Belarus
UE sprijină poporul belarus. Aceasta condamnă încălcările drepturilor omului în Belarus, atacurile hibride ale Belarusului împotriva UE și implicarea acestei țări în războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei.
Alegerile fraudate din 2020 și încălcările drepturilor omului
UE nu recunoaște rezultatele alegerilor prezidențiale din Belarus din 8 august 2020 și le condamnă, considerând că nu au fost nici libere, nici corecte. UE consideră că Aleksandr Lukașenko nu are nicio legitimitate democratică.
În mai multe rânduri între 2020 și 2025, Consiliul și-a exprimat îngrijorarea cu privire la abuzurile împotriva drepturilor omului în Belarus și și-a reiterat sprijinul pentru dreptul democratic al poporului belarus de a-și alege președintele prin noi alegeri libere și corecte, fără ingerințe externe.
Politica UE privind Belarusul este orientată de concluziile Consiliului din 19 februarie 2024, în care UE și-a reafirmat sprijinul de neclintit față de aspirația poporului belarus la un Belarus liber, democratic, suveran și independent în cadrul unei Europe pașnice și prospere.
UE este profund îngrijorată de:
- deteriorarea situației drepturilor omului în Belarus
- continuarea campaniilor de persecutare și intimidare împotriva tuturor segmentelor societății belaruse
- nivelul fără precedent de represiune și restricționarea participării politice
- acțiuni care afectează identitatea națională a Belarusului
Ca răspuns la acțiunile Belarusului, UE a impus sancțiuni împotriva acestei țări. Scopul este de a exercita presiuni asupra conducerii politice din Belarus pentru a preveni noi acte de violență și represiune, a elibera toți deținuții politici și alte persoane deținute pe nedrept și a iniția un dialog veritabil și incluziv la nivel național, implicând societatea în ansamblu.
Implicarea în războiul Rusiei împotriva Ucrainei
Începând cu 24 februarie 2022, regimul Lukașenko s-a făcut complice la războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei.
UE condamnă cu fermitate sprijinul continuu acordat de regimul Lukașenko agresiunii militare a Rusiei împotriva Ucrainei și solicită Belarusului să se abțină de la astfel de acțiuni și să își respecte obligațiile internaționale.
Belarusul contribuie la războiul de agresiune împotriva Ucrainei în diferite moduri, inclusiv prin:
- faptul că permite Rusiei să lanseze rachete balistice de pe teritoriul Belarusului
- facilitarea transportului de personal militar rus și de armament greu, tancuri și transportoare militare ruse
- faptul că permite aeronavelor militare ruse să survoleze spațiul aerian belarus către Ucraina
- asigurarea unor puncte de realimentare
- depozitarea de arme și echipamente militare ruse în Belarus
Ca răspuns la acțiunile Belarusului, începând din martie 2022 UE a adoptat o serie de măsuri individuale și economice care reflectă sancțiunile adoptate împotriva Rusiei.
Atacurile hibride împotriva UE
Încălcările spațiului aerian
UE condamnă atacurile hibride intensificate ale Belarusului împotriva UE și a statelor sale membre și încălcările spațiului aerian al UE în 2025. Aceste incursiuni prezintă riscuri grave în materie de securitate și siguranță, în primul rând pentru aviația civilă, și vizează destabilizarea unui stat membru al UE și intimidarea cetățenilor europeni.
Aceste atacuri au loc pe fondul unei campanii hibride specifice mai ample, alături de alte acțiuni, printre care introducerea ilegală de migranți sponsorizată de stat. UE solicită regimului belarus să înceteze imediat toate aceste acțiuni.
Instrumentalizarea migranților în scopuri politice
În urma tulburărilor politice din Belarus și a măsurilor restrictive adoptate de UE, în iunie 2021 Belarusul a început să organizeze zboruri și transporturi interne pentru a facilita tranzitul migranților către UE, mai întâi către Lituania, apoi către Letonia și Polonia. UE condamnă toate încercările țărilor terțe de a instrumentaliza ființele umane în scopuri politice.
În următorii ani și în special după invadarea pe scară largă a Ucrainei de către Rusia, presiunea exercitată de migrație la frontiera estică a rămas ridicată. Cu toate acestea, numărul de treceri ilegale ale frontierei este relativ scăzut.
Ca răspuns la campania hibridă a Belarusului împotriva UE, Consiliul a extins domeniul de aplicare al sancțiunilor împotriva Belarusului având în vedere instrumentalizarea migranților (noiembrie 2021) și încălcările spațiului aerian din Lituania, precum și alte activități hibride care afectează statele membre ale UE (în decembrie 2025).
