Беларус
ЕС подкрепя беларуския народ. Той осъжда нарушенията на правата на човека в Беларус, хибридните атаки на Беларус срещу ЕС и участието на Беларус в агресивната война на Русия срещу Украйна.
Манипулирани избори през 2020 г. и нарушения на правата на човека
ЕС не признава резултатите от президентските избори в Беларус от 8 август 2020 г. и ги окачествява като несвободни и несправедливи. ЕС счита, че Александър Лукашенко няма никаква демократична легитимност.
Между 2020 г. и 2025 г. Съветът неколкократно изрази загрижеността си във връзка с нарушенията на правата на човека в Беларус и отново изрази подкрепата си за демократичното право на беларуския народ да избере своя президент чрез нови свободни и честни избори, без външна намеса.
Политиката на ЕС спрямо Беларус се ръководи от заключенията на Съвета от 19 февруари 2024 г., в които ЕС потвърди непоколебимата си подкрепа за стремежа на беларуския народ към свободна, демократична, суверенна и независима Беларус като част от мирна и просперираща Европа.
ЕС изразява дълбока загриженост във връзка с:
- влошаващото се положение с правата на човека в Беларус
- продължаващите кампании за преследване и сплашване срещу всички сегменти на беларуското общество
- безпрецедентното равнище на репресии и ограниченията върху участието в политическия живот
- действията, засягащи националната идентичност на Беларус
В отговор на действията на Беларус ЕС наложи санкции срещу Беларус. Целта е да се окаже натиск върху политическото ръководство на Беларус с цел да се предотврати продължаване на насилието и репресиите, да се освободят всички политически затворници и други несправедливо задържани лица и да се започне истински и приобщаващ национален диалог с обществото като цяло.
Участие във войната на Русия срещу Украйна
От 24 февруари 2022 г. режимът на Лукашенко е съучастник в агресивната война на Русия срещу Украйна.
ЕС категорично осъжда продължаващата подкрепа, предоставяна от режима на Лукашенко за военната агресия на Русия срещу Украйна, и призовава Беларус да се въздържа от такива действия и да зачита международните си задължения.
Беларус допринася по различни начини за агресивната война срещу Украйна, включително като:
- позволява на Русия да изстрелва балистични ракети от територията на Беларус
- създава условия за превоз на руски военен персонал и тежко въоръжение, танкове и военни транспортьори
- позволява на руски военни самолети да прелитат през беларуското въздушно пространство в посока Украйна
- осигурява точки за презареждане с гориво
- съхранява руски оръжия и военно оборудване в Беларус
В отговор на действията на Беларус от март 2022 г. насам ЕС прие редица индивидуални и икономически мерки, отразяващи приетите срещу Русия санкции.
Хибридни атаки срещу ЕС
Нарушения на въздушното пространство
ЕС осъжда засилените хибридни атаки на Беларус срещу ЕС и неговите държави членки и нарушенията на въздушното пространство на ЕС през 2025 г. Тези неразрешени навлизания пораждат сериозни рискове за сигурността и безопасността, най-вече за гражданското въздухоплаване, и имат за цел да дестабилизират държава — членка на ЕС, и да сплашат европейските граждани.
Тези атаки се извършват в контекста на по-широка целенасочена хибридна кампания, заедно с други действия, които включват спонсорирана от държавата контрабанда на мигранти. ЕС призовава беларуския режим незабавно да прекрати всички тези действия.
Инструментализиране на мигрантите за политически цели
След политическите сътресения в Беларус и ограничителните мерки, приети от ЕС, през юни 2021 г. Беларус започна да организира полети и вътрешен транспорт, за да улесни транзитното преминаване на мигранти към ЕС, първо към Литва, а след това към Латвия и Полша. ЕС осъжда всички опити на трети държави да инструментализират човешки същества за политически цели.
През следващите години и особено след пълномащабното руско нашествие в Украйна миграционният натиск по източната граница остана висок. Броят на незаконните преминавания на границата обаче е относително нисък.
