

Officiella möten i all ära, men utöver dessa ser vi konkreta resultat som förändrar människors liv, ger frihet, bättre förmåga att upprätthålla rättsstatsprincipen och mer välstånd. Detta är den egentliga innebörden av förbindelserna mellan Ukraina och EU. Charles Michel, Europeiska rådets ordförande

• Kommentarer av Charles Michel efter toppmötet mellan EU och Ukraina i Kiev den 12 oktober 2021

I slutet av toppmötet antogs ett gemensamt uttalande.

• Gemensamt uttalande efter det 23:e toppmötet mellan EU och Ukraina den 12 oktober 2021

Politisk associering och ekonomisk integration

Ledarna bekräftade sitt fortsatta engagemang för att stärka Ukrainas politiska associering och ekonomiska integration med Europeiska unionen.

De välkomnade resultaten inom ramen för associeringsavtalet mellan EU och Ukraina och framgången med det djupgående och omfattande frihandelsområdet. Sedan frihandelsområdet började tillämpas 2016 har de bilaterala handelsflödena ökat väsentligt.

Båda sidorna välkomnade utbytet av varandras utvärderingar av associeringsavtalet. Målsättningen är att lägga fram en gemensam utvärdering vid det nästa bilaterala toppmötet i Bryssel 2022.

Vi hör till samma europeiska familj. 17 000 ukrainska studenter har under de senaste åren haft möjlighet att delta i projektet Erasmus+. 50 miljoner ukrainska medborgare har kunnat resa in i EU utan visa. Kommentarer av Charles Michel efter toppmötet mellan EU och Ukraina

Man enades om att ytterligare stärka den ekonomiska integrationen och det ekonomiska samarbetet inom ramen för associeringsavtalet, bland annat inom följande områden:

• tillnärmning av Ukrainas politik och lagstiftning så att den ligger mer i linje med den europeiska gröna given
• integrering av Ukrainas energimarknader och energisystem i EU:s energimarknad och införande av lika villkor
• fortsatt gastransitering via Ukraina efter 2024, modernisering av Ukrainas gasöverföringssystem och stärkande av europeisk energitrygghet
• anpassning av Ukraina till EU:s digitala inre marknad inom ramen för associeringsavtalet

EU och Ukraina undertecknade också tre avtal i anslutning till toppmötet:

• ett avtal om civil luftfart som skapar nya affärsmöjligheter för flygbolag i både Ukraina och EU
• ett avtal om Ukrainas anslutning till Horisont Europa och Euratoms forsknings- och utbildningsprogram
• ett avtal om Ukrainas anslutning till programmet Kreativa Europa

Inför toppmötet om det östliga partnerskapet välkomnade man framstegen med genomförandet av associeringsavtalen och de djupgående och omfattande frihandelsavtalen med Georgien, Republiken Moldavien och Ukraina samt efterlyste att de skulle genomföras fullt ut. Detta toppmöte hålls i Bryssel den 15 december 2021.

Reformprocessen

Det konstaterades att Ukraina gjort väsentliga framsteg i reformprocessen, till exempel den historiska liberaliseringen av marknaden för jordbruksmark.

Man framhöll dock att mer ansträngningar bör göras, särskilt rörande reformer av rättsväsendet, bekämpning av korruption och reformen av säkerhetssektorn.

EU bekräftade sitt fortsatta betydande stöd till Ukraina med en tydlig koppling till att reformer och politiska åtgärder faktiskt genomförs. Sedan 2014 har EU och europeiska finansinstitut mobiliserat ett exceptionellt paket på mer än 17 miljarder euro i lån och bidrag till Ukraina.

Covid-19-bistånd

Det konstaterades att EU:s stöd för att hjälpa Ukraina att hantera de socioekonomiska konsekvenserna av pandemin är mycket mer omfattande än vad EU har givit till någon annan partner. Stödet består av en tilldelning av 1,2 miljarder euro i makroekonomiskt stöd och ett ytterligare stödpaket på 190 miljoner euro.

