Topmøde mellem EU og USA, Bruxelles, 15.6.2021, 15. juni 2021

Vigtigste resultater

Topmødet mellem EU og USA 15. juni 2021 markerede starten på et fornyet transatlantisk partnerskab og satte en fælles dagsorden for samarbejdet mellem EU og USA i tiden efter pandemien. Lederne forpligtede sig til en regelmæssig dialog for at gøre status over fremskridtene.

De vigtigste resultater fra topmødet omfatter tre større nye handelsinitiativer. Lederne blev enige om

• at oprette en samarbejdsramme for store civile fly
• at indlede drøftelser for at løse uoverensstemmelser om foranstaltninger vedrørende stål og aluminium inden årets udgang
• at oprette et handels- og teknologiråd mellem EU og USA.

Charles Michel, formand for Det Europæiske Råd, og Ursula von der Leyen, formand for Europa-Kommissionen, repræsenterede EU. Præsident Joe Biden repræsenterede USA. Det var det første topmøde mellem EU og USA siden 2014 og en amerikansk præsidents første besøg i EU-institutionerne siden 2017.

Ved mødets afslutning vedtog lederne en fælles erklæring.

• Erklæring fra topmødet mellem EU og USA: "På vej mod et fornyet transatlantisk partnerskab"
• Bemærkninger fra formand Charles Michel efter topmødet mellem EU og USA 15. juni 2021 i Bruxelles

Covid-19, sundhedsberedskab, bæredygtig global genopretning

Vi ønsker at sende covid-19 til historiebøgerne, og der er kun én vej frem: internationalt samarbejde. Vi skal levere resultater på dette område ved at sikre, at verdens befolkning har adgang til vacciner. Formand Charles Michel

EU og USA forpligtede sig til fortsat at støtte COVAX-faciliteten og tilskynde flere donorer til at stille to milliarder vaccinedoser til rådighed på verdensplan senest i slutningen af 2021. De ønsker at tilvejebringe tilstrækkelige vaccinedoser til at vaccinere to tredjedele af verdens befolkning inden udgangen af 2022.

Lederne fremhævede oprettelsen af en fælles covidtaskforce for fremstilling og forsyningskæder mellem EU og USA. Dens formål er at udvide vaccinefremstillings- og behandlingskapaciteten ved

• at opføre nye faciliteter til vaccinefremstilling og behandling
• at opretholde åbne og sikre forsyningskæder
• at undgå unødvendige eksportrestriktioner
• at tilskynde til frivillig deling af knowhow og teknologi.

EU og USA vil styrke samarbejdet om at gennemføre en reform af Verdenssundhedsorganisationen (WHO). Lederne så med tilfredshed på idéen om at vurdere fordelene ved at udvikle en WHO-konvention, en aftale eller et andet internationalt instrument vedrørende pandemiberedskab og -respons.

Erfaringerne fra covid skal også lære os, hvordan vi forbereder os på fremtidige pandemier og sundhedskriser. Vi drøftede en mulig pandemitraktat. Formand Charles Michel

Lederne efterlyste også fremskridt med hensyn til en gennemsigtig, evidensbaseret, ekspertledet covid-19-oprindelsesundersøgelse (fase 2) i WHO-regi, der er fri for indblanding.

Lederne så med tilfredshed på G7-drøftelserne om en bedre genopbygning for verden, om at rette udviklingsfinansieringsredskaber mod udfordringer såsom at skabe robuste infrastrukturer og teknologier og om at tackle virkningerne af klimaændringer.

• G7-topmøde, 11.-13. juni 2021 i Cornwall, UK

EU og USA agter i fællesskab at fremme en bæredygtig og inklusiv global genopretning i overensstemmelse med FN's 2030-dagsorden for bæredygtig udvikling. De vil fortsat yde bistand til lande i nød, afhjælpe sårbarheder i forbindelse med gæld og stimulere nationale reformer og øgede private investeringer.

Lederne blev enige om at nedsætte en fælles arbejdsgruppe med eksperter fra EU og USA med henblik på at genoptage ikkevæsentlige sikre og bæredygtige rejseaktiviteter mellem EU og USA.

De så med tilfredshed på de fremskridt, der er gjort i drøftelserne om, at flere EU-medlemsstater skal kunne drage fordel af visumfri indrejse i USA, og besluttede at fortsætte denne dialog.

