Padome pieņem ieteikumu turpināt iekšējo robežu kontroles

2016. gada 12. maijā Padome pieņēma īstenošanas lēmumu, ar ko izklāsta ieteikumu, ar kuru atļauj turpināt iekšējo robežu pagaidu kontroli ārkārtas apstākļos.

Sākot ar pieņemšanas dienu, Austrijai, Vācijai, Dānijai, Zviedrijai un Norvēģijai uz laiku, kas nepārsniedz sešus mēnešus, vajadzētu saglabāt samērīgu pagaidu robežkontroli pie šādām iekšējām robežām:

• Austrijā – pie Austrijas un Ungārijas sauszemes robežas un Austrijas un Slovēnijas sauszemes robežas;
• Vācijā – pie Vācijas un Austrijas sauszemes robežas;
• Dānijā – Dānijas ostās ar prāmju satiksmes savienojumiem ar Vāciju un pie Dānijas un Vācijas sauszemes robežas;
• Zviedrijā – Zviedrijas ostās policijas dienvidu un rietumu reģionā un pie Ēresunda tilta;
• Norvēģijā – Norvēģijas ostās ar prāmju satiksmes savienojumiem ar Dāniju, Vāciju un Zviedriju.

Tomēr pirms šādu kontroļu ieviešanas attiecīgajai dalībvalstij būtu jāapmainās viedokļiem ar attiecīgo(-ajām) kaimiņos esošo(-ajām) dalībvalsti(-īm), lai nodrošinātu, ka iekšējās robežkontroles tiek veiktas tikai pie tām iekšējo robežu daļām, kur tās saskaņā ar Šengenas Robežu kodeksu ir uzskatāmas par nepieciešamām un samērīgām .

Robežkontrolei vajadzētu būt mērķtiecīgai, un tās tvērumam, biežumam, vietai un laikam būtu jāaprobežojas ar to, kas ir noteikti nepieciešams, lai reaģētu uz nopietno apdraudējumu, ko rada sekundāra neatbilstīgu migrantu pārvietošanās, un aizsargātu sabiedrisko kārtību un iekšējo drošību.

Ar ieteikumu neparedz ieviest kontroles pasažieriem, kas pa gaisa vai jūras ceļiem ierodas no Grieķijas vai dodas uz to.

Vispārīga informācija

Šengenas izvērtēšanas mehānisms, kas 2013. gada oktobrī tika izveidots ar Padomes Regulu 1053/2013, paredz Šengenas noteikumu piemērošanas pārbaudi, ko ar uzraudzības apmeklējumiem attiecīgajā dalībvalstī veic Komisijas un dalībvalstu ekspertu grupas. Pēc apmeklējumiem, kas var būt iepriekš paziņoti vai nepaziņoti, dalībvalsts ekspertu Šengenas izvērtēšanas komiteja sagatavo Šengenas izvērtēšanas ziņojumu un apstiprina to. Ja ziņojumā attiecībā uz Šengenas acquis izvērtēto jomu ir konstatēti trūkumi, Komisija Padomei pieņemšanai iesniedz ieteikumus korektīvām darbībām.

2016. gada 2. februārī Komisija pieņēma Šengenas izvērtēšanas ziņojumu par Grieķiju un iesniedza Padomei ieteikumu novērst konkrētos trūkumus ārējo robežu pārvaldībā. 2016. gada 12. februārī Padome pieņēma šo ieteikumu un ierosināja Grieķijai veikt korektīvas darbības šo trūkumu novēršanai.

Ja trīs mēnešus pēc Padomes ieteikuma pieņemšanas vēl aizvien pastāv nopietni trūkumi un veiktie pasākumi nav izrādījušies pietiekami, Komisija var sākt Šengenas Robežu kodeksa 29. pantā paredzētās procedūras piemērošanu.

Saskaņā ar Šengenas Robežu kodeksa 29. pantu Komisija var ierosināt ieteikumu, kas ar kvalificētu balsu vairākumu jāpieņem Padomei, par to, lai kā galējo līdzekli pie vienas vai vairāku dalībvalstu visām robežām vai konkrētām robežu daļām atjaunotu kontroles. Šādu robežkontroli var ieviest uz laiku līdz sešiem mēnešiem. Kontroles var vairākkārt pagarināt vēl par sešiem mēnešiem, kopumā nepārsniedzot divus gadus.

Neraugoties uz to, ka Grieķija ir panākusi ievērojamu progresu, noteiktajā trīs mēnešu termiņā nav bijis iespējams pienācīgi un vispusīgi novērst visus nopietnos trūkumus, kas konstatēti izvērtējumā. Tādēļ Komisija 2016. gada 4. maijā nolēma, ka ir nosacījumi Šengenas Robežu kodeksa 29. panta procedūras piemērošanai ir izpildīti, un tā iesniedza Padomei ieteikumu pagarināt iekšējo robežu pagaidu kontroli, ko ieviesušas piecas Šengenas valstis.

• Lēmums, ar ko izklāsta Ieteikumu par iekšējo robežu pagaidu kontroli ārkārtas apstākļos
• "A" punkta piezīme un Grieķijas un Slovēnijas paziņojumi
• Šengenas Robežu kodekss
• Schengen Evaluation Mechanism (Regulation 1053/2013)
• ES ārējo robežu stiprināšana