Raad Vervoer, Telecommunicatie en Energie, 14 maart 2014

Raad bepaalt standpunt over belangrijke spoorwegvoorstellen

Op 14 maart hebben de ministers van Vervoer het standpunt van de Raad vastgesteld over het voorstel dat voorziet in nieuwe taken voor het Europees Spoorwegbureau, en over het Shift2Rail-voorstel

De EU-ministers van Vervoer stelden in de Raadszitting een algemene oriëntatie vast inzake een voorstel waarin de nieuwe taken van het Europees Spoorwegbureau (ERA) worden bepaald. De voorgestelde wijzigingen weerspiegelen de grotere rol die het ERA is gaan spelen op het gebied van veiligheidscertificering en het vergunnen van rollend materieel. De ruimere bevoegdheden van het ERA moeten onder meer helpen leiden tot lagere administratieve kosten en snellere administratieve procedures voor spoorwegondernemingen in de EU.

De wijzigingen maken deel uit van de technische pijler van het 4e spoorwegpakket, dat de Commissie in januari 2013 bekendmaakte. Het doel van de technische pijler is het opheffen van de resterende administratieve en technische belemmeringen voor de totstandbrenging van een eengemaakte Europese spoorwegmarkt.

Voorts stelden de ministers het standpunt van de Raad vast inzake een voorstel tot oprichting van de gemeenschappelijke onderneming Shift2Rail. Dit publiek-private partnerschap zal gericht zijn op het ontwikkelen, testen en goedkeuren van innovatieve technologieën en oplossingen die mee moeten zorgen voor lagere levenscycluskosten van het spoorvervoerssysteem, een grotere capaciteit van dat systeem, betrouwbaardere spoorvervoersdiensten en beperktere milieueffecten van het spoorvervoer.

Momenteel wordt het Europees Parlement geraadpleegd over dit voorstel, waarna de Raad een definitief besluit zal nemen.

4e spoorwegpakket

Het 4e spoorwegpakket, dat de Commissie in januari 2013 bekendmaakte, bestaat uit 6 wetgevingsvoorstellen die betrekking hebben op 4 aspecten:

• EU-goedkeuring - nieuwe treinen en rollend materieel dienen slechts eenmaal te worden gecertificeerd om in de hele EU te kunnen worden ingezet. Er is slechts één veiligheidscertificaat nodig.
• Een structuur die werkt - het beheer van de sporen en het laten rijden van de treinen moeten aparte functies blijven.
• Meer toegang tot de spoorwegen - binnenlandse spoorwegmarkten voor passagiersvervoer moeten open worden gesteld voor nieuwe deelnemers, met het oog op meer concurrentie en efficiëntie.
• Geschoolde arbeidskrachten - de lidstaten moeten personeel beter kunnen beschermen in het geval van overdracht van overheidsopdrachten voor diensten.

Andere agendapunten

De ministers hielden een oriënterend debat over een mededeling van de Commissie betreffende een concurrerend en zuinig stedelijk mobiliteitssysteem. De discussie richtte zich op duurzame mobiliteitsplanning, en op de beste wijze om financieringsmechanismen van de EU en van de lidstaten te coördineren en in te zetten.

Daarnaast werd de Raad geïnformeerd over de laatste ontwikkelingen inzake verschillende lopende wetgevingsdossiers, waaronder het luchthavenpakket, het voorstel tot wijziging van de verordening met het oog op de bevordering van het vervoer over de binnenwateren, en het voorstel voor een richtlijn betreffende alternatieve brandstoffen (schone energie).

Verschillende punten werden zonder debat goedgekeurd:

• de richtlijn betreffende het Europees onderzoeksbevel
• de richtlijn betreffende de bevriezing en confiscatie van opbrengsten van misdrijven
• de visumliberalisering voor Moldavië
• de EU-tabaksrichtlijn