Summitul UE-SUA, Bruxelles, 15/06/2021, 15 iunie 2021

Principalele rezultate

Summitul UE-SUA din 15 iunie 2021 a marcat începutul unui parteneriat transatlantic reînnoit și a stabilit o agendă comună pentru cooperarea UE-SUA în perioada post-pandemie. Liderii s-au angajat să poarte un dialog periodic pentru a face bilanțul progreselor înregistrate.

Printre principalele rezultate ale summitului se numără trei noi inițiative comerciale majore. Liderii au convenit:

• să creeze un cadru de cooperare pentru aeronavele civile de mari dimensiuni
• să demareze discuții pentru soluționarea diferendelor privind măsurile referitoare la oțel și aluminiu până la sfârșitul anului
• să instituie un Consiliu UE-SUA pentru comerț și tehnologie

Charles Michel, președintele Consiliului European, și Ursula von der Leyen, președinta Comisiei Europene, au reprezentat UE. Președintele Joe Biden a reprezentat Statele Unite. Acesta a fost primul summit UE-SUA din 2014 încoace și prima vizită a unui președinte al SUA la instituțiile UE din 2017 încoace.

La încheierea summitului, liderii au adoptat o declarație comună.

• Declarația summitului UE-SUA: „Către un parteneriat transatlantic reînnoit”
• Declarația președintelui Charles Michel în urma summitului UE-SUA de la Bruxelles, 15 iunie 2021

COVID-19, pregătirea în materie de sănătate, redresarea durabilă la nivel mondial

Vrem ca pandemia de COVID-19 să devină de domeniul trecutului, iar pentru aceasta nu există decât o singură cale: cooperarea internațională. Trebuie să transformăm această intenție în realitate asigurându-ne că populația lumii are acces la vaccinuri. Președintele Charles Michel

UE și SUA s-au angajat să sprijine în continuare mecanismul COVAX și să încurajeze mai mulți donatori să pună la dispoziție două miliarde de doze de vaccin la nivel mondial până la sfârșitul anului 2021. Cele două părți își propun să furnizeze suficiente doze de vaccin pentru inocularea a două treimi din populația lumii până la sfârșitul anului 2022.

Liderii au subliniat crearea unui grup operativ comun UE-SUA privind lanțurile de producție și de aprovizionare în domeniul luptei împotriva COVID. Obiectivul său este de a extinde capacitatea de producție de vaccinuri și tratamente prin:

• construirea de noi instalații de producție pentru vaccinuri și tratamente
• menținerea unor lanțuri de aprovizionare deschise și securizate
• evitarea oricăror restricții inutile la export
• încurajarea schimbului voluntar de know-how și tehnologie

UE și SUA vor consolida cooperarea privind reformarea Organizației Mondiale a Sănătății (OMS). Liderii au salutat ideea de a analiza beneficiile elaborării unei convenții, a unui acord sau a unui alt instrument internațional al OMS privind pregătirea pentru pandemii și răspunsul la acestea.

Desprinderea de învățăminte din pandemia de COVID-19 presupune, de asemenea, să învățăm cum să ne pregătim pentru viitoarele pandemii și crize sanitare. Am discutat despre un posibil tratat privind pandemiile. Președintele Charles Michel

Liderii au solicitat, de asemenea, realizarea de progrese cu privire la un studiu de fază 2 transparent, bazat pe dovezi, condus de experți și inițiat de OMS cu privire la originile pandemiei de COVID-19, care să nu facă obiectul imixtiunilor.

Liderii au salutat discuțiile din cadrul G7 privind o mai bună reconstrucție la nivel mondial, orientarea instrumentelor de finanțare a dezvoltării către provocări precum crearea de infrastructuri și tehnologii reziliente și abordarea impactului schimbărilor climatice.

• Summitul G7, Cornwall, Regatul Unit, 11-13 iunie 2021

UE și SUA intenționează să promoveze împreună o redresare globală durabilă și favorabilă incluziunii, în conformitate cu Agenda 2030 a ONU pentru dezvoltare durabilă. Acestea vor continua să ofere asistență țărilor aflate în dificultate, vor aborda vulnerabilitățile generate de datorii și vor stimula reformele interne și sporirea investițiilor private.

Liderii au convenit să instituie un grup de lucru comun la nivel de experți UE-SUA pentru reluarea călătoriilor neesențiale, sigure și sustenabile între UE și Statele Unite.

Aceștia au salutat progresele înregistrate în discuțiile privind includerea de noi state membre ale UE în regimul de călătorii fără viză în SUA și au convenit să continue acest dialog.