Beskyttelse af planeten og fremme af grøn vækst

EU og USA står ved Parisaftalen og dens effektive og styrkede gennemførelse. For at skabe en effektiv platform for samarbejde i denne henseende forpligtede lederne sig til at oprette en klimaaktionsgruppe på højt plan mellem EU og USA.

Vi ønsker at gå foran med et godt eksempel ved at blive klimaneutrale økonomier senest i 2050 og gennemføre vores respektive forbedrede 2030-mål/nationalt bestemte bidrag (NDC'er). Vi er fast besluttede på at samarbejde med vores internationale partnere for at opnå et ambitiøst resultat på FN's 26. partskonference om klimaændringer (COP26) og gøre alt for at holde begrænsningen på 1,5 grader for stigningen i den globale temperatur inden for rækkevidde. Erklæring fra topmødet mellem EU og USA

Lederne forpligtede sig til hurtigt at opskalere teknologier og politikker, der yderligere fremskynder omstillingen væk fra uformindsket kulkapacitet og til et overvejende dekarboniseret energisystem i 2030'erne i overensstemmelse med EU's og USA's respektive NDC'er for 2030 og forpligtelser om at blive klimaneutrale senest i 2050.

Lederne besluttede at øge deres samarbejde om omstillingen til en klimaneutral, ressourceeffektiv og cirkulær økonomi. De har til hensigt at arbejde hen imod en transatlantisk alliance for grøn teknologi, som vil fremme samarbejdet om udvikling og udbredelse af grønne teknologier, samt at styrke markederne for at udbrede sådanne teknologier.

• Klimaændringer: Hvad EU gør (baggrundsinformation)

EU og USA er meget opsatte på at standse og vende tabet af biodiversitet senest i 2030 og handle hurtigt for at tackle årsagerne hertil. Lederne forpligtede sig til målet om at bevare eller beskytte mindst 30 % af de globale landområder og 30 % af verdenshavene senest i 2030. De deler målet om i fællesskab at fremme en vellykket og ambitiøs global ramme for biodiversitet efter 2020 på FN's 15. partskonference om biodiversitet (COP15). Desuden forpligtede lederne sig til at samarbejde om at beskytte verdenshavene, herunder ved at bekæmpe havaffald.

Styrkelse af handel, investeringer og teknologisk samarbejde

EU's og USA's økonomiske forbindelser er de mest vidtrækkende i verden. De er fast besluttede på at øge deres bilaterale handels- og investeringsforbindelser og opretholde og reformere det regelbaserede multilaterale handelssystem. Lederne sagde, at de havde tænkt sig at bruge handel til at bekæmpe klimaændringer, beskytte miljøet, fremme arbejdstagernes rettigheder, udvide modstandsdygtige og bæredygtige forsyningskæder og skabe anstændige job.

Vi er fast besluttede på at stå sammen for at beskytte vores virksomheder og arbejdstagere mod illoyal handelspraksis, navnlig den, der opstår i lande uden markedsøkonomi, og som underminerer verdenshandelssystemet. Erklæring fra topmødet mellem EU og USA

Lederne oprettede et handels- og teknologiråd på højt plan mellem EU og USA for at skabe en effektiv platform for samarbejde. Målene for handels- og teknologirådet er bl.a.

• at styrke de bilaterale handels- og investeringsforbindelser
• at undgå nye unødvendige tekniske handelshindringer
• at styrke det globale samarbejde om teknologi, digitale spørgsmål og forsyningskæder
• at samarbejde om kompatibel og international udvikling af standarder
• at fremme reguleringspolitikken
• at fremme innovation og lederskab hos amerikanske og europæiske virksomheder

Inden for rammerne af handels- og teknologirådet forpligter begge parter sig til at opbygge et partnerskab mellem EU og USA om at genskabe balancen i de globale forsyningskæder inden for halvledere med henblik på at øge forsyningssikkerheden i EU og USA og styrke begge parters kapacitet til at udforme og producere de mest kraftfulde og ressourceeffektive halvledere.

Sideløbende med handels- og teknologirådet agter EU og USA at etablere en fælles dialog om teknologikonkurrencepolitik mellem EU og USA med fokus på tilgange til konkurrencepolitik og håndhævelse samt øget samarbejde i teknologisektoren.

Topmødet gav også udsigt til at få løst langvarige handelstvister.