• EU:s internationella solidaritetsinsatser under coronapandemin (bakgrund)

EU och Ukraina kommer att ha ett nära samarbete för att säkerställa att Ukraina har tillgång till covidvacciner inom ramen för Covax, bland annat genom EU:s mekanism för vaccinöverföring.

Man såg också positivt på att Ukraina är ett av de länder och territorier utanför EU som är anslutna till EU:s digitala covidintyg. Det innebär att ett ukrainskt covidintyg godtas i EU på samma villkor som EU:s digitala covidintyg. På samma sätt godtas EU:s digitala covidintyg av Ukraina.

• EU:s digitala covidintyg: så funkar det (bakgrund)
• Infografik – EU:s digitala intyg
• EU:s digitala covidintyg (EU-kommissionen)

Utrikes- och säkerhetspolitik

EU bekräftade än en gång unionens orubbliga ställningstagande för Ukrainas oberoende, suveränitet och territoriella integritet.

Man noterade att det är viktigt att ytterligare stärka samarbetet inom den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP) och att Ukraina anpassar sig mer till den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (Gusp).

Man konstaterade även att det är viktigt att ytterligare stärka samarbetet när det gäller att bemöta hybridhot och desinformation.

Säkerhet innebär också fler insatser för att bemöta hybridhot och cyberattacker. Därför ska vi stärka vår cyberdialog. Kommentarer av Charles Michel efter toppmötet mellan EU och Ukraina

Ledarna upprepade sitt starka fördömande av de tydliga kränkningarna av Ukrainas suveränitet och territoriella integritet genom väpnade angrepp från ryska väpnade styrkor sedan februari 2014.

EU välkomnade inrättandet av den internationella Krimplattformen som lanserades i samband med inledningen av toppmötet den 23 augusti i Kiev och ställer sig bakom genomförandet av det gemensamma uttalande som EU och dess medlemsländer har undertecknat.

• Anförande av Charles Michel vid inledningssessionen av toppmötet med den internationella Krimplattformen

Ukraina välkomnade slutsatserna från Europeiska rådets möte i juni, där EU-ländernas ledare bekräftade att ett fullständigt genomförande av Minskavtalen fortfarande är den viktigaste förutsättningen för varje betydande förändring av EU:s hållning i unionens förbindelser med Ryssland.

• Europeiska rådets möte den 24–25 juni 2021

EU-sanktioner mot Ryssland

Ledarna framhöll att EU återigen hade utökat sina ekonomiska sanktioner mot Ryssland, som har antagits stegvis sedan 2014 som svar på den olagliga annekteringen av Krim och den avsiktliga destabiliseringen av Ukraina.

Så länge Minskavtalen inte har genomförts fullt ut kommer dessa sanktioner att kvarstå.

• Tidslinje – EU:s restriktiva åtgärder med anledning av krisen i Ukraina

Dagen före toppmötet införde rådet dessutom restriktiva åtgärder mot ytterligare åtta personer som aktivt har stött åtgärder och genomfört politik som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende.

• Ukraina: EU inför sanktioner mot ytterligare åtta personer för kränkningar av territoriell integritet (pressmeddelande 11.10.2021)

Bakgrund

EU:s förbindelser med Ukraina

Förbindelserna mellan EU och Ukraina bygger på ett associeringsavtal som trädde i kraft 2017. Den ekonomiska delen av associeringsavtalet är ett djupgående och omfattande frihandelsområde.

• EU:s förbindelser med Ukraina (bakgrund)
• Webbplats för Europeiska unionens delegation i Ukraina

Viseringsliberalisering

Sedan 2017 behöver ukrainska medborgare inte längre visum för kortare vistelser i Schengenområdet.

Föregående toppmöte

Det förra toppmötet mellan EU och Ukraina hölls den 6 oktober 2020 i Bryssel.

• Toppmöte EU–Ukraina, Bryssel den 6 oktober 2020