Consejo de Transporte, Telecomunicaciones y Energía, 14 de marzo de 2014

El Consejo acuerda su posición sobre propuestas clave relativas al transporte por ferrocarril

En su reunión del 14 de marzo, los ministros de Transporte han adoptado la posición del Consejo sobre la propuesta que otorga nuevas competencias a la Agencia Ferroviaria Europea y sobre la propuesta Shift2Rail.

Los ministros de Transporte de la UE, reunidos en el seno del Consejo, han adoptado una orientación general sobre una propuesta por la que se definen nuevas competencias para la Agencia Ferroviaria Europea (AFE). Los cambios propuestos reflejan una mayor competencia de la AFE en materia de certificados de seguridad y autorizaciones de los vehículos. Un mayor ámbito de acción para la AFE debería contribuir, entre otras cosas, a acelerar los procedimientos administrativos y a reducir los gastos de esta índole que afectan a las empresas ferroviarias de la UE.

Los cambios forman parte del pilar técnico del cuarto paquete ferroviario, publicado por la Comisión en enero de 2013. El pilar técnico tiene como objetivo eliminar los obstáculos administrativos y técnicos que impiden la creación del mercado único europeo del ferrocarril.

Los ministros también han adoptado una posición del Consejo sobre la propuesta por la que se establece la Empresa Común Shift2Rail. Esta asociación público-privada se propone desarrollar, validar y aprobar tecnologías y soluciones innovadoras que sirvan para reducir el coste del ciclo de vida del sistema de transporte ferroviario, aumentar su capacidad, mejorar la fiabilidad de los servicios ferroviarios y reducir el impacto medioambiental del transporte por ferrocarril.

Antes de que el Consejo adopte una decisión definitiva, se está consultando al Parlamento Europeo sobre la propuesta.

Cuarto paquete ferroviario

El cuarto paquete ferroviario, publicado por la Comisión en enero de 2013, está constituido por seis propuestas legislativas en cuatro ámbitos distintos:

• Aprobación válida para toda la UE: los trenes y el material rodante deberán construirse y certificarse una sola vez para que puedan circular en la UE en su conjunto. Existirá un único certificado de seguridad.
• Una estructura que funcione: garantizar que se mantengan separadas las funciones de gestión de las vías y de circulación de los trenes.
• Un mayor acceso al ferrocarril: abrir los sistemas ferroviarios de pasajeros nacionales a nuevos operadores para aumentar la competitividad y la eficacia.
• Una mano de obra cualificada: garantizar que los Estados miembros puedan proteger mejor al personal cuando se transfieran los contratos de servicio público.

Otros puntos del orden del día

Los ministros han mantenido un debate político en relación con una Comunicación de la Comisión sobre movilidad urbana competitiva y eficiente en el uso de los recursos. Los debates se han centrado en la planificación sostenible de la movilidad y en la mejor manera de coordinar y utilizar los mecanismos de financiación disponibles a escala nacional y de la UE.

También se ha informado al Consejo de los últimos avances en varios expedientes legislativos en curso, especialmente en el paquete aeroportuario, la propuesta de modificación del Reglamento sobre el fomento del transporte por vías navegables y la propuesta de Directiva sobre combustibles alternativos (Energía limpia).

Se han adoptado varios puntos sin debate:

• la Directiva sobre la orden europea de investigación
• la Directiva sobre el embargo y el decomiso del producto del delito
• la liberalización de visados para Moldavia
• la Directiva de la UE sobre el tabaco.