Среща на върха ЕС–САЩ, Брюксел, 15/06/2021, 15 юни 2021 г.

Основни резултати

На срещата на върха ЕС–САЩ на 15 юни 2021 г. бе поставено началото на едно подновено трансатлантическо партньорство и бе определена съвместна програма за сътрудничество между ЕС и САЩ в епохата след пандемията. Лидерите поеха ангажимент за редовен диалог, на който да се прави преглед на напредъка.

Сред основните резултати от срещата на върха са три значими нови търговски инициативи. Лидерите постигнаха съгласие:

• да бъде създадена рамка за сътрудничество за големите граждански въздухоплавателни средства
• да започнат дискусии за преодоляване на различията относно мерките за стоманата и алуминия до края на годината
• да бъде създаден Съвет по търговия и технологии ЕС–САЩ

ЕС беше представляван от председателя на Европейския съвет Шарл Мишел и председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен. Съединените щати бяха представлявани от президента Джо Байдън. Това беше първата среща на върха между ЕС и САЩ от 2014 г. насам и първото посещение на президент на САЩ в институциите на ЕС от 2017 г. насам.

В края на срещата на върха лидерите приеха съвместно изявление.

• Изявление от срещата на върха ЕС-САЩ: „Към обновено трансатлантическо партньорство“
• Бележки на председателя Шарл Мишел след срещата на върха ЕС–САЩ в Брюксел, 15 юни 2021 г.

COVID-19, подготвеност на здравната система, устойчиво възстановяване в световен мащаб

Искаме да пратим COVID-19 в учебниците по история и пътят към това е само един: международно сътрудничество. Трябва да постигнем резултати в това отношение, като гарантираме, че на световното население е осигурен достъп до ваксини. Председателят Шарл Мишел

ЕС и САЩ поеха ангажимент да продължат да подкрепят механизма COVAX и да насърчават повече донори да се включат в осигуряването на два милиарда дози ваксина в световен мащаб до края на 2021 г. Стремежът им е да бъдат осигурени достатъчно дози ваксини за ваксиниране на две трети от световното население до края на 2022 г.

Лидерите изтъкнаха създаването на съвместна работна група ЕС-САЩ по производството и веригата на доставки във връзка с COVID-19. Групата има за цел да се разшири капацитетът за производство на ваксини и терапевтични средства чрез:

• изграждане на нови производствени съоръжения за ваксини и терапевтични средства
• поддържане на отворени и сигурни вериги на доставки
• недопускане на ненужни ограничения върху износа
• насърчаване на доброволния обмен на ноу-хау и технологии

ЕС и САЩ ще засилят сътрудничеството за реформиране на Световната здравна организация (СЗО). Лидерите приветстваха идеята за оценка на ползите от разработването на конвенция, споразумение или друг международен инструмент на СЗО относно готовността и реакцията при пандемия.

Извличането на изводи от COVID включва и това да се научим как да се подготвим за бъдещи пандемии и здравни кризи. Обсъдихме евентуален договор относно пандемиите. Председателят Шарл Мишел

Лидерите призоваха и за постигане на напредък по прозрачен, основан на доказателства, ръководен от експерти и проведен от СЗО втори етап на проучването относно произхода на COVID-19, който да бъде осъществен без външна намеса.

Лидерите приветстваха обсъжданията в рамките на Г-7 относно по-доброто изграждане за света, насочването на финансовите инструменти за развитие към предизвикателства като създаването на устойчива инфраструктура и технологии и справянето с последиците от изменението на климата.

• Среща на върха на Г-7, Корнуол, Обединено кралство, 11—13 юни 2021 г.

ЕС и САЩ възнамеряват съвместно да стимулират устойчивото и приобщаващо глобално възстановяване в съответствие с Програмата на ООН до 2030 г. за устойчиво развитие Те ще продължат да предоставят помощ на нуждаещите се държави, да преодоляват уязвимостта във връзка с дълга и да стимулират вътрешните реформи и увеличаването на частните инвестиции.

Лидерите постигнаха съгласие за създаването на съвместна експертна група за възобновяване на неналожителните пътувания по безопасен и устойчив начин между ЕС и САЩ.

Те приветстваха постигнатия напредък в дискусиите относно това режимът на безвизово пътуване до САЩ да обхване и други държави членки на ЕС и постигнаха съгласие да продължат този диалог.

