Sastanak na vrhu EU-a i SAD-a, Bruxelles, 15. 6. 2021., 15. lipnja 2021.

Glavni rezultati

Sastanak na vrhu EU-a i SAD-a 15. lipnja 2021. označio je početak obnovljenog transatlantskog partnerstva te je na njemu utvrđen zajednički program suradnje EU-a i SAD-a u razdoblju nakon pandemije. Čelnici i čelnica obvezali su se na redovit dijalog kako bi se pratio napredak.

Ključni rezultati sastanka na vrhu uključuju tri važne nove trgovinske inicijative. Usuglasili su se da će:

• uspostaviti okvir za suradnju u vezi s velikim civilnim zrakoplovima
• održavati rasprave kako bi se do kraja godine riješile nesuglasice u pogledu mjera koje se odnose na čelik i aluminij
• osnovati Vijeće za trgovinu i tehnologiju EU-a i SAD-a

EU su predstavljali predsjednik Europskog vijeća Charles Michel i predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen. Sjedinjene Američke Države predstavljao je predsjednik Joe Biden. To je bio prvi sastanak na vrhu EU-a i SAD-a od 2014. i prvi posjet američkog predsjednika institucijama EU-a od 2017.

Na kraju sastanka na vrhu čelnici su donijeli zajedničku izjavu.

• Izjava sa sastanka na vrhu EU-a i SAD-a: „Na putu prema obnovljenom transatlantskom partnerstvu”
• Komentari predsjednika Charlesa Michela nakon sastanka na vrhu EU-a i SAD-a u Bruxellesu 15. lipnja 2021.

COVID-19, pripravnost u području zdravstva, održiv globalan oporavak

Želimo COVID-19 poslati u povijest, a za to postoji samo jedan način: međunarodna suradnja. To moramo ostvariti tako da svjetskom stanovništvu osiguramo pristup cjepivima. Predsjednik Charles Michel

EU i SAD obvezali su se da će i nadalje podupirati instrument COVAX te poticati više donatora da do kraja 2021. stave na raspolaganje dvije milijarde doza cjepiva diljem svijeta. Nastoje osigurati dovoljno doza cjepiva za cijepljenje dvije trećine svjetskog stanovništva do kraja 2022.

Čelnici i čelnica istaknuli su osnivanje zajedničke radne skupine EU-a i SAD-a za proizvodnju i lanac opskrbe u kontekstu pandemije bolesti COVID-19. Cilj je te skupine povećati kapacitete za proizvodnju cjepiva i lijekova na sljedeće načine:

• izgradnjom novih proizvodnih postrojenja za cjepiva i lijekove
• održavanjem otvorenih i sigurnih lanaca opskrbe
• izbjegavanjem svih nepotrebnih izvoznih ograničenja
• poticanjem dobrovoljne razmjene znanja i tehnologije.

EU i SAD pojačat će suradnju na reformi Svjetske zdravstvene organizacije (WHO). Čelnici su pozdravili ideju o procjeni koristi od razvoja konvencije, sporazuma ili drugog međunarodnog instrumenta WHO-a za pripravnost i odgovor na pandemiju.

Učenje iz iskustava uzrokovanih epidemijom bolesti COVID-19 učenje je za uspješniju pripremu za buduće pandemije i zdravstvene krize. Raspravljali smo o mogućem ugovoru o pandemijama. Predsjednik Charles Michel

Čelnici su pozvali i na postizanje napretka u pogledu neovisne, transparentne, na dokazima utemeljene i stručne studije 2. faze u organizaciji Svjetske zdravstvene organizacije o porijeklu bolesti COVID-19.

Čelnici su pozdravili rasprave skupine G7 o boljoj ponovnoj izgradnji za svijet, usmjeravanju alata za financiranje razvoja prema izazovima kao što su stvaranje otporne infrastrukture i tehnologija te rješavanju posljedica klimatskih promjena.

• Sastanak na vrhu skupine G7 u Cornwallu, Ujedinjena Kraljevina, 11. – 13. lipnja 2021.

EU i SAD namjeravaju zajednički poticati održiv i uključiv globalni oporavak, u skladu s Programom UN-a za održivi razvoj do 2030. Nastavit će pružati pomoć zemljama kojima je ona potrebna, rješavati slabosti u pogledu zaduženosti te poticati unutarnje reforme i povećana privatna ulaganja.

Čelnici postigli dogovor o uspostavi zajedničke radne skupine stručnjaka EU-a i SAD-a za nastavak sigurnih i održivih putovanja koja nisu nužna između EU-a i SAD-a.

Pozdravili su napredak postignut u raspravama o dodatnim državama članicama EU-a čiji se građani mogu koristiti pravom putovanja bez vize u SAD te su se složili da će nastaviti dijalog o tome.