• Lederne hilste det velkommen, at de havde indgået en aftale om en samarbejdsramme for store civile fly, der afspejler et nyt transatlantisk forhold på dette område.
• Lederne blev også enige om at indlede drøftelser for at løse de eksisterende uoverensstemmelser om foranstaltninger vedrørende stål og aluminium inden årets udgang.

Desuden er EU og USA fast besluttede på at fremme et retfærdigt, bæredygtigt og moderne internationalt skattesystem og samarbejde om at nå frem til en global konsensus senest i midten af 2021 om spørgsmålet om beskatning af multinationale selskaber i OECD-regi.

Lederne blev også enige om at arbejde sammen om bestræbelserne på at opnå en meningsfuld reform af Verdenshandelsorganisationen (WTO). Dette indebærer, at WTO's forhandlingsfunktion og tvistbilæggelsessystem skal fungere korrekt, hvilket kræver, at der tages fat på langsigtede spørgsmål.

• EU og USA tager afgørende skridt til at afslutte striden om luftfartøjer (Europa-Kommissionen)

Opbygning af en mere demokratisk, fredelig og sikker verden

Sammen er EU og USA et anker for demokrati, fred og sikkerhed i hele verden. De er forenet i deres ønske om fredeligt at forebygge og løse konflikter, opretholde retsstatsprincippet og folkeretten og fremme menneskerettighederne for alle, ligestilling og lighed mellem kønnene og styrkelse af kvinders og pigers indflydelse og status. De to partnere agter at støtte demokratiet i hele verden, bl.a. ved at forsvare mediefriheden, fremme et frit og åbent internet, fremme ansvarlig adfærd i cyberspace og bekæmpe desinformation.

Lederne besluttede at gå foran med et godt eksempel derhjemme og at deltage i topmødet om demokrati, idet de forpligter sig til konkrete tiltag for at forsvare de universelle menneskerettigheder, forebygge demokratiske tilbageskridt og bekæmpe korruption.

EU og USA agter nøje at konsultere hinanden og samarbejde om hele spektret af spørgsmål vedrørende Kina, hvilket omfatter elementer af samarbejde, konkurrence og systemisk rivalisering. De agter fortsat at koordinere indsatsen vedrørende deres fælles bekymringer, bl.a. de aktuelle krænkelser af menneskerettighederne i Xinjiang og Tibet, undermineringen af autonomi og demokratiske processer i Hongkong, økonomisk tvang, desinformationskampagner og regionale sikkerhedsspørgsmål.

Vi er fortsat alvorligt bekymrede over situationen i Det Øst- og Sydkinesiske Hav og er stærkt imod ethvert ensidigt forsøg på at ændre status quo og øge spændingerne. Vi understreger betydningen af fred og stabilitet i Taiwanstrædet og tilskynder til en fredelig løsning af spørgsmål, der går på tværs af Taiwanstrædet. Erklæring fra topmødet mellem EU og USA

EU og USA agter også at koordinere deres konstruktive samarbejde med Kina om spørgsmål som klimaændringer og ikkespredning og om visse regionale spørgsmål.

EU og USA står sammen i deres principfaste tilgang til Rusland. De er rede til at reagere beslutsomt på landets tilbagevendende mønster med negativ adfærd og skadelige aktiviteter. Lederne blev enige om at etablere en dialog på højt plan mellem EU og USA om Rusland for at koordinere deres politikker og tiltag i denne henseende.

Lederne drøftede også en lang række andre presserende geopolitiske, udenrigspolitiske og sikkerhedsmæssige spørgsmål af fælles interesse.

De gav udtryk for, at de er fast besluttede på fortsat at støtte EU's østlige partneres suverænitet, uafhængighed og territoriale integritet og at støtte reformvejen i Ukraine, Georgien og Republikken Moldova. De besluttede at arbejde hen imod langsigtet fred, modstandsdygtighed og stabilitet i Sydkaukasus.

EU og USA står sammen med befolkningen i Belarus og deres krav om menneskerettigheder og demokrati.

Vi er fast besluttede på at drage Lukasjenkoregimet til ansvar for sine eskalerende anslag mod menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder og for at bringe luftfartssikkerheden i fare som følge af den hidtil usete og uacceptable tvungne omdirigering af et EU-passagerfly på et falsk grundlag og den efterfølgende anholdelse af en journalist som led i et fortsat angreb på oppositionens stemmer og på pressefriheden. Erklæring fra topmødet mellem EU og USA

Desuden har EU og USA til hensigt yderligere at styrke deres fælles engagement på Vestbalkan og besluttede at arbejde sammen om en bæredygtig nedtrapning i det østlige Middelhavsområde, hvor uoverensstemmelser bør løses gennem dialog i god tro og i overensstemmelse med international havret. EU og USA sigter også mod at etablere et samarbejdsbaseret og gensidigt fordelagtigt forhold til et demokratisk Tyrkiet.