Protejarea planetei noastre și promovarea creșterii verzi

UE și SUA își asumă angajamentul față de Acordul de la Paris și față de punerea în aplicare efectivă și consolidată a acestuia. Pentru a furniza o platformă eficientă de cooperare în acest sens, liderii s-au angajat să instituie un Grup la nivel înalt UE-SUA pentru acțiuni climatice.

Intenționăm să oferim un exemplu, devenind economii neutre din punct de vedere climatic până cel târziu în 2050 și implementând obiectivele noastre consolidate și, respectiv, contribuțiile stabilite la nivel național (CSN) pentru 2030. Suntem hotărâți să colaborăm cu partenerii noștri internaționali pentru a obține un rezultat ambițios în cadrul celei de a 26-a Conferințe a părților (COP26) la Convenția-cadru a Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice, depunând toate eforturile pentru a face posibilă limitarea creșterii temperaturii globale la 1,5 grade. Declarația summitului UE-SUA

Liderii s-au angajat să extindă rapid tehnologiile și politicile care accelerează și mai mult tranziția de la capacitățile de cărbune nestabilizat către un sistem energetic decarbonizat în proporție covârșitoare în anii 2030, în concordanță cu CSN ale UE pentru 2030 și, respectiv, angajamentele SUA pentru 2050 vizând neutralitatea emisiilor de dioxid de carbon.

Liderii au decis să își intensifice cooperarea în ceea ce privește tranziția către o economie neutră din punct de vedere climatic, eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor și circulară. Aceștia intenționează să acționeze în direcția unei Alianțe transatlantice pentru tehnologiile verzi, cu scopul de a stimula cooperarea în ceea ce privește dezvoltarea și implementarea tehnologiilor verzi, precum și să promoveze piețe pentru extinderea acestor tehnologii.

• Schimbările climatice: ce face UE (informații generale)

UE și SUA sunt foarte hotărâte să oprească și să inverseze declinul biodiversității până în 2030 și să ia măsuri urgente pentru a aborda factorii determinanți ai acestuia. Liderii și-au asumat angajamentul față de obiectivul de conservare sau protejare a cel puțin 30% din suprafața terestră mondială și a 30% din oceanele planetei până în 2030. Aceștia împărtășesc obiectivul de a promova în comun un cadru global post-2020 pentru biodiversitate ambițios și de succes în cadrul celei de a 15-a Conferințe a părților (COP15) la Convenția ONU privind diversitatea biologică. În plus, liderii s-au angajat să colaboreze pentru a proteja oceanele lumii, inclusiv prin combaterea deșeurilor marine.

Consolidarea comerțului, a investițiilor și a cooperării tehnologice

UE și SUA au relația economică de cea mai mare anvergură din lume. Acestea se angajează să își dezvolte relațiile comerciale și de investiții bilaterale, precum și să susțină și să reformeze sistemul comercial multilateral bazat pe norme. Liderii au declarat că intenționează să utilizeze comerțul pentru a contribui la combaterea schimbărilor climatice, la protecția mediului, la promovarea drepturilor lucrătorilor, la extinderea lanțurilor de aprovizionare reziliente și durabile și la crearea de locuri de muncă decente.

Suntem hotărâți să acționăm împreună pentru a ne proteja întreprinderile și lucrătorii împotriva practicilor comerciale neloiale, în special a celor utilizate de economiile planificate care subminează sistemul comercial mondial. Declarația summitului UE-SUA

Pentru a furniza o platformă eficientă de cooperare, liderii au instituit un Consiliu la nivel înalt UE-SUA pentru comerț și tehnologie. Printre obiectivele Consiliului pentru comerț și tehnologie se numără:

• dezvoltarea relațiilor comerciale și de investiții bilaterale
• evitarea unor noi bariere tehnice inutile în calea comerțului
• consolidarea cooperării mondiale în domeniul tehnologiei, al aspectelor digitale și al lanțurilor de aprovizionare
• cooperarea în ceea ce privește elaborarea de standarde internaționale și compatibile
• facilitarea politicii de reglementare
• promovarea inovării și a poziției de lider a întreprinderilor americane și europene

În cadrul Consiliului pentru comerț și tehnologie, ambii parteneri se angajează să construiască un parteneriat UE-SUA privind reechilibrarea lanțurilor de aprovizionare mondiale cu semiconductori, cu scopul de a îmbunătăți securitatea aprovizionării în UE și SUA și de a consolida capacitatea ambilor parteneri de a proiecta și produce semiconductorii cei mai puternici și cei mai eficienți din punctul de vedere al utilizării resurselor.

În paralel cu Consiliul pentru comerț și tehnologie, UE și SUA intenționează să instituie un dialog comun UE-SUA privind politica în domeniul concurenței tehnologice, care să se axeze pe abordări ale politicii în domeniul concurenței și ale asigurării respectării legislației în domeniul concurenței, precum și pe intensificarea cooperării în sectorul tehnologic.