Zaštita našeg planeta i poticanje zelenog rasta

EU i SAD predani su Pariškom sporazumu te njegovoj djelotvornoj i pojačanoj provedbi. Kako bi osigurali djelotvornu platformu za suradnju u tom pogledu čelnici su se obvezali na uspostavu skupine EU-a i SAD-a na visokoj razini za djelovanje u području klime.

Namjeravamo voditi primjerom, tako da najkasnije do 2050. postanemo gospodarstva s nultom neto stopom emisija stakleničkih plinova i da ostvarimo svoje povećane ciljeve za 2030. / nacionalno utvrđene doprinose. Odlučni smo surađivati s međunarodnim partnerima kako bismo postigli ambiciozan ishod na 26. Konferenciji stranaka o klimatskim promjenama (COP26) te uložiti sve napore u to da se globalno ograničenje temperature ograniči na 1,5 °C. Izjava sa sastanka na vrhu EU-a i SAD-a

Čelnici su se obvezali na brzo unapređenje tehnologija i politika kojima se dodatno ubrzava odmicanje od kapaciteta ugljena s nesmanjenim emisijama i prijelaz na izrazito dekarbonizirani energetski sustav u 2030-ima, u skladu s nacionalno utvrđenim doprinosima EU-a i SAD-a za 2030. i obvezama za nultu neto stopu emisija do 2050.

Čelnici su odlučili intenzivirati suradnju u pogledu prijelaza na klimatski neutralno, resursno učinkovito i kružno gospodarstvo. Namjeravaju raditi na uspostavi transatlantskog saveza za zelenu tehnologiju koji bi poticao suradnju u razvoju i primjeni zelenih tehnologija te tržišta za unaprjeđivanje takvih tehnologija.

• Klimatske promjene: što poduzima EU (osnovne informacije)

EU i SAD čvrsto su odlučili zaustaviti i preokrenuti proces gubitka bioraznolikosti do 2030. te poduzeti hitne mjere za otklanjanje njegovih uzroka. Čelnici su se obvezali na cilj očuvanja ili zaštite najmanje 30 % svjetskog kopna i 30 % svjetskih oceana do 2030. Zajednički im je cilj zajedničko predstavljanje uspješnog i ambicioznog globalnog okvira za bioraznolikost nakon 2020. na 15. UN-ovoj Konferenciji stranaka Konvencije o biološkoj raznolikosti (COP15). Nadalje, čelnici su se obvezali na suradnju u zaštiti svjetskih oceana, među ostalim borbom protiv morskog smeća.

Jačanje trgovine, ulaganja i tehnološke suradnje

EU i SAD imaju najveći gospodarski odnos na svijetu. Predani su jačanju svojih bilateralnih trgovinskih i ulagačkih odnosa te održavanju i reformi multilateralnog trgovinskog sustava utemeljenog na pravilima. Izjavili su da se namjeravaju koristiti trgovinom kako bi pomogli u borbi protiv klimatskih promjena, zaštitili okoliš, promicali prava radnika, proširili otporne i održive lance opskrbe te otvarali pristojna radna mjesta.

Odlučni smo surađivati kako bismo svoja poduzeća i radnike zaštitili od nepoštenih trgovinskih praksi, posebno onih koje predstavljaju netržišna gospodarstva koja potkopavaju svjetski trgovinski sustav. Izjava sa sastanka na vrhu EU-a i SAD-a

Kako bi osigurali učinkovitu platformu za suradnju, čelnici su uspostavili Vijeće EU-a i SAD-a za trgovinu i tehnologiju na visokoj razini. Njegovi ciljevi uključuju:

• jačanje bilateralnih trgovinskih i ulagačkih odnosa
• izbjegavanje novih nepotrebnih tehničkih prepreka trgovini
• jačanje globalne suradnje u području tehnologije, digitalnih pitanja i lanaca opskrbe
• suradnju na razvoju kompatibilnih i međunarodnih normi
• olakšavanje regulatorne politike
• promicanje inovacija i vodstva SAD-a i europskih poduzeća

U okviru vijeća za tehnologiju i trgovinu oba partnera obvezuju se na izgradnju partnerstva EU-a i SAD-a za ponovno uspostavljanje ravnoteže globalnih opskrbnih lanaca za poluvodiče u cilju povećanja sigurnosti opskrbe u EU-u i SAD-u te jačanja kapaciteta obaju partnera za osmišljavanje i proizvodnju najmoćnijih i resursno najučinkovitijih poluvodiča.

Usporedno s vijećem za tehnologiju i trgovinu EU i SAD namjeravaju uspostaviti dijalog o zajedničkoj politici tržišnog natjecanja EU-a i SAD-a koji bi bio usmjeren na pristupe politici tržišnog natjecanja i njihovu provedbu te na pojačanu suradnju u tehnološkom sektoru.

Sastanak na vrhu također je bio prigoda za rješavanje dugotrajnih trgovinskih sporova.