Опазване на нашата планета и насърчаване на екологосъобразен растеж

ЕС и САЩ са ангажирани с Парижкото споразумение и неговото ефективно и засилено прилагане. За да се осигури ефективна платформа за сътрудничество в това отношение, лидерите поеха ангажимент за създаване на група на високо равнище ЕС-САЩ за действия в областта на климата.

Възнамеряваме да дадем пример, като се превърнем в икономика с нулеви нетни емисии на парникови газове не по-късно от 2050 г. и като изпълним съответните си засилени цели за 2030 г. /национално определени приноси (НОП). Решени сме да работим с нашите международни партньори за постигането на амбициозен резултат на 26-ата Конференция на страните по Рамковата конвенция на ООН по изменението на климата (COP26), като положим всички усилия, за да може ограничението от 1,5 градуса на температурата в световен мащаб да остане постижимо. Изявление от срещата на върха ЕС-САЩ

Лидерите поеха ангажимент за бързо разрастване на технологиите и политиките, които допълнително ускоряват прехода от енергия от въглища, които горят без улавяне и съхранение на въглерод, към силно декарбонизирана електроенергийна система в годините след 2030 г., съгласно съответните НОП на ЕС и САЩ за 2030 г. и ангажиментите за нулеви нетни емисии до 2050 г.

Лидерите решиха да активизират сътрудничеството си в областта на прехода към неутрална по отношение на климата, ресурсно ефективна и кръгова икономика. Те възнамеряват да работят за Трансатлантически алианс за зелени технологии, който да подкрепя сътрудничеството при разработването и внедряването на екологосъобразни технологии, както и да насърчават пазарите да поемат такива технологии.

• Изменение на климата: какво прави ЕС (обща информация)

ЕС и САЩ са твърдо решени да спрат и да обърнат тенденцията за загуба на биологично разнообразие до 2030 г. и да предприемат спешни действия за справяне с причините за нея. Лидерите се ангажираха с целта за опазване или защита на най-малко 30% от земята в световен мащаб и 30% от световните океани до 2030 г. Те споделят целта за съвместно насърчаване на успешна и амбициозна глобална рамка за биологичното разнообразие за периода след 2020 г. на 15-ата конференция на страните по Конвенцията на ООН по въпросите на биологичното разнообразие (COP15). Освен това лидерите се ангажираха да работят заедно за опазване на световните океани, включително чрез борба с морските отпадъци.

Активизиране на търговията, инвестициите и технологичното сътрудничество

ЕС и САЩ поддържат най-мащабните икономически отношения в света. Те са решени да активизират двустранните си търговски и инвестиционни отношения и да отстояват и реформират основаната на правила многостранна търговска система. Лидерите заявиха, че възнамеряват да използват търговията като средство за подпомагане на борбата с изменението на климата, опазването на околната среда, утвърждаването на правата на работниците, разширяването на стабилни и устойчиви вериги за доставки и създаването на достойни работни места.

Решени сме да се обединим, за да защитим нашите предприятия и работници от нелоялни търговски практики, по-специално от страна на непазарни икономики, които подкопават световната търговска система. Изявление от срещата на върха ЕС-САЩ

За да се установи ефективна платформа за сътрудничество, лидерите създадоха Съвет на високо равнище по търговия и технологии ЕС-САЩ (СТТ). Целите на СТТ включват:

• засилване на двустранните отношения в областта на търговията и инвестициите
• недопускане на нови ненужни технически пречки пред търговията
• засилване на сътрудничеството в световен мащаб в областта на технологиите, цифровите въпроси и веригите на доставки
• сътрудничество за разработване на съвместими и международни стандарти
• улесняване на регулаторната политика
• насърчаване на иновациите и лидерството от страна на американски и европейски предприятия

Съгласно СТТ и двамата партньори се ангажират с изграждането на партньорство между ЕС и САЩ за възстановяване на баланса на световните вериги за доставки на полупроводници с цел повишаване на сигурността на доставките в ЕС и САЩ и увеличаване на капацитета на двамата партньори за проектиране и производство на най-мощните и ресурсно ефективни полупроводници.

Успоредно със СТТ ЕС и САЩ възнамеряват да установят съвместен диалог между ЕС и САЩ относно политиката за конкуренция в областта на технологиите, който да се съсредоточи върху подходите към политиката в областта на конкуренцията и засиленото сътрудничество в технологичния сектор.