Sprijinul pentru poporul belarus
Odată ce Belarusul se va angaja într-o tranziție democratică, UE va oferi sprijin atât imediat, cât și pe termen lung pentru a ajuta țara să își stabilizeze economia, să își reformeze instituțiile și să aducă beneficii cetățenilor și societății sale.
Pentru a facilita reforme economice eficace, a stimula reziliența, a consolida potențialul de creștere și a stimula crearea de locuri de muncă, UE este pregătită să mobilizeze un pachet de investiții pentru Belarus în valoare de până la 3 miliarde EUR.
Planul cuprinzător de sprijin economic pentru un Belarus democratic va fi pus în aplicare printr-o gamă largă de instrumente politice și financiare. Aceste instrumente vor consolida programele de sprijin din partea instituțiilor financiare internaționale, în special a Băncii Europene de Investiții și a Băncii Europene pentru Reconstrucție și Dezvoltare. UE se așteaptă ca Fondul Monetar Internațional și Banca Mondială să își intensifice, de asemenea, sprijinul pentru această țară odată ce va avea loc o tranziție democratică în Belarus.
Începând din august 2020, UE și-a sporit sprijinul financiar pentru poporul belarus. Asistența financiară a UE aduce beneficii directe cetățenilor prin consolidarea inițiativelor civice și a mass-mediei independente, prin facilitarea mobilității și a burselor și prin sprijinirea IMM-urilor și a sectoarelor sănătății și culturii.
În urma unei examinări a relațiilor UE-Belarus și pe fondul complicității regimului belarus la războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, UE și-a reorientat asistența către actori nestatali, oferind un sprijin substanțial poporului belarus în șase sectoare principale: societatea civilă, drepturile omului, media independentă, educație, cultură și IMM-uri aflate în exil.
Începând din 2020, asistența financiară acordată de UE poporului belarus s-a ridicat la 200 de milioane EUR prin intermediul Instrumentului de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională (IVCDCI).
Sancțiuni împotriva regimului belarus
UE a impus o serie extinsă de sancțiuni împotriva Belarusului ca răspuns la:
- alegerile fraudate din 2020 și încălcările continue ale drepturilor omului comise de autoritățile belaruse
- implicarea regimului belarus în agresiunea militară a Rusiei împotriva Ucrainei
- atacuri hibride împotriva UE, inclusiv instrumentalizarea migranților în scopuri politice și încălcări ale spațiului aerian
Sancțiunile UE împotriva Belarusului
Suspendarea participării la Parteneriatul estic
Între 2014 și 2020 – înainte de alegerile fraudate din august 2020 – relațiile dintre UE și Belarus s-au îmbunătățit ușor.
În februarie 2016, Consiliul a recunoscut măsurile luate de Belarus pentru a îmbunătăți relațiile UE-Belarus și a hotărât să ridice unele dintre sancțiunile existente împotriva Belarusului.
În 2016, dialogul UE-Belarus privind drepturile omului a fost reluat, iar Belarusul a adoptat un plan de acțiune privind drepturile omului pentru perioada 2016-2019. În 2017 au fost finalizate negocierile privind un parteneriat pentru mobilitate, iar la 1 iulie 2020 au intrat în vigoare acordurile de facilitare a acordării vizelor și de readmisie.
Totuși, această perioadă de îmbunătățire a relațiilor a fost stopată din cauza unei deteriorări drastice a situației generale a drepturilor omului, a democrației și a statului de drept în Belarus în perioada premergătoare și pe durata desfășurării alegerilor din august 2020, precum și în perioada de după acestea.
Din cauza represiunii brutale împotriva protestatarilor pașnici și a abuzurilor continue împotriva drepturilor omului care au avut loc în urma alegerilor prezidențiale, UE a redus cooperarea bilaterală cu autoritățile belaruse și a impus o serie de sancțiuni împotriva Belarusului.
În iunie 2021, Belarusul a anunțat retragerea sa din Parteneriatul estic și suspendarea acordului de readmisie cu UE, precum și a altor structuri existente, cum ar fi dialogul UE-Belarus privind drepturile omului.
UE a suspendat acordul de facilitare a eliberării vizelor cu Belarus în noiembrie 2021.
A se vedea și
Apărarea și promovarea drepturilor omului
Războiul Rusiei împotriva Ucrainei
Amenințările hibride
Ultima revizuire: 21 ianuarie 2026