Bielorusko
EÚ podporuje bieloruský ľud. Odsudzuje porušovanie ľudských práv v Bielorusku, hybridné útoky Bieloruska proti EÚ a jeho zapojenie do útočnej vojny Ruska proti Ukrajine.
Zmanipulované voľby v roku 2020 a porušovanie ľudských práv
EÚ neuznáva výsledky bieloruských prezidentských volieb z 8. augusta 2020 a odsudzuje skutočnosť, že voľby neboli ani slobodné ani spravodlivé. Zastáva názor, že Alexander Lukašenko nemá žiadnu demokratickú legitimitu.
Rada pri viacerých príležitostiach v rokoch 2020 až 2025 vyjadrila znepokojenie nad porušovaním ľudských práv v Bielorusku a svoju podporu demokratickému právu bieloruského ľudu zvoliť si svojho prezidenta v nových slobodných a spravodlivých voľbách bez vonkajších zásahov.
Politika EÚ voči Bielorusku sa riadi závermi Rady z 19. februára 2024, v ktorých EÚ potvrdila svoju neochvejnú podporu úsiliu bieloruského ľudu o slobodné, demokratické, zvrchované a nezávislé Bielorusko, ktoré by bolo súčasťou mierovej a prosperujúcej Európy.
EÚ je hlboko znepokojená:
- zhoršujúcou sa situáciou v oblasti ľudských práv v Bielorusku
- pokračujúcou kampaňou prenasledovania a zastrašovania všetkých vrstiev bieloruskej spoločnosti
- bezprecedentnou mierou represií a obmedzovania politickej účasti
- konaním, ktoré ovplyvňuje národnú identitu Bieloruska
V reakcii na konanie Bieloruska uložila EÚ voči tejto krajine sankcie. Cieľom je vyvinúť tlak na bieloruské politické vedenie, aby zabránilo ďalšiemu násiliu a represiám, prepustilo všetkých politických väzňov a iné nespravodlivo zadržiavané osoby a iniciovalo skutočný a inkluzívny národný dialóg s celou spoločnosťou.
Zapojenie do vojny Ruska proti Ukrajine
Lukašenkov režim je od 24. februára 2022 spoluvinníkom v útočnej vojne Ruska proti Ukrajine.
EÚ dôrazne odsudzuje pokračujúcu podporu, ktorú Lukašenkov režim poskytuje vojenskej agresii Ruska voči Ukrajine, a vyzýva Bielorusko, aby sa zdržalo takýchto krokov a dodržiavalo svoje medzinárodné záväzky.
Bielorusko prispieva k útočnej vojne proti Ukrajine rôznymi spôsobmi, okrem iného aj tým, že:
- dovoľuje Rusku odpaľovať balistické rakety z bieloruského územia
- umožňuje prepravu ruského vojenského personálu a ťažkých zbraní, tankov a vojenských transportérov
- umožňuje ruským vojenským lietadlám lietať cez bieloruský vzdušný priestor na Ukrajinu
- poskytuje čerpacie miesta
- skladuje ruské zbrane a vojenské vybavenie v Bielorusku
V reakcii na konanie Bieloruska prijala EÚ od marca 2022 viacero individuálnych a hospodárskych opatrení, ktoré odrážajú sankcie prijaté voči Rusku.
Hybridné útoky proti EÚ
Narušenia vzdušného priestoru
EÚ odsudzuje intenzívnejšie hybridné útoky Bieloruska proti EÚ a jej členským štátom a narušenia vzdušného priestoru EÚ v roku 2025. Tieto útoky predstavujú vážne riziká v oblasti bezpečnosti a ochrany, najmä pre civilné letectvo, a ich cieľom je destabilizovať členský štát EÚ a zastrašiť európskych občanov.
Tieto útoky sa uskutočňujú v kontexte širšej cielenej hybridnej kampane spolu s ďalšími činmi, ktoré zahŕňajú štátom podporované prevádzačstvo migrantov. EÚ vyzýva bieloruský režim, aby so všetkými týmito činmi okamžite prestal.
Zneužívanie migrantov na politické účely
Po politických otrasoch v Bielorusku a reštriktívnych opatreniach, ktoré prijala EÚ, začalo Bielorusko v júni 2021 organizovať lety a vnútorné presuny s cieľom uľahčiť tranzit migrantov do EÚ, najprv do Litvy a neskôr do Lotyšska a Poľska. EÚ odsudzuje všetky pokusy tretích krajín o zneužívanie ľudí na politické účely.
V nasledujúcich rokoch, a najmä po úplnej ruskej invázii na Ukrajinu, zostal migračný tlak na východnej hranici vysoký. Počet neoprávnených prekročení hraníc je však relatívne nízky.
