Regulamentul privind serviciile digitale
Regulamentul privind serviciile digitale (DSA) este primul regulament în domeniul digital din lume care face ca întreprinderile digitale din întreaga UE să fie răspunzătoare pentru conținutul postat pe platformele lor.
Ce este Regulamentul privind serviciile digitale?
Regulamentul privind serviciile digitale se axează pe crearea unui mediu online mai sigur pentru utilizatorii și întreprinderile digitale și pe protejarea drepturilor fundamentale în spațiul digital prin stabilirea de noi norme privind:
- combaterea conținutului ilegal online, inclusiv a bunurilor, serviciilor și informațiilor, cu respectarea deplină a Cartei drepturilor fundamentale
- abordarea riscurilor societale în mediul online
- trasabilitatea comercianților pe piețele online
- măsuri de transparență pentru platformele online
- supravegherea consolidată
Consiliul a adoptat Regulamentul privind serviciile digitale la 4 octombrie 2022. Noile norme se aplică începând cu 17 februarie 2024.
Regulamentul privind serviciile digitale face parte din pachetul legislativ privind serviciile digitale, care urmărește, împreună cu Regulamentul privind piețele digitale:
- asigură accesul utilizatorilor digitali la produse sigure și protejează drepturile fundamentale ale utilizatorilor
- permit o concurență liberă și loială în sectoarele digitale, pentru a stimula inovarea și creșterea
Regulamentul privind piețele digitale
Măsuri noi
Platformele digitale trebuie să pună în aplicare o serie de măsuri pentru a proteja mai bine utilizatorii și pentru a spori transparența.
Contracararea conținutului ilegal și reacția rapidă la acesta (știri false, propagandă, discursuri de incitare la ură, hărțuire și abuzuri asupra copiilor) și crearea posibilității ca utilizatorii să semnaleze un astfel de conținut.
Combaterea vânzării de produse și servicii ilegale.
Utilizarea de instrumente de moderare a conținutului care includ opțiunea de a contesta deciziile atunci când conținutul utilizatorilor este eliminat sau restricționat.
Creșterea transparenței pentru utilizatori în ceea ce privește clauzele și condițiile și modul în care algoritmii recomandă conținutul.
Interzicerea publicității destinate copiilor și a utilizării datelor cu caracter personal sensibile (gen, orientare sexuală, rasă, religie sau convingeri politice) pentru a direcționa anunțurile publicitare.
Interzicerea elementelor de design manipulator (dark patterns), adică a interfețelor înșelătoare concepute în mod intenționat pentru a manipula utilizatorii, de exemplu, să se aboneze la servicii fără a observa.
Întreprinderi vizate
Toate întreprinderile intermediare online care conectează utilizatorii cu conținuturi, produse și servicii pe piața unică a UE, indiferent dacă sunt stabiliți în interiorul sau în afara Uniunii, trebuie să respecte Regulamentul privind serviciile digitale.
Piețe online
Rețele de socializare
Platforme de partajare a conținutului
Platforme online de călătorie și cazare
Normele sunt proporționale cu dimensiunea și impactul întreprinderilor asupra societății. Platformele foarte mici sunt scutite de majoritatea obligațiilor.
Norme mai stricte se aplică platformelor online foarte mari și motoarelor de căutare online foarte mari cu peste 45 de milioane de utilizatori activi, având în vedere rolul esențial pe care acestea îl joacă în comerțul electronic, în diseminarea informațiilor și în facilitarea schimbului de opinii și de idei.
Comisia Europeană a identificat 23 de platforme online foarte mari și două motoare de căutare online foarte mari:
- AliExpress
- Amazon Store
- AppStore
- Bing
- Booking.com
- Google Play
- Google Maps
- Google Search
- Google Shopping
- Pornhub
- Shein
- Snapchat
- Stripchat
- Temu
- TikTok
- Wikipedia
- X (cunoscut anterior sub denumirea de Twitter)
- XNXX
- XVideos
- YouTube
- Zalando
Iată câteva dintre cerințele suplimentare pe care le introduce Regulamentul privind serviciile digitale pentru astfel de întreprinderi:
- să stabilească măsuri de atenuare, supuse auditării, pentru riscurile sistemice pe care le prezintă, cum ar fi dezinformarea, manipularea în cursul proceselor electorale, violența cibernetică împotriva femeilor sau abuzul asupra minorilor
- să facă schimb de date cu cercetătorii și autoritățile
- să lase utilizatorii să decidă dacă doresc să primească recomandări personalizate și, în caz afirmativ, în ce mod (de exemplu, nu pe baza căutărilor online)
Ce se întâmplă dacă întreprinderile nu respectă normele?
Întreprinderilor care încalcă DSA li se aplică sancțiuni și amenzi proporționale cu dimensiunea lor:
- întreprinderile cu mai puțin de 45 de milioane de utilizatori activi pot primi sancțiuni, inclusiv amenzi, astfel cum se prevede în dreptul intern al statelor membre
- întreprinderile cu mai mult de 45 de milioane de utilizatori activi pot primi amenzi de până la 6% din cifra lor de afaceri globală
Beneficiile Regulamentului privind serviciile digitale
Regulamentul privind serviciile digitale protejează drepturile și interesele legitime ale tuturor părților implicate, în special ale cetățenilor UE.
Responsabilizarea utilizatorilor
Utilizatorii online din UE au posibilitatea de a avea mai mult control asupra a ceea ce văd online și pot să înțeleagă sau să fie informați cu privire la anunțurile publicitare pe care le primesc. Utilizatorii pot raporta conținutul ilegal, iar platforma va fi apoi obligată să îi informeze cu privire la deciziile pe care le ia.
Transparență
Legea sporește transparența normelor pentru moderarea conținutului online, oferind în același timp un acces mai larg la date autorităților și cercetătorilor astfel încât aceștia să înțeleagă mai bine spațiul online, impactul său societal și posibilele riscuri.
Protecția minorilor
Platformelor accesibile minorilor li se interzice să afișeze publicitate direcționată bazată pe utilizarea datelor personale ale minorilor astfel cum sunt definite în dreptul UE.
Combaterea dezinformării
Platformele trebuie să ia măsuri pentru a aborda riscurile legate de diseminarea conținutului ilegal online. Acestea trebuie să dispună de un mecanism prin care utilizatorii să semnaleze conținutul ilegal și să acționeze prompt în urma notificărilor.
Mecanismul de răspuns în situații de criză
În contextul războiului din Ucraina și al consecințelor în ceea ce privește manipularea informațiilor online, a fost adăugat în textul regulamentului un nou articol care instituie un mecanism de răspuns în situații de criză.
Mecanismul va permite analizarea impactului activităților platformelor online foarte mari și motoarelor de căutare online foarte mari asupra crizei în cauză și va permite luarea de decizii cu privire la măsurile necesare pentru respectarea drepturilor fundamentale.
Viața dumneavoastră online: cum o face UE mai ușoară și mai sigură pentru dumneavoastră?
Uniunea Europeană lucrează în mod activ la îmbunătățirea mediului digital în beneficiul tuturor europenilor. Viața noastră digitală trebuie să fie sigură, ușoară și să respecte libertățile fundamentale.
Având în vedere actualizările celor două regulamente-cheie menite să asigure o viață online mai sigură și mai ușoară pentru utilizatori, descoperiți mai multe despre modul în care UE vă face viața online mai ușoară și mai sigură într-un articol de fond.
A se vedea și:
Cum combate UE conținutul dăunător online
Regulamentul general privind protecția datelor
Prevention of online child sexual abuse
Ultima revizuire: 5 august 2025