Наред с това срещата на върха даде възможност и за разрешаването на дългогодишни търговски спорове.

• Лидерите приветстваха постигането на договореност относно рамка за сътрудничество за големи граждански въздухоплавателни средства, отразяваща новите трансатлантически отношения в тази област.
• Освен това те постигнаха съгласие да започнат обсъждания, за да може съществуващите различия по отношение на мерките за стоманата и алуминия да бъдат преодолени преди края на годината.

Нещо повече, ЕС и САЩ са решени да утвърждават една справедлива, устойчива и модерна международна данъчна система и да сътрудничат за постигането на глобален консенсус до средата на 2021 г. по въпроса за данъчното облагане на многонационалните дружества в рамките на ОИСР.

Лидерите също така постигнаха съгласие да си сътрудничат по усилията за постигане на съдържателна реформа на Световната търговска организация (СТО). Това включва напредък в правилното действие на функцията на СТО за водене на преговори и системата за уреждане на спорове, което ще изисква намирането на решение на дългогодишни спорни въпроси.

• ЕС и САЩ предприемат решителни стъпки за прекратяване на спора относно въздухоплавателните средства (Европейска комисия)

Изграждане на един свят с повече демокрация, мир и сигурност

Заедно ЕС и САЩ са основата на демокрацията, мира и сигурността по света. Те са единни в желанието си да предотвратяват и разрешават конфликти по мирен начин, да отстояват принципите на правовата държава и международното право и да утвърждават правата на човека за всички, равнопоставеността и равенството между половете, както и овластяването на жените и момичетата. Партньорите възнамеряват да подкрепят демокрацията в целия свят, включително чрез защита на свободата на медиите, насърчаване на свободен и отворен интернет, стимулиране на отговорно поведение в киберпространството и борба с дезинформацията.

Лидерите решиха да дадат пример у дома и да си партнират в срещата на върха за демокрацията, като се ангажираха с конкретни действия за защита на универсалните права на човека, предотвратяване на отстъплението от демокрацията и борба с корупцията.

ЕС и САЩ възнамеряват да провеждат тесни консултации и да си сътрудничат по целия набор от въпроси, свързани с Китай, които включват елементи на сътрудничество, конкуренция и системно съперничество. Те възнамеряват да продължат да координират дейността си във връзка с общите си опасения, включително продължаващите нарушения на правата на човека в Синцзян и Тибет, подкопаването на автономията и демократичните процеси в Хонконг, икономическата принуда, кампаниите за дезинформация и въпросите, свързани с регионалната сигурност.

Продължаваме да бъдем сериозно загрижени във връзка с положението в Източнокитайско и Южнокитайско море и заявяваме категоричното си противопоставяне на всякакви едностранни опити за промяна на статуквото и увеличаване на напрежението. Подчертаваме значението на мира и стабилността в Тайванския проток и насърчаваме мирното разрешаване на проблемите между двете страни на протока. Изявление от срещата на върха ЕС-САЩ

ЕС и САЩ възнамеряват също да координират конструктивния си ангажимент с Китай по въпроси като изменението на климата и неразпространението, както и по някои регионални въпроси.

ЕС и САЩ са единни в принципния си подход към Русия. Те са готови да реагират решително на повтарящия се модел на негативно поведение и увреждащи дейности. Лидерите постигнаха съгласие за установяване на диалог на високо равнище между ЕС и САЩ относно Русия с цел координиране на нашите политики и действия в това отношение.

Лидерите разгледаха и широк кръг от други неотложни геополитически, външнополитически и свързани със сигурността въпроси от общ интерес.

Те изразиха решимостта си да продължат да подкрепят суверенитета, независимостта и териториалната цялост на източните партньори на ЕС и да подкрепят пътя на реформи на Украйна, Грузия и Република Молдова. Те решиха да работят за постигането на дългосрочен мир, устойчивост и стабилност в Южен Кавказ.

ЕС и САЩ подкрепят народа на Беларус и исканията му за права на човека и демокрация.