• Čelnici su pozdravili dogovor o zajedničkom okviru za velike civilne zrakoplove, koji odražava nove transatlantske odnose u tom području.
• Čelnici su se također dogovorili da će sudjelovati u raspravama kako bi se omogućilo rješavanje postojećih razlika u mjerama koje se odnose na čelik i aluminij do kraja godine.

Nadalje, EU i SAD odlučni su poticati pravedan, održiv i moderan međunarodni porezni sustav i surađivati kako bi se do sredine 2021. postigao globalni konsenzus o pitanju oporezivanja multinacionalnih poduzeća u okviru OECD-a.

Čelnici su se također dogovorili da će surađivati na naporima za postizanje smislene reforme Svjetske trgovinske organizacije (WTO). To uključuje unaprjeđenje pravilnog funkcioniranja pregovaračke funkcije WTO-a i sustava za rješavanje sporova, za što će biti potrebno rješavanje dugotrajnih pitanja.

• EU i SAD poduzeli su odlučne korake za okončanje sporova u vezi sa zrakoplovima (Europska komisija)

Izgradnja mirnijeg i sigurnijeg svijeta

EU i SAD zajedno uporište su za demokraciju, mir i sigurnost diljem svijeta. Ujedinjeni su u želji da mirno sprečavaju i rješavaju sukobe, poštuju vladavinu prava i međunarodno pravo te promiču ljudska prava za sve, rodnu jednakost i ravnopravnost te osnaživanje žena i djevojčica. Partneri namjeravaju podupirati demokraciju diljem svijeta, među ostalim obranom slobode medija, unaprjeđenjem slobodnog i otvorenog interneta, poticanjem odgovornog ponašanja u kiberprostoru te suzbijanjem dezinformacija.

Čelnici su odlučili poslužiti kao primjer te kao partneri održati sastanak na vrhu za demokraciju, obvezujući se na konkretne mjere za obranu univerzalnih ljudskih prava, sprečavanje nazadovanja demokracije i borbu protiv korupcije.

EU i SAD namjeravaju se blisko savjetovati i surađivati u pogledu cijelog niza pitanja povezanih s Kinom, koja uključuju elemente suradnje, tržišnog natjecanja i sustavnog suparništva. Namjeravaju nastaviti s koordinacijom u zajedničkim pitanjima, uključujući sadašnja kršenja ljudskih prava u Xinjiangu i Tibetu, slabljenje autonomije i demokratskih procesa u Hong Kongu, gospodarsku prisilu, kampanje dezinformiranja i pitanja regionalne sigurnosti.

I nadalje smo ozbiljno zabrinuti zbog stanja u Istočnom i Južnom kineskom moru te se snažno protivimo svim jednostranim pokušajima da se promijeni status quo i poveća napetost. Ističemo važnost mira i stabilnosti u Tajvanskom tjesnacu i potičemo mirno rješavanje pitanja povezanih s prelaženjem tog tjesnaca. Izjava sa sastanka na vrhu EU-a i SAD-a

EU i SAD također namjeravaju koordinirati svoju konstruktivnu suradnju s Kinom u pitanjima kao što su klimatske promjene i neširenje oružja te u određenim regionalnim pitanjima.

EU i SAD ujedinjeni su u svojem principijelnom pristupu Rusiji. Spremni su odlučno odgovoriti na opetovani obrazac negativnog ponašanja i štetnih aktivnosti. Kao čelnici smo se dogovorili da ćemo uspostaviti dijalog EU-a i SAD-a na visokoj razini o Rusiji radi koordinacije svojih politika i djelovanja u tom pogledu.

Čelnici su razgovarali i o opsežnom nizu drugih gorućih geopolitičkih, vanjskopolitičkih i sigurnosnih pitanja od zajedničkog interesa.

Izrazili su odlučnost da nastave podupirati suverenitet, neovisnost i teritorijalnu cjelovitost istočnih partnera EU-a te da podupiru put reformi Ukrajine i Gruzije te Republike Moldove. Odlučni su raditi na postizanju dugoročnog mira, otpornosti i stabilnosti u Južnom Kavkazu.

EU i SAD podupiru bjeloruski narod i njihove zahtjeve za ljudska prava i demokraciju.

Čvrsti smo u odluci da Lukašenkov režim smatramo odgovornim za sve veće napade na ljudska prava i temeljne slobode te za ugrožavanje sigurnosti zračnog prometa dosad nezapamćenim i neprihvatljivim prisilnim preusmjeravanjem putničkog zrakoplova EU-a uz lažne izgovore te naknadno uhićenje novinara, koje je bilo samo jedan od kontinuiranih napada na glasove oporbe i slobodu tiska. Izjava sa sastanka na vrhu EU-a i SAD-a

Nadalje, EU i SAD namjeravaju dodatno ojačati svoj zajednički angažman na zapadnom Balkanu te su odlučili blisko surađivati na održivom smirivanju napetosti u istočnom Sredozemlju, gdje bi se razlike trebale rješavati dijalogom u dobroj vjeri te u skladu s međunarodnim pravom mora. EU i SAD također nastoje uspostaviti suradnju i uzajamno koristan odnos s demokratskom Turskom.

