Rada ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii, 14 marca 2014

Rada zgodna co do ważnych projektów kolejowych

14 marca ministrowie transportu przyjęli stanowisko Rady w sprawie wniosku przyznającego nowe zadania Europejskiej Agencji Kolejowej oraz w sprawie wniosku ustanawiającego wspólne przedsiębiorstwo Shift2Rail.

Unijni ministrowie transportu zebrani na forum Rady przyjęli podejście ogólne do wniosku określającego nowe zadania Europejskiej Agencji Kolejowej. Proponowane zmiany odzwierciedlają szerszą rolę tej agencji w dziedzinie certyfikacji bezpieczeństwa oraz wydawania zezwoleń na wprowadzanie pojazdów do obrotu. Szerszy zakres zadań agencji powinien pomóc m.in. ograniczyć koszty administracyjne oraz przyspieszyć procedury administracyjne, z którymi mają do czynienia przedsiębiorstwa kolejowe w UE.

Zmiany te należą do technicznego filaru czwartego pakietu kolejowego, opublikowanego przez Komisję w styczniu 2013 r. Filar techniczny ma wyeliminować istniejące bariery administracyjne i techniczne w tworzeniu jednolitego europejskiego rynku kolejowego.

Ministrowie przyjęli także stanowisko Rady w sprawie wniosku o ustanowieniu wspólnego przedsiębiorstwa Shift2Rail. To partnerstwo publiczno-prywatne ma opracowywać, testować i zatwierdzać innowacyjne technologie i rozwiązania, które pomogą zredukować koszty eksploatacyjne systemu transportu kolejowego, podnieść jego potencjał, zwiększyć niezawodność usług kolejowych oraz ograniczyć środowiskowe skutki transportu kolejowego.

Zanim Rada podejmie ostateczną decyzję w sprawie wniosku, skonsultuje się z Parlamentem Europejskim.

Czwarty pakiet kolejowy

Czwarty pakiet kolejowy, opublikowany przez Komisję w styczniu 2013 r., składa się z sześciu wniosków ustawodawczych w czterech dziedzinach:

• Zezwolenie ogólnounijne – pociągi i tabor kolejowy powinny być produkowane i certyfikowane raz, by móc przemieszczać się w całej UE. Powinien istnieć jeden certyfikat bezpieczeństwa.
• Sprawnie działająca struktura – dwie funkcje: zarządzanie torami i eksploatacja pociągów powinny być oddzielone.
• Szerszy dostęp do kolei – otwarcie krajowych kolei pasażerskich na nowe podmioty, aby zwiększyć konkurencję i wydajność.
• Wykwalifikowani pracownicy – państwa członkowskie powinny móc lepiej chronić pracowników, w sytuacji gdy przenoszone są zamówienia na usługi publiczne.

Inne punkty obrad

Ministrowie przeprowadzili debatę orientacyjną nad komunikatem Komisji o konkurencyjnej i zasobooszczędnej mobilności w miastach. Podczas dyskusji skupili się na planowaniu mobilności zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju oraz na tym, jak najlepiej koordynować i wykorzystywać mechanizmy finansowe dostępne na szczeblu unijnym i krajowym.

Ministrowie zapoznali się także z aktualną sytuacją co do kilku aktów ustawodawczych, nad którymi trwają prace, w tym co do pakietu lotniskowego, wniosku zmieniającego rozporządzenie o promowaniu transportu śródlądowego oraz co do proponowanej dyrektywy w sprawie paliw alternatywnych (Czysta energia).

Kilka punktów zostało przyjętych bez dyskusji:

• dyrektywa o europejskim nakazie dochodzeniowym
• dyrektywa o zamrożeniu i konfiskacie dochodów pochodzących z działalności przestępczej
• liberalizacja reżimu wizowego wobec Mołdawii
• unijna dyrektywa tytoniowa.