Решени сме да търсим отговорност от режима на Лукашенко за ескалиращите атаки срещу правата на човека и основните свободи, както и за застрашаването на безопасността на въздухоплаването чрез безпрецедентното и неприемливо принудително отклоняване на пътнически самолет от ЕС под фалшив претекст, и последващото задържане на журналист като част от продължаващите атаки над гласовете на опозицията и свободата на медиите. Изявление от срещата на върха ЕС-САЩ

Освен това ЕС и САЩ възнамеряват да засилят допълнително съвместния си ангажимент в Западните Балкани и са решени да работят заедно за устойчиво намаляване на напрежението в Източното Средиземноморие, където различията следва да бъдат уредени чрез добросъвестен диалог и в съответствие с международното морско право. ЕС и САЩ също така се стремят да установят отношения на сътрудничество и взаимна изгода с демократична Турция.

Лидерите приветстваха прекратяването на огъня в конфликта в Близкия изток и изразиха дълбоката си загриженост относно политическото положение, положението с правата на човека, сигурността и хуманитарното положение в Етиопия, Сомалия и държавите от Сахел, по-специално във връзка с нарастващата политическа и етническа поляризация в Етиопия, която застрашава суверенитета и териториалната цялост на страната. Лидерите обсъдиха и специфичната финансова подкрепа и подкрепата за развитието на африканските държави.

Те обсъдиха и положението в Индийско-Тихоокеанския регион, Мианмар, Афганистан, Латинска Америка и Карибския басейн и по-специално Венесуела, и решиха да работят заедно за запазването на Арктика като регион на мир и стабилност.

Лидерите изтъкнаха подкрепата си за продължаващите дипломатически усилия и преговори във Виена, насочени към улесняване на завръщането на САЩ към Съвместния всеобхватен план за действие (СВПД), както и пълното и ефективно изпълнение на споразумението от Иран и САЩ.

Накрая лидерите приветстваха поканата на ЕС към САЩ да се присъединят към проекта за военна мобилност по линия на ПСС като важна стъпка към по-тясно партньорство между ЕС и САЩ в областта на сигурността и отбраната. Лидерите се ангажираха да работят за административна договореност между САЩ и Европейската агенция по отбрана и се договориха да си сътрудничат за повишаване на равнището на амбицията на НАТО и ЕС, което допълнително да подсили това ключово и за двете страни стратегическо партньорство.

Контекст

На 10 и 11 декември 2020 г. Европейският съвет обсъди отношенията между ЕС и САЩ. В заключенията си лидерите изтъкнаха значението на едно стабилно стратегическо трансатлантическо партньорство въз основа на общи интереси и споделени ценности.

• Контекст
• Европейски съвет, 10–11 декември 2020 г.
• Отношения ЕС—САЩ (фактологична справка)

На 25 март 2021 г. президентът на САЩ Джо Байдън се присъедини към лидерите на ЕС по време на видеоконференцията на членовете на Европейския съвет.

• Видеоконференция на членовете на Европейския съвет, 25 март 2021 г.

На 7 декември 2020 г. след изборите в САЩ Съветът обсъди въз основа на съвместно съобщение как да се даде нов тласък на стратегическото партньорство със Съединените щати. Във връзка с това Съветът прие заключения относно отношенията между ЕС и САЩ.

• Заключения на Съвета относно отношенията между Европейския съюз и Съединените американски щати, 7 декември 2020 г.
• Съвместно съобщение на Комисията и върховния представител (Европейска комисия)

На 22 февруари Съветът по външни работи проведе обмен на мнения чрез видеоконферентна връзка с държавния секретар на САЩ Антъни Блинкън по широкообхватната програма за сътрудничество между ЕС и САЩ по ключови глобални въпроси в областта на външната политика и политиката на сигурност.

• Съвет по външни работи, 22 февруари 2021 г.

На 10 май Съветът по външни работи обсъди приоритетите за ангажирането с администрацията на САЩ и обмени мнения със специалния пратеник на президента на САЩ относно климата Джон Кери.

• Съвет по външни работи, 10 май 2021 г.

На 20 май Съветът по външни работи обсъди търговските отношения между ЕС и САЩ и проведе неформален обмен на мнения с търговския представител на САЩ Катрин Тай.

• Съвет по външни работи (Търговия), 20 май 2021 г.
• Инфографика: Търговия между ЕС и САЩ
• Търговия между ЕС и САЩ (Европейска комисия)

Последната среща на лидерите на ЕС и САЩ се състоя на 25 май 2017 г. в Брюксел. В нея участваха предишният председател на Европейския съвет Доналд Туск, предишният председател на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер и 45-ият президент на САЩ Доналд Тръмп.

• Среща на лидерите на ЕС и САЩ (25 май 2017 г.)