Čelnici su pozdravili prekid vatre u sukobu na Bliskom istoku i izrazili ozbiljnu zabrinutost zbog političkog, sigurnosnog i humanitarnog stanja te stanja ljudskih prava u Etiopiji, Somaliji i zemljama Sahela, osobito zbog sve veće političke i etničke polarizacije diljem Etiopije, kojom se ugrožavaju suverenitet i teritorijalna cjelovitost te zemlje. Čelnici su raspravljali i o posebnoj financijskoj i razvojnoj potpori afričkim zemljama.

Raspravljali su i o stanju u Indo-pacifičkoj regiji, Mjanmaru, Afganistanu, Latinskoj Americi i na Karibima te posebno u Venezueli i odlučili surađivati na održavanju Arktika kao regije mira i stabilnosti.

Čelnici su istaknuli svoju potporu aktualnim diplomatskim naporima i pregovorima u Beču čiji je cilj olakšati povratak SAD-a na Zajednički sveobuhvatni akcijski plan (ZSAP), kao i potpunu i učinkovitu provedbu dogovora u Iranu i SAD-u.

Naposljetku, čelnici su pozdravili poziv EU-a SAD-u da se pridruži projektu vojne mobilnosti u okviru PESCO-a, što bi bio važan korak prema bližem partnerstvu EU-a i SAD-a u području sigurnosti i obrane. Čelnici su se obvezali da će raditi na postizanju administrativnog dogovora za SAD s Europskom obrambenom agencijom te su se dogovorili da će surađivati na podizanju razine ambicije NATO-a i EU-a kako bi se dodatno ojačalo to ključno strateško partnerstvo, u kojem se partneri međusobno osnažuju.

Kontekst

Europsko vijeće održalo je 10. i 11. prosinca 2020. raspravu o odnosima EU-a i SAD-a. U svojim je zaključcima naglasilo važnost snažnog strateškog transatlantskog partnerstva koje se temelji na zajedničkim interesima i vrijednostima.

• Osnovne informacije
• Europsko vijeće, 10. i 11. prosinca 2020.
• Odnosi EU-a i SAD-a (informativni članak)

Predsjednik SAD-a Joe Biden sudjelovao je s članovima i članicama Europskog vijećana videokonferenciji održanoj 25. ožujka 2021.

• Videokonferencija članova i članica Europskog vijeća, 25. ožujka 2021.

Vijeće je 7. prosinca 2020., nakon izbora u SAD-u, na temelju zajedničke komunikacije raspravljalo o tome kako obnoviti strateško partnerstvo sa Sjedinjenim Američkim Državama. U tom je kontekstu Vijeće usvojilo zaključke o odnosima EU-a i SAD-a.

• Zaključci Vijeća o odnosima Europske unije i Sjedinjenih Američkih Država, 7. prosinca 2020.
• Zajednička komunikacija Komisije i Visokog predstavnika (Europska komisija)

Vijeće za vanjske poslove putem videokonferencije održane 22. veljače razmijenilo je mišljenja s državnim tajnikom SAD-a Antonyjem Blinkenom o bitnom programu suradnje EU-a i SAD-a u ključnim pitanjima globalne, vanjske i sigurnosne politike.

• Vijeće za vanjske poslove, 22. veljače 2021.

Vijeće za vanjske poslove 10. svibnja raspravljalo je o prioritetima suradnje s vladom SAD-a i razmijenilo mišljenja s posebnim izaslanikom američkog predsjednika za klimu Johnom Kerryjem.

• Vijeće za vanjske poslove, 10. svibnja 2021.

Vijeće za vanjske poslove raspravljalo je 20. svibnja o trgovinskim odnosima EU-a i SAD-a te je održalo neformalnu razmjenu mišljenja s predstavnicom SAD-a za trgovinu Katherine Tai.

• Vijeće za vanjske poslove (trgovina), 20. svibnja 2021.
• Infografika: trgovina EU-a i SAD-a
• Trgovina EU-a i SAD-a (Europska komisija)

Posljednji sastanak čelnika EU-a i SAD-a održan je u Bruxellesu 25. svibnja 2017. Na tom su se sastanku okupili bivši predsjednik Europskog vijeća Donald Tusk, bivši predsjednik Europske komisije Jean-Claude Juncker i 45. predsjednik Sjedinjenih Američkih Država Donald Trump.

• Sastanak čelnika EU-a i SAD-a (25. svibnja 2017.)