Summitul a oferit, de asemenea, perspectiva soluționării litigiilor comerciale de lungă durată.

• Liderii au salutat faptul că s-a ajuns la o înțelegere privind un cadru de cooperare pentru aeronavele civile de mari dimensiuni, reflectând o nouă relație transatlantică în acest domeniu.
• Liderii au convenit, de asemenea, să demareze discuții pentru a permite soluționarea diferendelor existente cu privire la măsurile referitoare la oțel și aluminiu înainte de sfârșitul anului.

În plus, UE și SUA sunt hotărâte să promoveze un sistem fiscal internațional echitabil, durabil și modern și să coopereze pentru obținerea unui consens la nivel mondial până la jumătatea anului 2021 cu privire la impozitarea întreprinderilor multinaționale în cadrul OCDE.

Liderii au convenit, de asemenea, să coopereze în ceea ce privește eforturile de realizare a unei reforme semnificative a Organizației Mondiale a Comerțului (OMC). Acest lucru implică înregistrarea de progrese în funcționarea corespunzătoare a funcției de negociere și a sistemului de soluționare a litigiilor al OMC, ceea ce va necesita abordarea problemelor mai vechi.

• UE și SUA fac un pas decisiv pentru a pune capăt litigiului privind aeronavele (Comisia Europeană)

Construirea unei lumi mai democratice, mai pașnice și mai sigure

Împreună, UE și SUA reprezintă o ancoră pentru democrație, pace și securitate în întreaga lume. Acestea sunt unite în dorința lor de a preveni și de a soluționa în mod pașnic conflictele, de a susține statul de drept și dreptul internațional și de a promova drepturile omului pentru toți, echitatea și egalitatea de gen, precum și emanciparea femeilor și a fetelor. Cei doi parteneri intenționează să sprijine democrația în întreaga lume, inclusiv prin apărarea libertății mass-mediei, promovarea unui internet liber și deschis, încurajarea unui comportament responsabil în spațiul cibernetic și combaterea dezinformării.

Liderii au decis să dea un exemplu pe plan intern și să se asocieze la Summitul pentru democrație, angajându-se să întreprindă acțiuni concrete pentru apărarea drepturilor universale ale omului, prevenirea regresului democratic și combaterea corupției.

UE și SUA intenționează să se consulte îndeaproape și să coopereze cu privire la întreaga gamă de chestiuni referitoare la China, care includ elemente de cooperare, concurență și rivalitate sistemică. Acestea intenționează să se coordoneze în continuare în ceea ce privește preocupările comune, inclusiv încălcările drepturilor omului înregistrate în prezent în Xinjiang și Tibet, erodarea autonomiei și a proceselor democratice în Hong Kong, constrângerile economice, campaniile de dezinformare și aspectele de securitate regională.

Rămânem profund îngrijorați cu privire la situația din Marea Chinei de Est și din Marea Chinei de Sud și ne opunem ferm oricăror încercări unilaterale de schimbare a statu-quoului și de sporire a tensiunilor. Subliniem importanța păcii și a stabilității în regiunea Strâmtorii Taiwan și încurajăm soluționarea pașnică a chestiunilor din această regiune. Declarația summitului UE-SUA

UE și SUA intenționează, de asemenea, să se coordoneze în cadrul colaborării constructive cu China cu privire la aspecte precum schimbările climatice și neproliferarea, precum și cu privire la anumite aspecte regionale.

UE și SUA sunt unite în abordarea lor principială față de Rusia. Acestea sunt pregătite să reacționeze decisiv la modelul său repetitiv de comportament negativ și de activități dăunătoare. Liderii au convenit să instituie un dialog la nivel înalt UE-SUA privind Rusia pentru coordonarea politicilor și a acțiunilor în acest sens.

Liderii au abordat, de asemenea, o gamă largă de alte chestiuni presante de geopolitică, de politică externă și de securitate de interes comun.

Aceștia și-au exprimat hotărârea de a continua să sprijine suveranitatea, independența și integritatea teritorială a partenerilor estici ai UE și de a sprijini calea reformelor din Ucraina, Georgia și Republica Moldova. Aceștia au decis să depună eforturi în direcția păcii, a rezilienței și a stabilității pe termen lung în Caucazul de Sud.

UE și SUA sunt alături de poporul belarus și de solicitările acestuia vizând drepturile omului și democrația.