V reakcii na hybridnú kampaň Bieloruska proti EÚ Rada rozšírila rozsah sankcií voči Bielorusku vzhľadom na inštrumentalizáciu migrantov (november 2021) a narušenia vzdušného priestoru v Litve a iné hybridné činnosti, ktoré majú vplyv na členské štáty EÚ (v decembri 2025).
Podpora bieloruského ľudu
Hneď ako Bielorusko začne proces prechodu k demokracii, EÚ poskytne okamžitú aj dlhodobú podporu s cieľom pomôcť krajine stabilizovať jej hospodárstvo, zreformovať jej inštitúcie a priniesť výhody jej občanom a spoločnosti.
S cieľom uľahčiť účinné hospodárske reformy, zvýšiť odolnosť, zvýšiť rastový potenciál a podporiť vytváranie pracovných miest je EÚ pripravená mobilizovať investičný balík pre Bielorusko až do výšky 3 miliárd EUR.
Komplexný plán hospodárskej podpory demokratického Bieloruska sa bude vykonávať prostredníctvom širokej škály politických a finančných nástrojov. Týmito nástrojmi sa posilnia podporné programy medzinárodných finančných inštitúcií, najmä Európskej investičnej banky a Európskej banky pre obnovu a rozvoj. EÚ očakáva, že Medzinárodný menový fond a Svetová banka takisto zvýšia podporu pre túto krajinu, keď sa v Bielorusku uskutoční prechod k demokracii.
Od augusta 2020 EÚ zvýšila svoju finančnú podporu bieloruskému ľudu. Finančná pomoc EÚ prináša priamy prospech občanom tým, že posilňuje občianske iniciatívy a nezávislé médiá, uľahčuje mobilitu a štipendiá a podporuje MSP a sektory zdravotníctva a kultúry.
Po preskúmaní vzťahov medzi EÚ a Bieloruskom a vzhľadom na spoluúčasť bieloruského režimu na útočnej vojne Ruska proti Ukrajine preorientovala EÚ svoju pomoc na neštátne subjekty a poskytla značnú podporu bieloruskému ľudu v šiestich kľúčových odvetviach: občianska spoločnosť, ľudské práva, nezávislé médiá, vzdelávanie, kultúra a MSP v exile.
Od roku 2020 dosiahla finančná pomoc EÚ pre bieloruský ľud prostredníctvom Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI) výšku 200 miliónov EUR.
Sankcie voči bieloruskému režimu
EÚ uložila rozsiahle sankcie voči Bielorusku v reakcii na:
- zmanipulované voľby v roku 2020 a pokračujúce porušovanie ľudských práv zo strany bieloruských orgánov
- účasť bieloruského režimu na vojenskej agresii Ruska proti Ukrajine
- hybridné útoky proti EÚ vrátane inštrumentalizácie migrantov na politické účely a narušení vzdušného priestoru
Sankcie EÚ voči Bielorusku
Pozastavenie účasti na Východnom partnerstve
V rokoch 2014 až 2020, pred zmanipulovanými voľbami v auguste 2020, sa vzťahy medzi EÚ a Bieloruskom mierne zlepšili.
Rada vo februári 2016 uznala kroky, ktoré Bielorusko podniklo na zlepšenie vzťahov medzi EÚ a Bieloruskom, a rozhodla o zrušení niektorých existujúcich sankcií voči Bielorusku.
V roku 2016 sa obnovil dialóg o ľudských právach medzi EÚ a Bieloruskom a Bielorusko prijalo akčný plán v oblasti ľudských práv na roky 2016 – 2019. V roku 2017 sa ukončili rokovania o partnerstve v oblasti mobility a 1. júla 2020 nadobudli platnosť dohody o zjednodušení vízového režimu a readmisii.
Toto obdobie lepších vzťahov sa však skončilo v dôsledku prudkého zhoršenia celkovej situácie v oblasti ľudských práv, demokracie a právneho štátu v Bielorusku pred voľbami v auguste 2020, počas volieb, ako aj po nich.
V dôsledku brutálneho zásahu proti pokojným demonštrantom a pokračujúceho porušovania ľudských práv po prezidentských voľbách EÚ obmedzila dvojstrannú spoluprácu s bieloruskými orgánmi a uložila voči Bielorusku sériu sankcií.
V júni 2021 Bielorusko oznámilo svoje odstúpenie od Východného partnerstva a pozastavenie dohody o readmisii s EÚ, ako aj iných existujúcich štruktúr, ako napr. dialógu o ľudských právach medzi EÚ a Bieloruskom.
EÚ v novembri 2021 pozastavila dohodu o zjednodušení vízového režimu s Bieloruskom.
Pozri aj
Ochrana a presadzovanie ľudských práv
Vojna Ruska proti Ukrajine
Hybridné hrozby
Posledná revízia textu: 21. januára 2026