В отговор на хибридната кампания на Беларус срещу ЕС Съветът разшири обхвата на санкциите срещу Беларус с оглед на инструментализирането на мигрантите (ноември 2021 г.), нарушенията на въздушното пространство на Литва и други хибридни дейности, засягащи държавите — членки на ЕС (през декември 2025 г.).
Подкрепа за народа на Беларус
След като Беларус започне демократичен преход, ЕС ще предостави както незабавна, така и дългосрочна подкрепа, за да помогне на страната да стабилизира икономиката си, да реформира институциите си и да осигури ползи за своите граждани и общество.
За да се улеснят ефективните икономически реформи, да се повиши устойчивостта, да се повиши потенциалът за растеж и да се насърчи създаването на работни места, ЕС е готов да мобилизира инвестиционен пакет в размер до 3 милиарда евро за Беларус.
Всеобхватният план за икономическа подкрепа за демократична Беларус ще бъде изпълнен чрез широк набор от политически и финансови инструменти. Тези инструменти ще укрепят програмите за подкрепа от международните финансови институции, по-специално Европейската инвестиционна банка и Европейската банка за възстановяване и развитие. ЕС очаква Международният валутен фонд и Световната банка също да засилят подкрепата си за страната след осъществяването на демократичен преход в Беларус.
От август 2020 г. насам ЕС увеличи финансовата си подкрепа за беларуския народ. Финансовата помощ от ЕС е от пряка полза за гражданите чрез укрепване на гражданските инициативи и независимите медии, улесняване на мобилността и отпускането на стипендии и подкрепа за МСП и секторите на здравеопазването и културата.
След преглед на отношенията между ЕС и Беларус и с оглед на съучастието на беларуския режим в агресивната война на Русия срещу Украйна ЕС пренасочи помощта си към недържавни участници, като предостави значителна подкрепа на народа на Беларус в шест ключови сектора: гражданското общество, правата на човека, независимите медии, образованието, културата и МСП в изгнание.
От 2020 г. насам финансовата помощ на ЕС за народа на Беларус възлиза на 200 милиона евро чрез Инструмента за съседство, сътрудничество за развитие и международно сътрудничество (ИССРМС).
Санкции срещу беларуския режим
ЕС наложи широкообхватни санкции срещу Беларус в отговор на:
- манипулираните избори от 2020 г. и продължаващите нарушения на правата на човека, извършвани от беларуските власти
- участието на беларуския режим във военната агресия на Русия срещу Украйна
- хибридните атаки срещу ЕС, включително инструментализиране на мигрантите за политически цели и нарушения на въздушното пространство
Преустановяване на участието в Източното партньорство
Между 2014 г. и 2020 г. – преди манипулираните избори през август 2020 г. – отношенията между ЕС и Беларус леко се подобриха.
През февруари 2016 г. Съветът призна стъпките, предприети от Беларус за подобряване на отношенията между ЕС и Беларус, и реши да отмени някои от съществуващите санкции срещу Беларус.
През 2016 г. беше възобновен диалогът по правата на човека между ЕС и Беларус и Беларус прие план за действие в областта на правата на човека за периода 2016 – 2019 г. Преговорите по партньорство за мобилност приключиха през 2017 г., а споразуменията за облекчаване на визовия режим и за обратно приемане влязоха в сила на 1 юли 2020 г.
Този период на подобряване на отношенията обаче беше прекъснат поради драстичното влошаване на положението с правата на човека, демокрацията и принципите на правовата държава в Беларус по време на подготовката, провеждането и в периода след изборите през август 2020 г.
Поради бруталните репресии срещу мирни демонстранти и продължаващите нарушения на правата на човека, последвали президентските избори, ЕС намали двустранното сътрудничество с беларуските власти и наложи редица санкции срещу Беларус.
През юни 2021 г. Беларус обяви оттеглянето си от Източното партньорство и спиране на прилагането на споразумението за обратно приемане с ЕС, както и на други съществуващи структурни механизми като например диалога по правата на човека между ЕС и Беларус.
През ноември 2021 г. ЕС спря прилагането на споразумението с Беларус за облекчаване на визовия режим.
Вж. също
Последна актуализация: 21 януари 2026 г.