Suntem hotărâți să tragem la răspundere regimul Lukașenko pentru escaladarea atacurilor sale la adresa drepturilor omului și a libertăților fundamentale, precum și pentru punerea în pericol a siguranței aviației prin deturnarea forțată a unui avion de pasageri al UE sub pretexte false – act fără precedent și inacceptabil – și arestarea ulterioară a unui jurnalist ca parte a unui atac continuu asupra vocilor opoziției și a libertății presei. Declarația summitului UE-SUA

În plus, UE și SUA intenționează să își consolideze în continuare angajamentul comun în Balcanii de Vest și au decis să colaboreze strâns pentru o detensionare durabilă în estul Mării Mediterane, unde divergențele ar trebui soluționate prin dialog cu bună credință și în conformitate cu dreptul internațional al mării. UE și SUA urmăresc, de asemenea, să stabilească o relație de cooperare și reciproc avantajoasă cu o Turcie democratică.

Liderii au salutat încetarea focului în conflictul din Orientul Mijlociu și și-au exprimat profunda îngrijorare cu privire la situația politică, a drepturilor omului, a securității și situația umanitară din Etiopia, Somalia și țările din regiunea Sahel, în special cu privire la polarizarea politică și etnică tot mai accentuată din întreaga Etiopie, care amenință suveranitatea și integritatea teritorială a acestei țări. Liderii au discutat, de asemenea, despre sprijinul financiar și pentru dezvoltare specific destinat țărilor africane.

Aceștia au discutat, de asemenea, despre situațiile din regiunea indo-pacifică, Myanmar, Afganistan, America Latină și zona Caraibilor, în special Venezuela, și au decis să colaboreze pentru a menține regiunea arctică drept o regiune a păcii și stabilității.

Liderii și-au subliniat sprijinul pentru eforturile diplomatice și negocierile în curs de la Viena, menite să faciliteze revenirea SUA la Planul comun de acțiune cuprinzător (JCPOA), precum și punerea în aplicare deplină și efectivă a acordului de către Iran și SUA.

În cele din urmă, liderii au salutat invitația UE adresată SUA de a se alătura proiectului PESCO „Mobilitatea militară” ca pe un pas important către un parteneriat UE-SUA mai strâns în materie de securitate și apărare. Liderii s-au angajat să lucreze la un acord administrativ între SUA și Agenția Europeană de Apărare și au convenit să colaboreze pentru a ridica nivelul ambiției NATO-UE pentru a întări în continuare acest parteneriat strategic cheie care se consolidează reciproc.

Context

La 10 și 11 decembrie 2020, Consiliul European a purtat o discuție privind relațiile UE-SUA. În concluziile lor, liderii au subliniat importanța unui parteneriat transatlantic strategic puternic, bazat pe interese și valori comune.

• Informare generală
• Consiliul European, 10-11 decembrie 2020
• Fișă informativă privind relațiile UE-SUA

La 25 martie 2021, președintele SUA, Joe Biden, s-a alăturat liderilor UE în cadrul unei videoconferințe a membrilor Consiliului European.

• Videoconferința membrilor Consiliului European, 25 martie 2021

La 7 decembrie 2020, în urma alegerilor din SUA, Consiliul a discutat, pe baza unei comunicări comune, despre modalitățile de revigorare a parteneriatului strategic cu Statele Unite. În acest context, Consiliul a adoptat concluzii privind relațiile UE-SUA.

• Concluziile Consiliului privind relațiile dintre Uniunea Europeană și Statele Unite, 7 decembrie 2020
• Comunicare comună a Comisiei și a Înaltului Reprezentant (Comisia Europeană)

La 22 februarie, Consiliul Afaceri Externe a desfășurat un schimb de opinii, prin videoconferință, cu secretarul de stat al SUA, Antony Blinken, referitor la agenda substanțială pentru cooperarea UE-SUA cu privire la chestiuni esențiale de politică globală, externă și de securitate.

• Consiliul Afaceri Externe, 22 februarie 2021

La 10 mai, Consiliul Afaceri Externe a discutat despre prioritățile cooperării cu administrația SUA și a desfășurat un schimb de opinii cu trimisul prezidențial special al SUA pentru climă, John Kerry.

• Consiliul Afaceri Externe, 10 mai 2021

La 20 mai, Consiliul Afaceri Externe a discutat despre relațiile comerciale UE-SUA și a desfășurat un schimb de opinii informal cu reprezentanta pentru comerț a SUA, Katherine Tai.

• Consiliul Afaceri Externe (Comerț), 20 mai 2021
• Infografic: Comerțul UE-SUA
• Comerțul UE-SUA (Comisia Europeană)

Ultima reuniune a liderilor UE-SUA a avut loc la Bruxelles, la 25 mai 2017. S-au reunit atunci precedentul președinte al Consiliului European, Donald Tusk, precedentul președinte al Comisiei Europene, Jean-Claude Juncker, și cel de al 45-lea președinte al Statelor Unite, Donald Trump.

• Reuniunea liderilor UE-SUA (25 mai 2017)