Belorusija
EU podpira belorusko ljudstvo. Obsoja kršitve človekovih pravic v Belorusiji, hibridne napade Belorusije na EU in njeno vpletenost v vojno agresijo Rusije proti Ukrajini.
Potvorjene volitve leta 2020 in kršitve človekovih pravic
EU ne priznava rezultatov beloruskih predsedniških volitev, ki so potekale 8. avgusta 2020, saj meni, da niso bile svobodne in poštene. Po njenem mnenju Aljaksandr Lukašenka nima nikakršne demokratične legitimnosti.
Svet je med letoma 2020 in 2025 večkrat podaril, da je zaskrbljen zaradi kršitev človekovih pravic v Belorusiji, in podprl demokratično pravico beloruskega ljudstva, da izvoli svojega predsednika na novih svobodnih in poštenih volitvah brez zunanjega vmešavanja.
EU svojo politiko do Belorusije opira na sklepe Sveta z dne 19. februarja 2024; v njih je poudarila svojo neomajno podporo prizadevanjem beloruskega ljudstva za svobodno, demokratično, suvereno in neodvisno Belorusijo v mirni in uspešni Evropi.
EU je močno zaskrbljena zaradi:
- vse slabših razmer na področju človekovih pravic v Belorusiji
- nenehnih kampanj, s katerimi beloruski režim preganja in ustrahuje vse segmente beloruske družbe
- stopnje represije, ki še nikoli ni bila tako visoka, in omejevanja političnega udejstvovanja
- ukrepov, ki imajo posledice za nacionalno identiteto Belorusije
EU je v odziv na dejanja Belorusije uvedla sankcije proti tej državi. Z njimi namerava izvajati pritisk na belorusko politično vodstvo, da se preprečita nadaljnje nasilje in represija, izpustijo vsi politični zaporniki in druge neupravičeno pridržane osebe ter začne resničen in vključujoč nacionalni dialog s širšo družbo.
Vpletenost v vojno Rusije proti Ukrajini
Lukašenkov režim je od 24. februarja 2022 vpleten v vojno agresijo Rusije proti Ukrajini.
EU ostro obsoja Lukašenkov režim zaradi nadaljevanja podpore vojaški agresiji Rusije proti Ukrajini in Belorusijo poziva, naj preneha takšne dejavnosti in spoštuje svoje mednarodne obveznosti.
Belorusija k vojni agresiji proti Ukrajini prispeva na različne načine, med drugim tako, da:
- Rusiji dovoljuje izstreljevanje balističnih izstrelkov z beloruskega ozemlja
- omogoča prevoz ruskega vojaškega osebja ter težkega orožja, tankov in vojaških transporterjev
- ruskim vojaškim zrakoplovom dovoljuje, da skozi beloruski zračni prostor letijo v Ukrajino
- zagotavlja oskrbovalna mesta
- rusko orožje in vojaško opremo skladišči v Belorusiji
EU je v odziv na dejanja Belorusije od marca 2022 sprejela več ukrepov proti posameznikom in gospodarskih ukrepov, ki so oblikovani po zgledu sankcij, sprejetih proti Rusiji.
Hibridni napadi na EU
Kršitve zračnega prostora
EU obsoja okrepljene hibridne napade Belorusije na EU in njene države članice ter kršitve zračnega prostora EU v letu 2025. Ti vdori pomenijo resna tveganja za varnost in zaščito, zlasti v civilnem letalstvu, njihov namen pa je destabilizacija države članice EU in ustrahovanje evropskih državljanov in državljank.
Ti napadi se izvajajo kot del širše usmerjene hibridne kampanje, ki vključuje tudi druge dejavnosti, med drugim tihotapljenje migrantov s podporo države. EU poziva beloruski režim, naj te dejavnosti takoj preneha.
Izkoriščanje migrantov v politične namene
Belorusija je po političnih pretresih v državi in omejevalnih ukrepih, ki jih je sprejela EU, junija 2021 začela organizirati lete in prevoz znotraj države, da bi olajšala tranzit migrantov v EU, najprej v Litvo, nato pa tudi v Latvijo in na Poljsko. EU obsoja vsakršne poskuse tretjih držav, da bi ljudi instrumentalizirale v politične namene.
V naslednjih letih, zlasti po obsežni invaziji Rusije na Ukrajino, je migracijski pritisk na vzhodni meji ostal velik. Vendar je število nezakonitih prehodov meje razmeroma majhno.