Lederne hilste våbenhvilen i konflikten i Mellemøsten velkommen og udtrykte dyb bekymring over den politiske, menneskerettighedsmæssige, sikkerhedsmæssige og humanitære situation i Etiopien, Somalia og Sahel-landene, navnlig over den voksende politiske og etniske polarisering i hele Etiopien, der truer landets suverænitet og territoriale integritet. Lederne drøftede også konkret økonomisk og udviklingsmæssig støtte til afrikanske lande.

De drøftede også situationen i Indo-Stillehavs-regionen, Myanmar, Afghanistan, Latinamerika og Caribien og navnlig Venezuela og besluttede at samarbejde for at bevare Arktis som en fredelig og stabil region.

Lederne understregede deres støtte til de igangværende diplomatiske bestræbelser og forhandlinger i Wien, der skal lette USA's tilbagevenden til den fælles omfattende handlingsplan (JCPOA) og Irans og USA's fulde og effektive gennemførelse af aftalen.

Endelig hilste lederne EU's opfordring til USA om at tilslutte sig PESCO's militære mobilitetsprojekt velkommen som et vigtigt skridt hen imod et tættere partnerskab mellem EU og USA inden for sikkerhed og forsvar. Lederne forpligtede sig til at arbejde hen imod en administrativ ordning for USA med Det Europæiske Forsvarsagentur og blev enige om at samarbejde om at højne NATO-EU-ambitionsniveauet for yderligere at forbedre dette gensidigt forstærkende strategiske partnerskab.

Baggrund

10. og 11. december 2020 havde Det Europæiske Råd en drøftelse af forbindelserne mellem EU og USA. Lederne fremhævede i deres konklusioner betydningen af et stærkt strategisk transatlantisk partnerskab baseret på fælles interesser og værdier.

• Baggrundsnotat
• Det Europæiske Råd, 10.-11. december 2020
• Faktablad om forbindelserne mellem EU og USA

25. marts 2021 mødtes USA's præsident Joe Biden med EU's ledere på en videokonference mellem medlemmerne af Det Europæiske Råd.

• Videokonference mellem medlemmerne af Det Europæiske Råd, 25. marts 2021

7. december 2020 drøftede Rådet efter valget i USA på grundlag af en fælles meddelelse, hvordan man kan puste nyt liv i det strategiske partnerskab med USA. I den forbindelse vedtog Rådet konklusioner om forbindelserne mellem EU og USA.

• Rådets konklusioner om forbindelserne mellem Den Europæiske Union og De Forenede Stater, 7. december 2020
• Fælles meddelelse fra Kommissionen og den højtstående repræsentant (Europa-Kommissionen)

22. februar udvekslede Rådet (udenrigsanliggender) synspunkter via videokonference med USA's udenrigsminister, Antony Blinken, om den omfattende dagsorden for samarbejdet mellem EU og USA om centrale globale udenrigs- og sikkerhedspolitiske spørgsmål.

• Rådet (udenrigsanliggender), 22. februar 2021

10. maj drøftede Rådet (udenrigsanliggender)prioriteterne for samarbejdet med den amerikanske regering og udvekslede synspunkter med den amerikanske præsidents særlige udsending for klima, John Kerry.

• Rådet (udenrigsanliggender), 10. maj 2021

20. maj drøftede Rådet (udenrigsanliggender)handelsforbindelserne mellem EU og USA og havde en uformel udveksling af synspunkter med USA's handelsrepræsentant, Katherine Tai.

• Rådet (udenrigsanliggender (handel)), 20. maj 2021
• Infografik: Handel mellem EU og USA
• Handel mellem EU og USA (Europa-Kommissionen)

Det sidste møde mellem EU's og USA's ledere fandt sted 25. maj 2017 i Bruxelles. Her mødtes den tidligere formand for Det Europæiske Råd, Donald Tusk, den tidligere formand for Europa-Kommissionen, Jean-Claude Juncker, og USA's 45. præsident, Donald Trump.

• Møde mellem EU's og USA's ledere (25. maj 2017)