Svet je v odziv na hibridno kampanjo Belorusije proti EU razširil področje uporabe sankcij proti Belorusiji zaradi instrumentalizacije migrantov (novembra 2021) in kršitev zračnega prostora v Litvi ter drugih hibridnih dejavnosti, ki vplivajo na države članice EU (decembra 2025).
Podpora beloruskemu ljudstvu
Ko bo Belorusija začela demokratično tranzicijo, bo EU zagotovila takojšnjo in dolgoročno podporo, s katero bo državi pomagala stabilizirati gospodarstvo, reformirati institucije ter nuditi koristi njenim državljanom in državljankam ter družbi.
Da bi olajšala učinkovite gospodarske reforme, okrepila odpornost, povečala potencial rasti in spodbudila ustvarjanje delovnih mest, je EU za Belorusijo pripravljena mobilizirati naložbeni sveženj v višini do 3 milijard EUR.
Celovit načrt gospodarske podpore za demokratično Belorusijo se bo izvajal z uporabo širokega nabora političnih in finančnih instrumentov. Ti instrumenti bodo dodatno okrepili podporne programe mednarodnih finančnih institucij, zlasti Evropske investicijske banke in Evropske banke za obnovo in razvoj. EU pričakuje, da bosta po demokratični tranziciji v Belorusiji tudi Mednarodni denarni sklad in Svetovna banka okrepila podporo tej državi.
EU je od avgusta 2020 povečala finančno podporo beloruskemu ljudstvu. Finančna pomoč EU neposredno koristi državljanom in državljankam, saj krepi državljanske pobude in neodvisne medije, olajšuje mobilnost in štipendije ter podpira MSP ter zdravstveni in kulturni sektor.
Po preučitvi odnosov med EU in Belorusijo ter glede na soudeleženost beloruskega režima v vojni agresiji Rusije proti Ukrajini je EU pomoč preusmerila v korist nedržavnim akterjem in beloruskemu ljudstvu zagotovila znatno podporo v šestih ključnih sektorjih: civilna družba, človekove pravice, neodvisni mediji, izobraževanje, kultura in MSP v izgnanstvu.
Od leta 2020 je finančna pomoč EU beloruskemu prebivalstvu prek Instrumenta za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje (NDICI) znašala 200 milijonov EUR.
Sankcije proti beloruskemu režimu
EU je uvedla obsežne sankcije proti Belorusiji v odziv na:
- potvorjene volitve leta 2020 in nenehne kršitve človekovih pravic s strani beloruskih oblasti
- vpletenost beloruskega režima v vojaško agresijo Rusije proti Ukrajini
- hibridne napade na EU, tudi z instrumentalizacijo migrantov v politične namene in kršitvami zračnega prostora
Sankcije EU proti Belorusiji
Prekinitev sodelovanja v vzhodnem partnerstvu
Med letoma 2014 in 2020 – pred potvorjenimi volitvami avgusta 2020 – so se odnosi med EU in Belorusijo nekoliko izboljšali.
Svet je februarja 2016 potrdil, da je seznanjen z ukrepi, ki jih je Belorusija sprejela za izboljšanje odnosov med EU in Belorusijo, ter sklenil odpraviti nekatere sankcije proti Belorusiji.
Leta 2016 se je nadaljeval dialog o človekovih pravicah med EU in Belorusijo, Belorusija pa je sprejela akcijski načrt za človekove pravice za obdobje 2016–2019. Pogajanja o partnerstvu za mobilnost so se zaključila leta 2017, sporazuma o poenostavitvi vizumskih postopkov in ponovnem sprejemu pa sta začela veljati 1. julija 2020.
Vendar je bilo to obdobje izboljšanih odnosov prekinjeno zaradi drastičnega poslabšanja splošnih razmer na področju človekovih pravic, demokracije in pravne države v Belorusiji pred volitvami avgusta 2020, med njimi in po njih.
Zaradi brutalnega zatiranja miroljubnih protestnikov in nenehnih kršitev človekovih pravic po predsedniških volitvah je EU zmanjšala dvostransko sodelovanje z beloruskimi oblastmi in uvedla vrsto sankcij proti Belorusiji.
Belorusija je junija 2021 napovedala izstop iz vzhodnega partnerstva in prekinitev sporazuma z EU o ponovnem sprejemu ter drugih obstoječih struktur, kot je dialog o človekovih pravicah med EU in Belorusijo.
EU je novembra 2021 prekinila izvajanje sporazuma o poenostavitvi vizumskih postopkov z Belorusijo.
Glej tudi:
Varstvo in spodbujanje človekovih pravic
Vojna Rusije proti Ukrajini
Hibridne grožnje:
Zadnja posodobitev: 21. januar 2026